Постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан от 21 августа 2024 г. N 13-24 "О мерах, направленных на совершенствование профилактики суицидов и аутоагрессивного поведения несовершеннолетних"

Заслушав доклады Прокуратуры Республики Татарстан, Министерства здравоохранения Республики Татарстан, Министерства образования и науки Республики Татарстан, Министерства по делам молодежи Республики Татарстан, изучив информацию Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает следующее.

По Республике Татарстан за 7 месяцев 2024 года в результате суицидов погибло 11 несовершеннолетних (за аналогичный период 2023 года -8).

По одному случаю в Ново-Савиновском, Приволжском районах г. Казани, г. Альметьевске, Бугульминском и Тукаевском муниципальных районах республики, два - в г. Нижнекамске, три - в Советском районе г. Казани (из них один житель Приволжского района г. Казани).

По половой принадлежности: 9 потерпевших мужского пола, 2 - женского. По возрастному составу: от 10 до 12 лет - 1 несовершеннолетний; от 13 до 14 лет - 5; от 15 до 18 лет - 5. По роду занятий: учащихся школ - 8 чел., средне-специальных учреждений - 3 чел. По способу совершения: падение с высоты - 6 чел., повешенье - 4 чел., суицид на линии метрополитена - 1 чел.

Рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается по г. Казань (с 2 до 5), в Нижнекамском (0/3), Альметьевском (0/1), Тукаевском (0/1) муниципальных районах.

За 7 месяцев 2024 года в Республике Татарстан зарегистрирован 71 истинный случай суицидальных попыток среди несовершеннолетних лиц.

За 7 месяцев 2024 года в структуре суицидальных попыток отравления занимают лидирующую позицию - 58% (41 случай), самопорезы - 30% (21 случай), отравления и самопорезы 7% (5 случаев), падение с высоты 4% (3 случая), самоповешание 1%(1 случай).

Суицидальное поведение несовершеннолетних зафиксировано в 13 муниципальных образованиях (гг. Казань, Набережные Челны, Нижнекамский, Альметьевский, Бавлинский, Бугульминский, Зеленодольский, Лаишевский, Новошешминский, Мензелинский, Пестречинский, Тюлячинский, Тукаевский муниципальные районы)

По данным Следственного управления Следственного комитета России по Республике Татарстан за 1 полугодие 2024 года возбуждено 10 уголовных дел по фактам суицида и 5 по сообщениям о попытках суицида.

Возбуждено 1 уголовное дело о склонении несовершеннолетнего к совершению самоубийства в результате распространения провоцирующей информации с использованием сети "Интернет".

Внесено 6 представлений в образовательные учреждения и в подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. По результатам их рассмотрения к ответственности привлечено 37 лиц.

За 7 месяцев 2024 года в отделении медико-психологической помощи ГАУЗ "РКПБ МЗ РТ" (круглосуточная медицинская психологическая служба "Линия надежды") зарегистрировано 945 очных обращений несовершеннолетних. На Телефон доверия поступило 477 звонков, в чате проработана проблема с 46 обращениями. Проведены групповые психологические тренинги для подростков с суицидальным поведением (25 занятий с участием 24-х подростков); групповые занятия для улучшения детско-родительских отношений 25 занятий для 28 человек).

В соответствии с информационной системой "Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении в Республике Татарстан" на 01.07.2024 г. на межведомственном учете по причине совершения несовершеннолетними попытки суицида состоят 88 несовершеннолетних.

С целью методической поддержки учреждений социального обслуживания Республики Татарстан на официальном сайте Государственного Казенного Учреждения "Республиканский ресурсный центр Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" функционирует Банк инновационных технологий отрасли (social-profi.ru), в котором размещены методические материалы, технологии и программы, направленные на профилактику суицидального поведения несовершеннолетних, оказание помощи детям с риском суицидального поведения и наличием попыток суицида.

В июле 2024 года Республика Татарстан приняла участие в конкурсном отборе социальных инновационных проектов на предоставление грантовой поддержки Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и получила грант на реализацию социального проекта "Развитие региональной системы обеспечения безопасности детей на 2024-2025 годы". В рамках реализации проекта в работу учреждений социального обслуживания будут внедрены новые социальные сервисы и технологии работы с несовершеннолетними, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, детьми и их семьями в особых жизненных ситуациях, формирующих психоэмоциональную травму, в том числе в случаях попыток суицида.

Центрами психолого-педагогической помощи детям и молодежи ведется деятельность по организации первичной профилактической и коррекционной работы по предотвращению суицидальных попыток среди детей и молодежи.

В I полугодии 2024 года индивидуальной, групповой работой педагогов-психологов по профилактике суицидального поведения среди детей и молодежи было охвачено 3286 подростков, что на 7% превышает охват прошлого года (3051 человек).

Отмечается рост количества обращений среди несовершеннолетних за индивидуальной консультацией по решению кризисных ситуаций, в том числе по суицидальной тематике. Инициаторами обращений являются преимущественно сами подростки.

