Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 13 мая 2024 г. N 463-П "Об утверждении Регламента Федерального агентства воздушного транспорта"

1. Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации деятельности Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство) по реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе правила внутренней организации деятельности Агентства и правила взаимодействия Агентства с территориальными органами, подведомственными организациями, иными федеральными органами исполнительной власти.

2. Агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания, функции по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности в этой сфере, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними ¹.

3. Агентство находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) ².

4. Агентство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации ³, а также настоящим Регламентом.

5. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра транспорта Российской Федерации ⁴ (далее - Министр).

6. Руководитель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра ⁵.

7. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями ⁶.

8. Агентство на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, а также по вопросам внутренней организации работы Агентства ⁷.

9. Агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по государственному контролю (надзору), кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Указанные ограничения не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях) ⁸.

Структура и штатное расписание центрального аппарата Агентства, его территориальных органов

Полномочия руководителя Агентства, его заместителей и начальников Управлений и Отдела Агентства

Административные регламенты и стандарты государственных услуг

Формирование планов показателей деятельности Агентства

Особенности организации подготовки предложений по разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Участие Агентства в планировании заседаний Правительства Российской Федерации и порядок подготовки к заседаниям Правительства Российской Федерации

Планирование деятельности руководителя Агентства, заместителей руководителя Агентства, начальников Управлений и Отдела, государственных служащих, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск

Координационные и совещательные органы, рабочие группы

Коллегия Агентства

Основные правила организации документооборота в Агентстве

69. Решения Агентства оформляются в виде приказов Агентства или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в виде иных актов.

70. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Агентства, руководитель дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания начальникам Управлений и Отдела.

71. Поручения, содержащиеся в письменной резолюции руководителя Агентства, оформляются на бланке или в электронном виде в системе электронного документооборота.

72. Начальники Управлений и Отдела, которым поручена подготовка проектов приказов по Агентству, обеспечивают качество их подготовки и оформления.

73. Проекты приказов разрабатываются начальниками Управлений и Отдела во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, поручений руководителя Агентства, а также в инициативном порядке.

Обеспечение подготовки проектов приказов и их согласование с заинтересованными сторонами возлагается на начальников Управлений и Отдела, которые разрабатывают проект.

Контроль за правильностью оформления проектов приказов осуществляет Управление, ответственное за правовое обеспечение Агентства.

74. Проекты приказов, подготовленных на подпись руководителю Агентства или лицу, исполняющему его обязанности, визируются в следующей последовательности:

исполнитель и начальник Управления или Отдела, внесшего проект;

начальники Управлений или Отдела, которым предусматриваются задания и поручения или в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы;

заместитель руководителя Агентства, курирующий работу Управления - исполнителя;

заместители руководителя Агентства, которым в проекте предусматриваются задания и поручения или в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы;

Управление, ответственное за правовое обеспечение Агентства.

75. При возникновении в процессе согласования особого мнения у лица, визирующего проект приказа, об этом делается отметка при визировании. Особое мнение излагается и прилагается отдельно к документу.

76. Если в ходе проработки и согласования проекта приказа в него вносятся существенные изменения, то он подлежит повторному визированию.

77. Повторное визирование не требуется, если при доработке в проект приказа внесены изменения, не меняющие его существа (определяется структурным подразделением, подготовившим проект приказа).

В этом случае доработанный вариант проекта приказа может быть завизирован начальником Управления, ответственным за правовое обеспечение Агентства, с пометкой "Визы прилагаются".

78. Управление, ответственное за правовое обеспечение Агентства, рассматривает проекты приказов с даты поступления в Управление в системе электронного документооборота Агентства:

в срок до 7 рабочих дней, если иной срок не установлен руководителем Агентства (лицом, исполняющим его обязанности);

в срок до 1 рабочего дня, по проверкам в рамках предоставления государственных услуг в соответствии с требованиями федеральных авиационных правил.

Проекты приказов, подлежащих направлению на государственную регистрацию, рассматриваются Управлением, ответственным за правовое обеспечение Агентства, в срок до 20 рабочих дней, а значительные по объему проекты приказов - 30 рабочих дней, если иной срок не установлен руководителем Агентства.

79. Проекты приказов должны представляться на подпись руководителю Агентства (лицу, исполняющему его обязанности) через Управление, ответственное за документооборот, со всеми основаниями, имеющимися для их подготовки.

Проекты приказов, представленные с нарушением требований, предъявляемые к их подготовке и оформлению, возвращаются Управлению или Отделу - исполнителю на доработку.

