Решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области от 31 мая 2018 г. N 5.62-1 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ "Охинский"

На основании Федеральных законов от 29.07.2017 N 279-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения", от 05.12.2017 N 380-ФЗ "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации", от 05.12.2017 N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы", от 29.12.2017 N 455-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.12.2017 N 463-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 05.02.2018 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)" отдельные законодательные акты Российской Федерации, от 18.04.2018 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления", Федерального закона от 06.10.2003 N 131 ФЗ - "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 32 Устава муниципального образования городской округ "Охинский" Собрание решило:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области, утвержденный решением Собрания от 06.05.2005 N 2.51-1 (в редакции решений Собрания от 05.07.2005 N 2.53-15, от 24.11.2005 N 3.3-10, от 30.03.2006 N 3.8-9, от 26.04.2007 N 3.20-4, от 29.05.2008 N 3.35-7, от 23.04.2009 N 3.48-1, от 24.09.2009 N 3.52-1, от 17.06.2010 N 4.8-1, от 16.12.2010 N 4.15-1, от 26.05.2011 N 4-21-1, от 24.11.2011 N 4.25-1, от 24.05.2012 N 4.31-1, от 29.11.2012 N 4.35-1, от 17.01.2013 N 4.39-1, от 30.05.2013 N 4.45-4, от 30.01.2014 N 5.5-1, от 29.05.2014 N 5.9-2, от 27.11.2014 N 5.13-6, от 30.04.2015 N 5.19-4, от 26.11.2015 N 5.27-5, от 26.05.2016 N 5.33-2, от 15.12.2016 N 5.40-1, от 30.03.2017 N 5.46-1, от 03.05.2017 N 5.48-1, 24.08.2017 N 5.51-1, от 30 ноября 2017 N 5.54-1) следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 7 последний абзац изложить в следующей редакции: "Территорию муниципального образования городской округ "Охинский" составляют земли населенных пунктов, указанных в настоящей статье, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения и земли для развития городского округа "Охинский", независимо от собственности и целевого назначения.";

1.2. в статье 9:

1) пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение правил благоустройства территории городского округа "Охинский", осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа "Охинский";";

2) пункт 33 части 1 дополнить словом "(волонтерству)";

1.3. пункт 15 части 1 статьи 9.1 изложить в следующей редакции:

"15) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

1.4. в абзаце втором части 5 статьи 14 второе предложение исключить;

1.5. дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

"Статья 14.1. Порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в случаях, не противоречащих Бюджетному кодексу Российской Федерации.

2. Средства местного бюджета могут использоваться для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, дополнительно к средствам, предоставляемым местному бюджету из соответствующих бюджетов в форме субвенций на осуществление указанных полномочий, на основании решений о дополнительном использовании средств местного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий.

3. Средства местного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления, могут использоваться в одном из следующих случаев:

1) в случае потребности в оплате труда, в том числе в выплате материальной помощи работникам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, и при рождении ребенка;

2) в случае принятия решения о мерах социальной поддержки и (или) социальной помощи отдельным категориям граждан.

4. В случае, установленном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, принимается решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" о дополнительном использовании средств местного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий.

При принятии решения в случае, установленном пунктом 2 части 3 настоящей статьи, решением о дополнительном использовании средств местного бюджета является решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" об установлении меры (дополнительной меры) социальной поддержки и (или) социальной помощи отдельным категориям граждан.

5. Финансовые средства местного бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" для осуществления отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

6. Решения, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, принимаются Собранием муниципального образования городской округ "Охинский" по результатам рассмотрения:

1) обоснования необходимости принятия соответствующих решений;

2) сведений о мерах, принятых органами местного самоуправления для увеличения объема субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете (указывается в случае, предусмотренном в пункте 1 части 3 настоящей статьи);

3) сведений о целях использования средств местного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

4) обоснования размера средств местного бюджета, использование которых необходимо для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, исходя из особенностей осуществления этих полномочий на территории городского округа.

