Методические рекомендации МР 2.1.4.0351-24 "Рекомендации по сбору и обобщению результатов лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля, указанных в программе производственного контроля" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 26 августа 2024 г.)

2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест

Методические рекомендации МР 2.1.4.0351-24
"Рекомендации по сбору и обобщению результатов лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля, указанных в программе производственного контроля"
(утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 26 августа 2024 г.)

Введены впервые

I. Общие положения и область применения

1.1. Настоящие методические рекомендации (далее - МР) описывают рекомендуемый алгоритм сбора сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) (далее - территориальный орган) и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, а также их передачу в территориальный орган.

1.2. МР разработаны для организаций, осуществляющих питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение, в том числе гарантирующих организаций в целях единообразия применения подпункта "г" пункта 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" (далее - Правила N 10), в том числе при:

сборе и передаче информации о результатах лабораторных исследований и испытаний воды централизованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

обеспечении доступности для населения, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информации о качестве и безопасности питьевой воды.

1.3. МР могут применяться:

индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию централизованных систем холодного и (или) горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем (забор, водоподготовку и (или) транспортировку, и (или) подачу воды абонентам), а также гарантирующей организацией в случае, предусмотренном частью 3 статьи 25 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - организация, осуществляющая водоснабжение, далее - Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ) при работе централизованной системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в штатном режиме;

органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) за централизованными системами питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ¹, а также подведомственными им учреждениями.

------------------------------

¹Пункт 4 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1100 "О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)".

------------------------------

1.4. В территориальный орган передаются сведения ² о результатах лабораторных исследований и испытаний воды в точках контроля проб (далее - точка отбора проб воды), указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение (далее - программа производственного контроля):

------------------------------

²Подпункт "г" пункта 23 Правил N 10.

------------------------------

из источников питьевого водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка);

перед подачей воды в распределительную водопроводную сеть;

в распределительной водопроводной сети: наружная и внутренняя распределительная сеть в границах эксплуатационной ответственности.

1.5. Организация, осуществляющая водоснабжение, передает в территориальный орган сведения о результатах выполненных в соответствии с программой производственного контроля ³ лабораторных исследований и испытаний проб воды в электронном виде (далее - электронные таблицы) для дальнейшего внесения в информационную систему контроля качества питьевой воды в Российской Федерации.

------------------------------

³Часть 2 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ.

------------------------------

В случае осуществления производственного контроля гарантирующей организацией, определенной решением органа местного самоуправления ⁴ и заключившей договор питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, единый договор питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и водоотведения с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) водоотведения, последняя передает результаты производственного контроля проб воды, отобранных и исследованных (измеренных) в соответствии с программой производственного контроля.

------------------------------

⁴Пункт 6 статьи 2, часть 3 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ.

------------------------------

1.6. Сбор результатов контроля качества и безопасности питьевой воды в информационную систему контроля качества питьевой воды в Российской Федерации (см. рисунок 1) рекомендуется обеспечить в следующем порядке:

формирование сведений о каждой точке отбора проб воды, указанной в программе производственного контроля (далее - паспорт точки отбора проб);

внесение результатов лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках отбора проб воды в электронные таблицы "Рекомендуемый образец формы сбора результатов лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках отбора воды (источник водоснабжения, если в отношении воды из такого источника не осуществляется водоподготовка, перед подачей в распределительную сеть, в распределительной сети)" (далее - электронная таблица) (таблица 12 приложение 4 к настоящим МР);

передачу сформированных электронных таблиц в формате, совместимом с Microsoft Office (Excel), в территориальный орган не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным ⁵.

------------------------------

⁵Подпункт "г" пункта 23 Правил N 10.

------------------------------

Рисунок 1. Процедура сбора результатов производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в информационную систему контроля качества питьевой воды в Российской Федерации

II. Алгоритм формирования паспортов точек отбора проб воды централизованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

2.1. Для каждой точки отбора проб воды, предусмотренной программой производственного контроля, в соответствии с рекомендуемыми образцами (приложение 1 к настоящим МР), целесообразно создать паспорт точки отбора проб воды, в том числе:

характеризующей качество воды источника питьевого водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), рекомендуемый образец которого приведен в таблице 3 приложения 1 к настоящим МР;

характеризующей качество воды перед подачей воды в распределительную сеть, рекомендуемый образец которого приведен в таблице 4 приложения 1 к настоящим МР;

характеризующей качество воды в распределительной сети, рекомендуемый образец которого приведен в таблице 5 приложения 1 к настоящим МР.

