Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 9 августа 2024 г. N ВЧ-09-03-34/30810 "О направлении информации"

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение ООО по вопросу, касающемуся организации осуществления производственного экологического контроля (далее - ПЭК) на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС), II и III категории, и сообщает следующее.

Требования к содержанию программы ПЭК утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022 N 109 (далее - Требования).

Согласно п. 1 Требований программа ПЭК должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии с п. 9.1.1 в план-график контроля стационарных источников выбросов должны включаться загрязняющие вещества, в том числе маркерные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы (далее - ТН), нормативы допустимых выбросов (предельно допустимые выбросы) (далее - НДВ), временно разрешенные выбросы (лимиты на выбросы) с указанием используемых методов контроля (расчетные и инструментальные) показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников, а также периодичность проведения контроля (расчетными и инструментальными методами контроля) в отношении каждого стационарного источника выбросов и выбрасываемого им загрязняющего вещества, включая случаи работы технологического оборудования в измененном режиме более 3-х месяцев или перевода его на новый постоянный режим работы и завершения капитального ремонта или реконструкции установки.

При этом в план-график контроля стационарных источников выбросов не включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 ПДК _мр загрязняющих веществ на границе земельного участка объекта НВОС на основании п. 9.1.2 Требований.

В соответствии с п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

Руководствуясь ст. 31.1 Закона N 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям вправе получить комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР), которым, помимо прочего, устанавливаются НДВ в отношении загрязняющих веществ I, II класса опасности и ТН выбросов маркерных загрязняющих веществ.

На объектах II категории, не получающих КЭР, НДВ разрабатываются (рассчитываются) для всех выбрасываемых загрязняющих веществ, содержащихся в Перечне загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 N 2909-р, согласно п. 9 Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2055 (далее - Положение N 2055).

Согласно вышеуказанному пункту Положения N 2055 для объектов III категории НДВ рассчитываются только для загрязняющих веществ I, II класса опасности при их наличии в выбросах.

С учетом вышеизложенного, в случае если на стационарных источниках выбросов объекта НВОС II и (или) III категории установлены ТН и (или) НДВ (в том числе в отношении маркерных загрязняющих веществ), выброс от которых по результатам расчетов рассеивания равен или превышает 0,1 ПДК _мр загрязняющих веществ на границе земельного участка объекта НВОС, такие источники выбросов и загрязняющие вещества подлежат включению в план-график контроля стационарных источников выбросов согласно природоохранному законодательству Российской Федерации.

Заместитель Руководителя

В.В. Чернышев