Совместно с Региональной общественной организацией "Академия творческой молодежи" реализуется интернет-проект "Ох, цифровая гигиена".

В I полугодии 2024 года опубликовано 10 образовательных профилактических роликов и более 100 коротких видео в формате Shorts на темы: "Кибербуллинг", "Как распознать фейк в Сети" и другие с охватом более 200 тыс. просмотров.

Постановлением Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Татарстан от 26.10.2023 N 17-23 утверждено Положение и состав экспертной группы по изучению причин и условий суицидального поведения несовершеннолетних в Республике Татарстан (далее - Экспертная группа).

За текущий период 2024 года было проведено 6 заседаний Экспертной группы. Изучено 75 суицидальных случаев, из которых 10 завершенных. Проведено 2 вебинара: "Профилактика суицидального поведения"; "Особенности проведения профилактической работы в образовательной организации".

Ежегодно в образовательных организациях Республики Татарстан проводится мониторинг безопасности образовательной среды.

На основании изложенного Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав постановляет:

1. Доклады Прокуратуры Республики Татарстан, Министерства здравоохранения Республики Татарстан, Министерства образования и науки Республики Татарстан, Министерства по делам молодежи Республики Татарстан принять к сведению.

2. Отметить неэффективную работу по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних в г. Казань, в Альметьевском, Лаишевском, Нижнекамском и Пестречинском муниципальных районах.

3. Экспертной группе по изучению причин и условий суицидального поведения несовершеннолетних в Республике Татарстан (Р.И. Васильев):

3.1. Направлять в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав результаты работы по итогам изучения причин и условий суицидального поведения несовершеннолетних, рекомендации по предупреждению повторных случаев.

3.2. Ежеквартально в месяц следующий за отчетным периодом направлять информацию о проделанной работе в Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

4. Министерству образования и науки Республики Татарстан (И.Г. Хадиуллин) поручить руководителям районных отделов (управлений) образований взять под личный контроль перевод несовершеннолетних, состоящих на внутреннем контроле, на форму семейного образования, проанализировать причины переводов и информировать муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Срок: до 1 ноября 2024 года

5. Министерству по делам молодежи Республики Татарстан (Р.Н. Садыков):

5.1. Разработать региональную программу профилактики аутоагрессивного поведения детей и молодежи, в том числе суицидального.

Срок: до 5 декабря 2024 года

5.2. С целью усиления работы в рамках профилактики девиантного поведения и кризисных состояний детей и членов семей участников специальной военной операции организовать обучающие программы для специалистов по работе с молодежью, а также педагогов-психологов сферы молодежной политики по работе с данной категорией населения

Срок: до 17 января 2025 года

6. Рекомендовать следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан (В.А. Липский) 1 раз в полугодие направлять в Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав копию представлений, вынесенных в рамках расследования уголовных дел по фактам гибели детей в результате суицидов, и ответов на них.

Срок: 15 января 2025 года,

15 июля 2025 года,

15 января 2026 года

7. Руководителям Исполнительных комитетов муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан:

7.1. Обеспечить информирование населения о функционировании телефона доверия "Линия надежды"

Срок: до 3 октября 2024 года

7.2. Организовать работу по информированию родителей и иных законных представителей несовершеннолетних об имеющихся способах получения психологической помощи, в том числе экстренной, и об алгоритме действий в случае выявления риска суицидального поведения несовершеннолетнего.

Срок: до 3 октября 2024 года

7.3. Организовать работу по оказанию всесторонней помощи несовершеннолетним склонного к аутоагрессивному поведению.

Срок: до 3 октября 2024 года

8. Председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Казань (Г.Р. Сагитова) организовать работу по повышению эффективности взаимодействия с органами здравоохранения по вопросам предупреждения суицидального поведения несовершеннолетних.

Срок: до 25 сентября 2024 года

9. Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Казани, г. Набережные Челны, Азнакаевского, Буинского, Лаишевского, Чистопольского муниципальных районов Республики Татарстан в соответствии с зональным закреплением провести обсуждение дорожной карты по подготовке материалов к заседанию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и рассмотрении фактов суицидального поведения несовершеннолетнего. Информацию по итогам обсуждения направить в Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Срок: до 1 октября 2024 года

10. Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Альметьевского, Бавлинского, Бугульминского, Зеленодольского, Лаишевского, Нижнекамского, Новошешминского, Мензелинского, Пестречинского, Тюлячинского, Тукаевского муниципальных районов и городских округов Казань и Набережные Челны проанализировать результативность работы субъектов профилактики по поручениям, данным в итоге рассмотрения на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав фактов суицидального поведения несовершеннолетних.

Срок: до 12 ноября 2024 года

11. О проделанной работе проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в установленные сроки.

Председатель комиссии

Л.Р. Фазлеева

Ответственный секретарь комиссии

И.Х. Гарифуллина