Внесение исправлений и поправок в подписанный приказ не допускается.

80. Регистрация подписанных приказов осуществляется в пределах календарного года, Управлением, ответственным за правовое обеспечение Агентства. Датой регистрации приказа является дата его подписания.

81. Регистрация совместных приказов Агентства с другими федеральными органами исполнительной власти осуществляется аналогично регистрации приказов по вопросам деятельности Агентства. При этом дата совместного приказа - единая, соответствует дате более поздней подписи. Регистрационный номер совместного приказа состоит из регистрационных номеров каждого органа, проставляемых через косую черту в порядке расположения подписей руководителей.

82. Подлинники приказов хранятся по месту их регистрации.

83. Проекты приказов по кадровым вопросам подготавливает Управление, ответственное за кадровое обеспечение.

84. Кадровые приказы о назначении, перемещении, увольнении, поощрении, премировании государственных служащих и работников Агентства, применении к ним дисциплинарных взысканий и их снятии, командировании подписываются руководителем Агентства или лицом, исполняющим его обязанности.

85. Регистрация кадровых приказов осуществляется Управлением, ответственным за кадровое обеспечение.

Оформление решений, принятых на совещании у руководителя Агентства

Оформление договоров (контрактов, соглашений)

96. Акты Агентства, а также резолюции (поручения) руководителя (заместителя руководителя) Агентства по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно ⁴¹.

97. Управление или Отдел, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв" ("ответственный"), является головным исполнителем поручения, начальник этого Управления или Отдела организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

98. Агентство может быть головным исполнителем поручения Министра (по вопросам, относящимся к компетенции Агентства) ⁴².

99. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) Управлением, обеспечивающим организацию документооборота в Агентстве.

100. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются руководителю (заместителю руководителя) Агентства начальником заинтересованного Управления или Отдела в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

101. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (Управлений или Отдела), определенных поручением, начальники Управлений или Отдела обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение руководителю (заместителю руководителя) Агентства дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 рабочих дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

102. Соисполнители (Управления или Отдел) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные начальниками (заместителями начальников) Управления или Отдела.

Предложения Агентства, подписанные руководителем (заместителем руководителя) Агентства, представляются в Министерство в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителей головной исполнитель информирует об этом руководителя (заместителя руководителя) Агентства, давшего поручение ⁴⁴.

103. В случае если поручение руководителя (заместителя руководителя) Агентства не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю (заместителю руководителя) Агентства объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения сотрудников Агентства.

Объяснения, представляемые руководителю Агентства, визируются заместителем руководителя Агентства (в соответствии с распределением обязанностей).

104. В случае если Агентством не исполнено в установленный срок поручение Министра, руководитель Агентства (лицо, исполняющее его обязанности) в течение 3 дней после истечения срока представляет в Министерство информацию о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения сотрудников.

Особенности организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации

Контроль за исполнением поручений

125. Нормативные правовые акты издаются Агентством в виде приказов в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, и Методическими указаниями по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 августа 2023 г. N 222 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 сентября 2023 г., регистрационный N 75075).

Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта Агентства осуществляет уполномоченное Управление или Отдел с привлечением при необходимости специалистов научных и иных организаций. Проекты нормативных правовых актов до их подписания подлежат согласованию с Управлением, ответственным за правовое обеспечение Агентства.

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, Управление или Отдел - разработчик проекта нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта нормативного правового акта Агентства на рассмотрение в Управление, ответственное за правовое обеспечение деятельности Агентства, размещает проект нормативного правового акта на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), созданном для размещения информации о подготовке проектов нормативных актов и результатах их общественного обсуждения, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Проект указанного нормативного правового акта Агентства размещается на сайте regulation.gov.ru в сети "Интернет" не менее чем на 7 дней.

В случае если в отношении указанного проекта нормативного правового акта Агентства необходимо проведение процедуры оценки регулирующего воздействия, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта обеспечивается в рамках публичных консультаций, проводимых в порядке установленном Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318.

В случае если в отношении указанного проекта нормативного правового акта Агентства необходимо проведение процедуры раскрытия информации о подготовке проекта нормативного правового акта и результатах его общественного обсуждения, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта обеспечивается в рамках общественного обсуждения, проводимого в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 (далее - Правила), за исключением случаев, установленных пунктом 11 Правил.

При этом повторное размещение проекта нормативного правового акта на сайте regulation.gov.ru в сети "Интернет" в порядке, установленном абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, требуется только в случае изменения его редакции по итогам публичных консультаций или общественного обсуждения.

