Решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области от 2 сентября 2024 г. N 7.19-1 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области"

В целях приведения Устава муниципального образования городской округ "Охинский" в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 25.12.2023 N 673-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", с Федеральным законом от 02.11.2023 N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 04.08.2023 N 469-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", с Федеральным законом от 15.05.2024 N 99-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании статьи 32 Устава муниципального образования городской округ "Охинский", Собрание решило:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ "Охинский", утвержденный решением Собрания от 06.05.2005 N 2.51-1 (в редакции решений Собрания от 05.07.2005 N 2.53-15, от 24.11.2005 N 3.3-10, от 30.03.2006 N 3.8-9, от 26.04.2007 N 3.20-4, от 29.05.2008 N 3.35-7, от 23.04.2009 N 3.48-1, от 24.09.2009 N 3.52-1, от 17.06.2010 N 4.8-1, от 16.12.2010 N 4.15-1, от 26.05.2011 N 4-21-1, от 24.11.2011 N 4.25-1, от 24.05.2012 N 4.31-1, от 29.11.2012 N 4.35-1, от 17.01.2013 N 4.39-1, от 30.05.2013 N 4.45-4, от 30.01.2014 N 5.5-1, от 29.05.2014 N 5.9-2, от 27.11.2014 N 5.13-6, от 30.04.2015 N 5.19-4, от 26.11.2015 N 5.27-5, от 26.05.2016 N 5.33-2, от 15.12.2016 N 5.40-1, от 30.03.2017 N 5.46-1, от 03.05.2017 N 5.48-1, 24.08.2017 N 5.51-1, от 30.11.2017 N 5.54-1, от 31.05.2018 N 5.62-1, от 29.11.2018 N 6.3-5, от 27.06.2019 N 6.12-1, от 19.12.2019 N 6.17-3, от 30.06.2020 N 6.25-1, от 24.12.2020 N 6.32-1, от 04.06.2021 N 6.41-1, от 16.12.2021 N 6.49-1, от 23.12.2021 N 6.50-3, от 28.06.2022 N 6.56-2, от 15.05.2023 N 6.72-1, от 25.05.2023 N 6.73-1, от 16.09.2023 N 6.78-1, от 01.02.2024 N 7.10-1, от 30.05.2024 N 7.16-4), следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 9:

1) пункт 11 части 1 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования городской округ "Охинский";";

2) в пункте 30 части 1 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального, городского округа, а также" исключить;

1.2. пункт 8 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"8) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования городской округ "Охинский" официальной информации;";

1.3. статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Муниципальные правовые акты муниципального образования городской округ "Охинский"

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ "Охинский" входят:

1) Устав муниципального образования городской округ "Охинский";

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания городского округа "Охинский";

4) правовые акты главы муниципального образования городской округ "Охинский", администрации муниципального образования городской округ "Охинский", иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования городской округ "Охинский" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования городской округ "Охинский".

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания, главой муниципального образования городской округ "Охинский", иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Решения Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.1. Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области, Уставом городского округа "Охинский", принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа "Охинский", решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания.

Решения Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания, если иное не установлено федеральным законодательством.

6. Муниципальные правовые акты, принятые Собранием и главой МО городской округ "Охинский", подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального образования городской округ "Охинский".

7. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если иное не оговорено самим нормативным правовым актом.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование городской округ "Охинский", а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

В случае если в тексте муниципального правового акта муниципального образования городской округ "Охинский" в качестве источников официального опубликования определены несколько источников, то вступление в силу муниципального правового акта определяется по дате его первого опубликования в одном из источников официального опубликования.

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Сахалинский нефтяник", или первое размещение его полного текста в сетевом издании "Сахалинский нефтяник" sakh-neftyanik.ru (Свидетельство о регистрации Эл N ФС77-87066 от 05.04.2024 г.).

9. Муниципальные правовые акты, изданные органами местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Собрание муниципального образования городской округ "Охинский", размещаются указанными органами на официальном сайте администрации МО городской округ "Охинский" www.adm-okha.ru.

10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования городской округ "Охинский", дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

1.4. статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания городского округа "Охинский"

1. Собрание городского округа "Охинский" по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на сессиях Собрания открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Порядок работы, принятие решений Собранием городского округа "Охинский" устанавливается Регламентом Собрания. Регламент Собрания утверждается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.

3. Принятые Собранием решения подписываются председателем Собрания в течение 5 календарных дней со дня принятия.

4. Нормативный правовой акт, принятый Собранием, направляется главе муниципального образования городской округ "Охинский" для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа "Охинский" имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

5. Нормативные правовые акты Собрания вступают в силу после их официального обнародования в порядке, установленном Уставом муниципального образования городской округ "Охинский", за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Официальным опубликованием правового акта Собрания считается первая публикация его полного текста в газете "Сахалинский нефтяник", или первое размещение его полного текста в сетевом издании "Сахалинский нефтяник" sakh-neftyanik.ru (Свидетельство о регистрации Эл N ФС77-87066 от 05.04.2024 г.).";

1.5 после абзаца одиннадцатого части 1 статьи 38 дополнить абзацем следующего содержания:

"- приобретения им статуса иностранного агента;";

1.6. в статье 46:

1) пункт 8 части 1 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования городской округ "Охинский";";

2) пункте 20 части 1 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального, городского округа, а также" исключить.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 22 части 1 статьи 46

2. Настоящее решение направить главе муниципального образования городской округ "Охинский" для подписания, направления на государственную регистрацию в установленном законом порядке и последующего опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете "Сахалинский нефтяник".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания Бибика Н.И.

Председатель Собрания муниципального образования городской округ "Охинский"

Н.И. Бибик

Глава муниципального образования городской округ "Охинский"

Е.Н. Михлик

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Сахалинской области 3 сентября 2024 г.
Регистрационный N RU653170002024003