2.2. Один паспорт точки, характеризующей качество воды источника питьевого водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка) может быть сформирован для группового водозабора подземных вод.

2.3. Один паспорт точки, характеризующей качество воды перед подачей воды в распределительную сеть может быть сформирован при наличии двух и более резервуаров чистой воды (накопителей) перед подачей в распределительную сеть.

2.4. При отсутствии в территориальном органе утвержденной и согласованной в установленном порядке программы производственного контроля территориальный орган обеспечивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке взаимодействие с организацией, осуществляющей водоснабжение.

2.5. Территориальный орган с привлечением подведомственного федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), учреждения, обеспечивает в срок не более 15 рабочих дней с момента получения копии программы производственного контроля:

2.5.1. Заполнение на основе программ производственного контроля паспортов точек, характеризующих качество воды источника питьевого водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети;

2.5.2. Проводит кодирование точек отбора проб воды (см. главу III);

2.5.3. Определяет географические координаты точек отбора проб воды по объектам, на которые не распространяются требования законодательства Российской Федерации ⁶;

------------------------------

⁶Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 N 1203.

------------------------------

2.5.4. Направляет заполненные паспорта точек, характеризующих качество воды источника питьевого водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети (далее - паспорта точек) в организацию, осуществляющую водоснабжение.

Примеры заполненных паспортов точек приведены в таблицах 6 - 8 приложения 2 к настоящим МР.

2.6. Организации, осуществляющие водоснабжение, при необходимости могут скорректировать сведения, включенные в паспорта точек отбора проб воды и проинформировать об этом территориальный орган. Рекомендуется обеспечить информационное взаимодействие в срок не более 10 рабочих дней со дня получения от территориального органа сформированных паспортов.

2.7. В случае изменения данных, внесенных в паспорта точек, а также в случае изменений в программе производственного контроля обеспечивается обновление соответствующих сведений в паспортах точек отбора проб воды согласно пунктам 2.4 - 2.6 настоящего МР.

2.8. Рекомендуемый электронный формат данных о точках отбора проб воды, указанных в программе производственного контроля, приведен в таблицах 9 - 11 приложения 3 к настоящим МР.

III. Кодирование точек отбора проб воды

3.1. Для каждой точки отбора проб воды формируется уникальный код, который включает три блока, разделенных точкой:

код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО);

тип точки отбора проб воды;

порядковый номер точки отбора проб воды.

3.2. Код ОКТМО состоит из 8 - 11 знаков, имеющих следующее значение:

1 - 2 - код субъекта Российской Федерации;

3 - 5 - населенный пункт субъекта Российской Федерации (например, город, муниципальный район);

6 - 8 - городские и сельские поселения, а также территории между ними;

9 - 11 - населенные пункты в составе муниципальных территориальных образований.

Чем крупнее населенный пункт, тем меньше цифр в коде ОКТМО.

3.3. Тип точки отбора проб воды выбирается в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Тип точки отбора проб воды

Код	Наименование типа точек отбора проб воды
10110	Точка, характеризующая качество питьевой воды систем централизованного водоснабжения (кран наружной и внутренней водопроводной сети, водопроводная колонка, водонапорная башня, повысительная насосная станция, накопительные резервуары, резервуар чистой воды вне водопроводной станции, гидранты и другие)
10310	Точка, характеризующая качество воды поверхностных источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка)
10320	Точка, характеризующая качество воды подземных источников водоснабжения
10150	Точка, характеризующая качество воды на водопроводов

3.4. Порядковый номер точки отбора проб воды состоит из четырех цифр.