126. Нормативные правовые акты подписываются руководителем Агентства (лицом, исполняющим его обязанности).

Управления и Отдел Агентства, а также территориальные органы не вправе издавать нормативные правовые акты.

127. Заместители руководителя Агентства (в соответствии с распределением обязанностей) и начальники Управлений и Отдела обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта Агентства, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта Агентства соответствующий заместитель руководителя Агентства (уполномоченный начальник Управления или Отдела) докладывает о них руководителю Агентства и действует в соответствии с его указаниями ⁵⁶.

128. Проекты нормативных правовых актов Агентства подлежат согласованию с Министерством ⁵⁷.

129. Поступившие на согласование в Агентство проекты актов (их копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение заместителям руководителя Агентства, а также в соответствующие Управления или Отдел, и иным должностным лицам, определенным руководителем Агентства в сроки, указанные в пункте 105 настоящего Регламента.

Указанные документы рассматриваются и визируются начальниками соответствующих Управлений или Отдела, руководителем Агентства или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) в срок до 5 дней, а документы с пометкой о срочности доставки "вручить немедленно" или "срочно" и оперативные документы - незамедлительно ⁵⁸.

130. В случае если поступивший на согласование проект акта направлен из Министерства, ответственным исполнителем Управления или Отдела подготавливается заключение на проект акта.

Указанное заключение подписывается руководителем Агентства или по указанию руководителя Агентства - его заместителями и представляется в Министерство в установленный Министерством срок.

131. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Агентства или создаются в форме электронного документа, подписываются руководителем Агентства (заместителем руководителя Агентства) и направляются головному исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией). Визирование и подписание электронных документов осуществляются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Оформление замечаний осуществляет Управление или Отдел, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в Агентстве.

Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются руководителем или заместителем руководителя Агентства.

132. Агентство в пределах своей компетенции осуществляет подготовку проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации по их поручению.

В случае, если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких федеральных органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации.

В случае если Агентство является головным исполнителем ответа на парламентский запрос, руководитель Агентства (лицо, исполняющее его обязанности) представляет проект ответа на парламентский запрос с обосновывающими материалами в Правительство Российской Федерации в срок, указанный в поручении.

133. Депутатский запрос, обращения сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) в Правительство Российской Федерации, к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, поступившие в Агентство из Аппарата Правительства Российской Федерации, направляются начальникам Управлений или Отдела для рассмотрения и подготовки ответа.

Подготовленный ответ на депутатский запрос направляется в Аппарат Правительства Российской Федерации в установленный срок. Ответ на обращение (предоставление запрашиваемых документов или сведений) дается руководителем Агентства или его заместителем в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления обращения в Правительство Российской Федерации.

134. Депутатский запрос, обращение сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы к руководителю Агентства рассматриваются в Агентстве в порядке и сроки, установленные пунктом 136 настоящего Регламента, если иное не предусмотрено поручением руководителя (заместителя руководителя) Агентства.

Парламентский запрос к руководителю (заместителю руководителя) Агентства рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или иной срок, установленный палатой, в устной форме (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания) или в письменной форме за подписью должностного лица, которому направлен запрос (лица, исполняющего его обязанности).

135. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Правительства Российской Федерации, поступившие в Агентство из Аппарата Правительства Российской Федерации или непосредственно к руководителю Агентства, направляются начальникам соответствующих Управлений или Отдела.

О результатах рассмотрения обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации сообщается в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки в письменной форме за подписью руководителя Агентства (лица, исполняющего его обязанности).

136. Управление или Отдел Агентства осуществляет свою деятельность на основании положений, утверждаемых руководителем Агентства ⁵⁹.

137. Взаимодействие Управлений и Отдела осуществляется при необходимости решения вопросов, относящихся к компетенции нескольких Управлений и Отдела, по поручению руководителя Агентства или его заместителей, а также по собственной инициативе посредством проведения рабочих совещаний, создания рабочих групп, создания комиссий, обмена запросами, письмами, служебными записками и материалами.

138. В пределах своей компетенции начальники (заместители начальников) Управлений или Отдела взаимодействуют с другими Управлениями, с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями, а также запрашивают и получают необходимую информацию.

139. Начальники Управления и Отдел могут вносить руководителю Агентства предложения по вопросам, входящим в их компетенцию.

140. Поручения Министра по вопросам, относящимся к сфере деятельности Агентства, исполняются Агентством в сроки, аналогичные срокам, установленным настоящим Регламентом для исполнения поручений Правительства Российской Федерации, если Министром не указано иное.

141. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Агентства, руководитель Агентства обеспечивает исполнение поручения в пределах установленной компетенции и незамедлительно уведомляет Министра о невозможности исполнения поручения в полном объеме.

В случае если поручение не входит в компетенцию Агентства, руководитель Агентства представляет Министру доклад. Указанный доклад представляется в Министерство не позднее 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

Решение о порядке дальнейшего исполнения принимается Министром.

142. Доклады о результатах исполнения поручений Министра направляются Агентством Министру.

143. В случае если Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации поручение (указание) дано непосредственно Агентству, доклад об исполнении поручения (указания) представляется одновременно Президенту Российской Федерации (Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) и Министру.

В случае если Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации поручение (указание) дано Министру и одновременно руководителю Агентства, дополнительное поручение Министра руководителю Агентства может не даваться. Доклад об исполнении такого поручения (указания) с приложением проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) об исполнении такого поручения (указания) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации представляется руководителем (заместителем руководителя) Агентства Министру за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении (указании).

144. В случае если Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Правительства Российской Федерации во исполнение поручения или указания Президента Российской Федерации поручение дано Министру и одновременно руководителю Агентства, дополнительное поручение Министром руководителю Агентства может не даваться. Проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) об исполнении такого поручения (указания) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации представляется руководителем (заместителем руководителя) Агентства Министру за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении (указании).

145. Депутатский запрос, обращение сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам сферы деятельности Агентства могут быть направлены Агентству для рассмотрения и ответа поручением Министра или письмом заместителя Министра (в соответствии с распределением обязанностей). Ответ на запрос или обращение (с одновременным информированием Министерства о результатах рассмотрения) дается руководителем (заместителем руководителя) Агентства в письменной форме не позднее чем в 15-дневный срок с даты поступления запроса, обращения в Правительство Российской Федерации или непосредственно в Министерство.

146. На поступающие проекты федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и Министерства, касающиеся сферы деятельности Агентства, до их внесения в Правительство или утверждения Министром Агентством готовятся заключения с учетом сроков, установленных для их представления или утверждения Министерством ⁶⁰.

147. Заключения Агентства на проекты нормативных правовых актов подписываются руководителем (заместителями руководителя) Агентства.

148. Агентство по запросу и в установленные сроки предоставляет в департаменты Министерства справочные и иные материалы, необходимые для деятельности Министерства.

149. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, заместитель руководителя Агентства в течение 5 дней с даты получения запроса согласовывает с директором департамента Министерства, направившего запрос, срок предоставления информации.

150. Обращения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, поступившие в Агентство, руководитель (заместитель руководителя) Агентства направляет в Министерство и одновременно информируют об этом заявителей ⁶¹.

151. Запросы о предоставлении документов и (или) информации в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, поступившие из других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, рассматриваются и запрашиваемые документы и (или) информация представляются в срок не более 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок.

152. Территориальные органы Агентства образуются приказом Агентства для осуществления полномочий Агентства на определенной территории в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения территориальных органов Агентства (далее - схема размещения) ⁶².

В приказе Агентства об образовании территориального органа определяются полное и сокращенное наименование территориального органа.

153. Подготовленная в Агентстве схема размещения с пояснительной запиской вносится в Министерство руководителем Агентства.

154. Пояснительная записка Агентства, прилагаемая к проекту схемы размещения, должна содержать:

155. Схема размещения территориальных органов Агентства утверждается приказом Министерства ⁶³.

156. При наличии между Министерством и Агентством неурегулированных разногласий по схеме размещения решение принимается Министром.

157. При необходимости образования территориального органа, не предусмотренного утвержденной схемой размещения, руководитель Агентства вносит в Министерство предложение о внесении изменений в утвержденную схему размещения с соответствующей пояснительной запиской ⁶⁴.

Образование территориального органа в этом случае осуществляется после внесения изменений в акт Министерства.

158. Принятие решений о реорганизации или об упразднении территориальных органов осуществляется в соответствии с пунктом 152 настоящего Регламента. В решении о реорганизации или об упразднении территориального органа регламентируются вопросы передачи функций реорганизуемых территориальных органов, правопреемства, гарантий и компенсаций государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласование изменений, вносимых в схему размещения, осуществляется Агентством в соответствии с разделом VI настоящего Регламента.

159. Территориальный орган Агентства осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением N 396 и положением об этом территориальном органе.

160. Руководитель Агентства утверждает положение о территориальном органе в соответствии с типовым положением о территориальном органе, утвержденным приказом Министерства ⁶⁵.