7. Проекты решений Собрания муниципального образования городской округ "Охинский", предусмотренные частью 4 настоящей статьи, а также необходимые для их принятия документы разрабатываются администрацией муниципального образования городской округ "Охинский".

8. Случаем использования собственных материальных ресурсов является материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления в целях реализации отдельных государственных полномочий, в том числе использование муниципального имущества.

9. Решение об использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности, для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, принимает глава муниципального образования городской округ "Охинский" в форме постановления администрации муниципального образования городской округ "Охинский".

10. Проект муниципального правового акта об использовании имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ "Охинский", для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и обоснование необходимости его принятия подготавливает Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".

11. Использование материальных ресурсов осуществляется по целевому назначению в соответствии с договором безвозмездного пользования, заключаемым на основании решения, предусмотренного частью 9 настоящей статьи.

12. Решение, предусмотренное частью 9 настоящей статьи, принимается по результатам рассмотрения:

1) обоснования необходимости принятия соответствующего решения;

2) сведений о целях использования материальных ресурсов для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

3) обоснования объема материальных ресурсов, использование которых необходимо для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

13. В случае изменения действующего законодательства Собрание муниципального образования городской округ "Охинский" принимает решение об отмене установленных Собранием мер социальной поддержки и (или) социальной помощи отдельным категориям граждан.";

1.6. в статье 25:

1) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Публичные слушания, общественные обсуждения";

2) абзац шестой части 3 признать утратившим силу;

3) в части 4 слова "Порядок организации и проведения публичных слушаний" заменить словами "Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,";

4) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.";

1.7. в статье 32:

1) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.";

2) в пункте 8 части 2 слова "и приобретения имущества в муниципальную собственность" исключить;

3) пункт 11 части 2 признать утратившим силу;

4) в пункте 12 части 2 после слова "утверждение" дополнить словом "документов"

5) пункт 15 части 2 признать утратившим силу;

1.8. абзац третий части 7 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"Официальным опубликованием нормативного правового акта, принятого органами местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается публикация его полного текста в газете "Сахалинский нефтяник" или размещение (опубликование) на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае если в тексте муниципального правового акта муниципального образования городской округ "Охинский" в качестве источников официального опубликования определены несколько источников, то вступление в силу муниципального правового акта определяется по дате его первого опубликования в одном из источников официального опубликования.";

1.9. в статье 42:

1) пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"9) представляет на утверждение Собранию проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Охинский";";

2) пункт 10 части 1 признать утратившим силу;

3) в пункте 13 части 1 слова "объектов муниципальной собственности" заменить словами "(продажи) муниципального имущества;".

4) в части 3 после слов "о результатах" дополнить словами "своей деятельности,";

1.10. часть 3.1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"3.1. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области) об отрешении от должности главы муниципального образования городской округ "Охинский" либо на основании решения Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" об удалении главы муниципального образования городской округ "Охинский" в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание муниципального образования городской округ "Охинский" не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования городской округ "Охинский", избираемого Собранием муниципального образования городской округ "Охинский" из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.";

1.11. в статье 46:

1) часть 1 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";";

2) пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:

"14) разработка правил благоустройства территории городского округа "Охинский", а также проектов нормативных правовых актов по внесению изменений и дополнений в них, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

3) в пункте 15 части 1 слова "утверждение генеральных планов городского округа," заменить словами "разработка документов территориального планирования городского округа "Охинский,";

4) пункт 23 части 1 дополнить словом "(волонтерству)".

2. Настоящее решение направить главе муниципального образования городской округ "Охинский" для подписания, направления на государственную регистрацию в установленном законом порядке и последующего опубликования.

3. Решение вступает в силу после официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания Переверзева Е.Н.

Председатель Собрания муниципального образования городской округ "Охинский"

Е.Н. Переверзев

Глава муниципального образования городской округ "Охинский"

С.Н. Гусев