Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 сентября 2024 г. N 15-50/16302-ОГ "О применении постановления Правительства Российской Федерации"

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу действия постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 и сообщает.

Пунктом 4 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" определено, что для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 342-ФЗ) были внесены в пункт 10 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" изменения, согласно которым положение об охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников природы (далее - Положение об охранных зонах) утверждается Правительством Российской Федерации.

Проект соответствующего Положения об охранных зонах был разработан Минприроды России и в установленном порядке направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

В 2021 году разработка Положения об охранных зонах в целях реализации норм Федерального закона N 342-ФЗ и в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации была временно приостановлена Правительством Российской Федерации до принятия проекта федерального закона, обеспечивающего сокращение видов зон с особыми условиями использования территорий, ответственным за разработку которого был определен Росреестр.

В соответствии с пунктом 16 статьи 26 Федерального закона N 342-ФЗ "до 1 января 2025 года установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий (за исключением случаев, если иное не предусмотрено федеральным законом или если до 1 декабря 2019 года Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) утверждено положение о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных частями 16.1-16.3 настоящей статьи".

С учетом изложенного, в настоящее время действуют Правила создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138, которые применяются до 01.01.2025 с учетом особенностей, установленных статьей 26 Федерального закона N 342-ФЗ.

Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ

А.В. Чертов