161. Руководитель Агентства представляет Министру предложения об освобождении руководителя (начальника) территориального органа от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке с необходимым обоснованием.

162. Руководитель (начальник) территориального органа организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом возложенных на него функций ⁶⁶.

163. Руководитель (начальник) территориального органа Агентства имеет заместителей (заместителя), назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Агентства.

164. Агентство вправе приостановить действия и отменить решения своего территориального органа.

Порядок приостановления действий и отмены решений территориального органа устанавливается руководителем Агентства ⁶⁷.

165. Исполнение поручений Агентства территориальными органами осуществляется в соответствии с разделом IV настоящего Регламента. Информация об исполнении поручения направляется в Агентство руководителем (начальником) территориального органа.

166. Поступившие в Агентство обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа, начальники Управлений или Отдела направляют в соответствующий территориальный орган для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Агентстве.

Ответ заявителю направляется руководителем (начальником) территориального органа, заместителем руководителя (начальника) территориального органа в течение 30 дней с даты регистрации обращения в Агентстве.

При необходимости срок рассмотрения может быть продлен руководителем (начальником) территориального органа, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Начальники Управлений или Отдела могут запрашивать для информации копии ответов территориальных органов заявителям ⁶⁸.

167. В территориальном органе рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.

В случае если у территориального органа недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, руководитель (начальник) территориального органа направляет его на рассмотрение в Агентство с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе.

Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) Агентства в течение 30 дней с даты регистрации обращения в территориальном органе.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен заместителем руководителя Агентства, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

168. Территориальные органы взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, Актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и приказами Агентства. При решении совместных задач территориальные органы обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

169. Агентство при осуществлении взаимодействия с находящимися в его ведении территориальными органами и подведомственными организациями:

доводит до территориальных органов и подведомственных организаций решения Министерства и Агентства;

проводит координационные и иные совещания с руководителями (начальниками), представителями территориальных органов и подведомственных организаций, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;

организует плановые проверки деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения должностных лиц территориальных органов и подведомственных организаций;

организует методическое руководство в области кадрового обеспечения.

170. Агентство осуществляет координацию и контроль деятельности территориальных органов.

В этих целях руководитель Агентства:

представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов ⁶⁹;

заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с руководителями (начальниками) территориальных органов в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 79-ФЗ, на основании приказов Министерства;

утверждает должностной регламент руководителя (начальника) территориального органа;

организует проведение аттестации руководителей (начальников) территориальных органов и принимает решение о проведении квалификационного экзамена руководителей (начальников) территориальных органов;

определяет порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы и материальной помощи в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ.

171. В целях осуществления полномочий собственника федерального имущества, переданного подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям (далее - предприятия), Агентство:

утверждает уставы предприятий (за исключением федерального казенного предприятия), вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции ⁷⁰;

назначает на должность руководителей предприятий, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними;

принимает решения о поощрении руководителей предприятий и наложении на них дисциплинарных взысканий;

проводит мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителей предприятий;

согласовывает прием на работу заместителей руководителей, главного бухгалтера предприятия, руководителей филиалов и представительств предприятия (при их наличии), заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;

утверждает программы деятельности предприятий;

утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты руководителей предприятий;

утверждает смету доходов и расходов федерального казенного предприятия;

согласовывает создание филиалов и представительств;

согласовывает совершение предприятиями крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением независимых гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществление заимствований;

согласовывает иные сделки, предусмотренные уставом предприятия, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника предприятия;

согласовывает совершение сделок, в которых имеется заинтересованность руководителей предприятий;

согласовывает сделки, связанные с распоряжением вкладов (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятиям акциями;

согласовывает решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества;

принимает решения, предусматривающие перечисление в федеральный бюджет части прибыли предприятий.

172. В целях осуществления функций и полномочий учредителя федеральных бюджетных и федеральных казенных учреждений Агентство:

выполняет функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных и федеральных казенных учреждений при их создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

утверждает уставы федеральных бюджетных ⁷¹ и федеральных казенных учреждений ⁷², а также вносимые в них изменения;

назначает (утверждает) руководителей федеральных бюджетных и федеральных казенных учреждений и прекращает их полномочия;

заключает и прекращает трудовой договор с руководителями федеральных бюджетных и федеральных казенных учреждений;

формирует и утверждает государственные задания федеральных бюджетных учреждений на оказание государственных услуг (выполнение работ) на срок, соответствующий установленному бюджетным законодательством Российской Федерации сроку формирования федерального бюджета, вносит в них изменения;