3.5. Пример формирования кода точки отбора проб воды представлен в таблице 2:

Таблица 2

Пример формирования кода точки отбора проб воды

Адрес точки отбора проб воды	Код точки отбора проб
Санкт-Петербург, 2-я Советская ул., д. 4 (кран внутренней водопроводной сети)	40911000.10110.0005

IV. Сбор (учет) сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках отбора проб воды

4.1. Сбор результатов лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках отбора проб воды рекомендуется проводить в соответствии с таблицей 12 приложения 4 к настоящим МР с использованием программных средств, обеспечивающих работу с электронными таблицами.

4.2. При заполнении таблиц, включающих сведения о качестве воды, примеры заполнения которых приведены в приложении 5 к настоящим МР, рекомендуется:

4.2.1. Вносить все результаты лабораторных исследований и испытаний проб воды, отобранных в соответствии с программой производственного контроля, и проведенных в период с первого по последний день отчетного месяца включительно.

4.2.2. Для показателя, который контролируется 2 и более раза в течение суток или непрерывно (например, обобщенные, органолептические показатели (за исключением привкуса и запаха), неорганические и органические вещества контролируются 10 и более раз в течение месяца) целесообразно внесение в графу 12 "Результат исследования" таблицы "рекомендуемый образец формы сбора результатов лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках отбора воды (источник водоснабжения, если в отношении воды из такого источника не осуществляется водоподготовка, перед подачей в распределительную сеть, в распределительной сети)" (далее - "Образец формы сбора результатов лабораторных исследований") (таблица 12 приложения 4 к настоящим МР) среднеарифметических значений показателя в соответствии со следующей формулой (1):

,

(1)

где: С _ср - среднее значение (концентрация) показателя;

C _i - значение показателя (концентрация) в каждой пробе без учета ошибки метода исследования;

n - количество проб.

4.2.3. При внесении в "Образец формы сбора результатов лабораторных исследований" средних значений показателей в графе 9 "Дата отбора проб воды" рекомендуется указать последнюю дату отбора проб воды на данный показатель.

4.2.4. В случае, если производственный контроль одного и того же показателя качества питьевой воды проводится и лабораторными методами, и с использованием средств и (или) систем автоматического контроля, результаты вносятся в две разные строки.

4.3. Передачу сведений о результатах исследований и испытаний проб воды, отобранных в соответствии с программой производственного контроля, (заполненные электронные таблицы) рекомендуется осуществлять в формате, совместимом с Microsoft Office (Excel). Направление указанных таблиц рекомендуется осуществлять сопроводительным письмом на официальный электронный адрес территориального органа не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Рисунок 2. Алгоритм передачи результатов контроля качества и безопасности питьевой воды в территориальный орган организацией, осуществляющей водоснабжение, имеющей в составе аккредитованную лабораторию

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.3. Примеры заполнения таблиц, включающих сведения о качестве воды источника питьевого водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и (или) в распределительной сети, приведены в таблице 13 приложения 5 к настоящим МР.

4.4. Рекомендуемый электронный формат данных о результатах лабораторных исследований и испытаний в точках отбора проб вода, указанных в программе производственного контроля, приведен в таблице 14 приложения 6 к настоящим МР.

Библиографические ссылки

1. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

2. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

3. Указ Президента Российской Федерации от 30.11.1995 N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне".

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека".

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1100 "О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)".

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 N 130 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. N 10".

8. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

9. СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

10. СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)".

11. МР 2.1.4.0176-20 "Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения".

12. МР 2.1.0246-21 "Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

13. ГОСТ Р 59514-2021 "Качество воды. Системы автоматического контроля загрязняющих веществ".

Справочная информация

В настоящих МР используются следующие термины и определения ⁷:

------------------------------

⁷Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ.

------------------------------

Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Гарантирующая организация - Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, договор водоотведения, единый договор питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) водоотведения.

Групповой водопровод - водопровод подающий воду потребителям нескольких населенных пунктов.

Организация, осуществляющая водоснабжение - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. К организациям, осуществляющим питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

Транзитная организация - организация, осуществляющая эксплуатацию водопроводных (или) сооружений на них, оказывающая услуги по транспортировке воды и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) сооружений на них к транзитным организациям (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Централизованная система питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой воды абонентам (потребителям).