утверждает значения нормативных затрат на оказание федеральными бюджетными учреждениями государственных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках выполнения государственных заданий;

определяет порядок составления и утверждения отчетов о результатах деятельности федеральных бюджетных и федеральных казенных учреждений и об использовании закрепленного за ними федерального (государственного) имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральными бюджетными учреждениями учредителем или приобретенного федеральными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество);

осуществляет предварительное согласование совершения подведомственными Агентству федеральными бюджетными учреждениями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных бюджетных учреждений, оказываемых ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральными бюджетными учреждениями учредителем либо приобретенным федеральными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных их учредителем на приобретение такого имущества;

согласовывает внесение федеральными бюджетными учреждениями в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

согласовывает распоряжение движимым имуществом федерального казенного учреждения;

осуществляет контроль за деятельностью федеральных бюджетных и федеральных казенных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

согласовывает прием на работу заместителей руководителей и главных бухгалтеров федеральных бюджетных и федеральных казенных учреждений, заключение, изменение прекращение трудовых договоров с ними;

осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

173. В целях осуществления функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения Агентство:

утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, на который возложено управление федеральным имуществом, устав федерального автономного учреждения, а также вносимые в него изменения ⁷³;

формирует и утверждает государственное задание федеральному автономному учреждению на оказание государственных услуг (выполнение работ) на срок, соответствующий установленному бюджетным законодательством Российской Федерации сроку формирования федерального бюджета, вносит в него изменения;

утверждает значения нормативных затрат на оказание федеральным автономным учреждением государственных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках выполнения государственного задания;

определяет перечень мероприятий, направленных на развитие федерального автономного учреждения;

рассматривает предложения руководителя федерального автономного учреждения о создании или ликвидации филиалов федерального автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

представляет на рассмотрение наблюдательного совета федерального автономного учреждения предложения:

о внесении изменений в устав федерального автономного учреждения;

о создании или ликвидации филиалов федерального автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

о реорганизации или ликвидации федерального автономного учреждения; об изъятии имущества, закрепленного за федеральным автономным учреждением на праве оперативного управления;

дает федеральному автономному учреждению по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, на который возложено управление федеральным имуществом, согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества, а также дает согласие на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества;

дает согласие на внесение федеральным автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставной (складочный) капитал других юридических лиц или передачу этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (в части внесения недвижимого имущества - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, на который возложено управление федеральным имуществом);

назначает руководителя федерального автономного учреждения и прекращает его полномочия;

принимает решения об одобрении сделки с имуществом федерального автономного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете федерального автономного учреждения, а также сделки в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

согласовывает прием на работу заместителей руководителя и главного бухгалтера федерального автономного учреждения, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;

решает иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом N 174-ФЗ.

174. Агентство осуществляет экономический анализ деятельности предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса ⁷⁴.

175. В целях организации учета федерального имущества предприятия и учреждения в установленный срок представляют в Агентство данные об объектах учета реестра федерального имущества.

176. Руководители предприятий ежеквартально в сроки, установленные для сдачи квартальной бухгалтерской отчетности, представляют в Агентство отчет руководителя предприятия.

Руководители предприятий ежегодно представляют одновременно с годовым отчетом доклад о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в котором должны быть отражены следующие вопросы:

структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции;

структурные изменения в долях товарных рынков, которые имеет предприятие;

реализация мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности продукции предприятия;

использование передовых технологий и изобретений в производстве продукции и предоставлении услуг;

выполнение федеральных инвестиционных программ;

достижение утвержденных основных экономических показателей деятельности предприятия;

при наличии программы деятельности - обобщенные данные о ходе ее выполнения за отчетный период;

информация обо всех обстоятельствах, которые нарушают обычный режим функционирования предприятия или угрожают его финансовому положению;

реализация мероприятий по недопущению банкротства предприятия;

данные об изменении численности персонала, среднемесячной оплате труда работников предприятия, в том числе руководителя, за отчетный период;

данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

программа деятельности предприятия на очередной год.

177. Руководитель Агентства может выступать представителем Агентства в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, предусмотренные процессуальным (гражданским, арбитражным, административным и уголовным) законодательством Российской Федерации.

Полномочия иных представителей Агентства определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим Управлением, визируемой начальником Управления, ответственного за правовое обеспечение Агентства, и подписываемой руководителем Агентства ⁷⁵.

178. Начальник Управления, ответственного за правовое обеспечение Агентства, докладывает руководителю (заместителю руководителя) Агентства о результатах рассмотрения дела в суде в установленном им порядке ⁷⁶.

В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Агентству (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Российской Федерации), начальник Управления, ответственного за правовое обеспечение Агентства, в установленном порядке незамедлительно докладывает руководителю Агентства о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда ⁷⁷.

179. Исполнение судебных актов по искам Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидированной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), осуществляется в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

180. Поступившие в Агентство запросы иных федеральных органов исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются Управлением, обеспечивающим организацию документооборота, в Управления или Отдел.

В случае если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве Российской Федерации, а также поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.

Ответ на запрос подписывается заместителем руководителя Агентства.

В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, начальник Управления и Отдела в течение 5 дней с даты получения запроса согласовывает с федеральным органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.

181. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в Агентстве в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, руководитель (заместитель руководителя) Агентства направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.

182. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения руководителя (заместителя руководителя) Агентства, в котором дело находится на постоянном хранении.

183. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.

184. В Агентстве подлежат обязательному рассмотрению индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности Агентства, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

При необходимости орган государственной власти, сенатор Российской Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращения гражданина, а также ходатайствующая организация информируется о результатах рассмотрения обращения.

Положения настоящего раздела по порядку работы с обращениями граждан не распространяются на взаимодействие между гражданами и Агентством, происходящие в процессе реализации Агентством возложенных на него государственных функций (до принятия Правительством Российской Федерации решения об их передаче другим федеральным органам исполнительной власти) и предоставления им государственных услуг, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими административными регламентами, а до их принятия - актами Агентства.

Порядок предоставления гражданам информации в соответствии с запросами, в том числе информации справочного характера, устанавливается разделом XVII настоящего Регламента ⁷⁸.

185. Письменные обращения граждан, поступившие в Агентство, подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с даты поступления.

186. Поступившие в Агентство письменные обращения граждан в зависимости от содержания докладываются руководителю (заместителя руководителя) Агентства либо направляются начальникам соответствующих Управлений или Отдела.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Агентства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов) Агентства, направляются соответствующим Управлениям или Отделу (в том числе в Управление, ответственное за правовое обеспечение Агентства) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается начальником Управления или заместителем руководителя Агентства с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обращения граждан рассматриваются в Агентстве в течение 30 дней с даты их регистрации. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен руководителем Агентства либо уполномоченным должностным лицом, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

187. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается. Если в таком обращении, а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Агентство при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о недопустимости злоупотребления правом, а также направить указанное обращение для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.

В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению ⁷⁹.

В случае если в обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Агентства либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Агентство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

188. В Агентстве не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях начальники Управлений или Отдела информирует об этом заявителей.

В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Агентства, начальники Управлений или Отдел направляют такие обращения в течение 7 дней с даты их регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением заявителей, направивших обращения, о переадресации обращений, за исключением случая, когда текст обращения не поддается прочтению.

В случае если решение поставленных в обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней с даты его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.

Агентство при направлении обращения гражданина на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

Агентство по направленному запросу органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение гражданина, обязан в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

189. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

190. Руководитель Агентства обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:

191. Начальники Управлений и Отдела организуют учет и анализ этих вопросов, указанных в пункте 190 настоящего Регламента, и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.

192. Управление, определенное руководителем Агентства, обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада руководителю Агентства для последующего направления в Министерство.

193. Поступившие на имя руководителя Агентства обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации, Положения N 396 и настоящего Регламента, докладываются руководителю Агентства его заместителями, начальниками Управлений или Отдела с представлением в течение 10 дней заключений Управлений или Отдела, определенных руководителем Агентства.

Поступившие на имя руководителя Агентства обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность в том числе) на результаты рассмотрения ранее поступивших в Агентство обращений этих организаций, направляются соответствующим заместителям руководителя Агентства, начальникам Управлений или Отдела для ответа ⁸⁰.

194. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (Интернет-обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная подпись являются дополнительной информацией.

В случае если в Интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа).

195. Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения, помимо оснований, указанных в пункте 187 настоящего Регламента, также могут являться:

196. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Агентство в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Агентство в письменной форме ⁸².

Ответы на обращения граждан подписываются руководителем Агентства либо уполномоченным должностным лицом.

197. Личный прием граждан в Агентстве проводится руководителем Агентства и уполномоченным должностным лицом. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие Управления или Отдел.

В случае если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию Агентства, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти ⁸³.

198. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Агентства, его территориальных органов, за исключением информации ограниченного доступа, возлагается руководителем Агентства, руководителями (начальниками) территориальных органов на соответствующие Управления, отделы или уполномоченных должностных лиц ⁸⁴.

199. Организация работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Агентства, его территориальных органов осуществляется в порядке, установленном руководителем Агентства. Такой порядок предусматривает ⁸⁵:

200. Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Агентства, его территориальных органов подлежит размещению на официальном сайте Агентства в сети "Интернет".

201. Ответственность за своевременное представление в уполномоченное Управление Агентства, его территориальные органы информации по вопросам своего ведения и ее достоверность несут начальники Управлений, и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации ⁸⁶.

202. Руководитель Агентства определяет уполномоченное Управление (должностное лицо), на которое возлагается обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления и распространения информации о деятельности Агентства.

Информация о деятельности Агентства предоставляется средствам массовой информации уполномоченным Управлением или по согласованию с ними иными должностными лицами Агентства.

203. Агентство, его территориальные органы создают официальные сайты в сети "Интернет".

204. Агентство, его территориальные органы наряду с обязательным размещением информации о своей деятельности в сети "Интернет" вправе размещать такую информацию в иных информационно-телекоммуникационных сетях, а также создавать информационные системы и размещать в них указанную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

205. Подготовка и размещение информации о деятельности Агентства, его территориальных органов на официальных сайтах Агентства, территориальных органов осуществляются в порядке, установленном регламентом подготовки и размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о деятельности Агентства, территориальных органов, утвержденным руководителем Агентства ⁸⁷.

Указанный регламент должен предусматривать порядок подготовки, представления и размещения информации о деятельности Агентства, его территориальных органов, размещаемой на официальном сайте в сети "Интернет", формирования и изменения состава и структуры тематических рубрик (подрубрик) официального сайта в сети "Интернет", права, обязанности и ответственность соответствующих Управлений и должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации ⁸⁸.

206. Создание официального сайта Агентства, его территориальных органов в сети "Интернет" и технологическое обеспечение его функционирования осуществляется:

207. Размещение информации о деятельности Агентства, его территориальных органов в сети "Интернет" осуществляется в соответствии с Требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 624 (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2022 г., регистрационный N 71202).

208. В Агентстве, его территориальных органах подлежат рассмотрению запросы информации о деятельности Агентства, его территориальных органах, поступающие в письменной форме, форме электронных сообщений или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам справочных служб Агентства, его территориальных органов либо телефонам уполномоченных должностных лиц.

209. Агентство, его территориальные органы обеспечивают возможность направления запроса информации о деятельности Агентства, его территориальных органов (далее - запрос) в форме электронного сообщения на адрес электронной почты или на официальный сайт Агентства, его территориальных органов в сети "Интернет" в порядке, установленном пунктом 194 настоящего Регламента.

210. Агентство, его территориальные органы не рассматривают анонимные запросы ⁸⁹.

211. Запрос, составленный в письменной форме либо полученный в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления в Агентство, его территориальные органы.

Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

212. Запрос направляется в Управление или Отдел, территориальный орган, к непосредственному ведению которого относится предоставление запрашиваемой информации.

213. В случае если запрос не относится к сфере деятельности Агентства, его территориального органа, в который он направлен, такой запрос направляется в течение 7 дней со дня его регистрации в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации.

О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если Агентство, его территориальные органы располагают сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе и (или) органе местного самоуправления, об этом также сообщается направившему запрос пользователю информацией в течение 7 дней со дня регистрации запроса.

214. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос в течение 7 дней со дня его регистрации с указанием причины такой отсрочки и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.

215. Плата за предоставление информации о деятельности Агентства, его территориальных органов взимается в случаях, установленных федеральными законами. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации ⁹⁰.

216. Информация о деятельности Агентства, его территориальных органов предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Агентства, его территориальных органов, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

217. Информация о деятельности Агентства не предоставляется в случае, если:

218. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.

В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Агентство, его территориальные органы обязаны предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

219. Агентство, территориальные органы вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети "Интернет". В этом случае в ответе на запрос Агентство, его территориальные органы указывают наименование, дату выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта Агентства, его территориального органа в сети "Интернет" либо электронный адрес иного сайта, на котором размещена запрашиваемая информация, включая электронный адрес, прямо указывающий на запрашиваемую информацию, или последовательность действий, которые должен совершить пользователь информацией на указанных сайтах для получения запрашиваемой информации с указанием даты ее размещения.

220. Ответ на запрос подлежит регистрации в Агентстве, территориальном органе.