Постановление Правительства Забайкальского края от 10 сентября 2024 г. N 448 "О внесении изменений в государственную программу Забайкальского края "Развитие образования Забайкальского края"

В соответствии с Порядком разработки, формирования, реализации, мониторинга и проведения оценки эффективности государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 600, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством Правительство Забайкальского края постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Забайкальского края "Развитие образования Забайкальского края", утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2014 года N 225 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 9 июля 2015 года N 331, от 12 января 2016 года N 1, от 23 мая 2016 года N 201, от 31 мая 2016 года N 213, от 25 июля 2016 года N 327, от 9 августа 2016 года N 340, от 21 декабря 2016 года N 479, от 30 декабря 2016 года N 521, от 19 апреля 2017 года N 139, от 10 августа 2017 года N 330, от 3 октября 2017 года N 397, от 24 ноября 2017 года N 496, от 25 декабря 2017 года N 564, от 8 февраля 2018 года N 48, от 18 апреля 2018 года N 155, от 18 мая 2018 года N 189, от 21 мая 2018 года N 193, от 11 октября 2018 года N 425, от 28 декабря 2018 года N 537, от 28 января 2019 года N 11, от 12 апреля 2019 года N 127, от 12 апреля 2019 года N 128, от 19 апреля 2019 года N 153, от 3 июля 2019 года N 275, от 8 июля 2019 года N 284, от 8 августа 2019 года N 318, от 8 ноября 2019 года N 441, от 28 ноября 2019 года N 467, от 12 декабря 2019 года N 482, от 12 декабря 2019 года N 483, от 12 декабря 2019 года N 484, от 15 января 2020 года N 1, от 20 мая 2020 года N 161, от 15 июня 2020 года N 204, от 17 июля 2020 года N 271, от 27 июля 2020 года N 288, от 12 августа 2020 года N 326, от 9 октября 2020 года N 412, от 13 ноября 2020 года N 490, от 16 декабря 2020 года N 559, от 28 декабря 2020 года N 618, от 28 декабря 2020 года N 619, от 28 декабря 2020 года N 620, от 28 декабря 2020 года N 621, от 5 апреля 2021 года N 106, от 18 июня 2021 года N 207, от 29 июля 2021 года N 278, от 3 сентября 2021 года N 338, от 7 октября 2021 года N 400, от 22 ноября 2021 года N 452, от 30 декабря 2021 года N 557, от 5 марта 2022 года N 73, от 31 мая 2022 года N 211, от 31 мая 2022 года N 212, от 29 июня 2022 года N 270, от 24 августа 2022 года N 364, от 31 августа 2022 года N 387, от 6 декабря 2022 года N 589, от 28 марта 2023 года N 149, от 2 ноября 2023 года N 593, от 12 декабря 2023 года N 666, от 13 февраля 2024 года N 45, от 11 марта 2024 года N 110, от 26 июня 2024 года N 305, от 27 августа 2024 года N 418).

Первый заместитель председателя Правительства Забайкальского края

А.И. Кефер

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 10 сентября 2024 года N 448

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Забайкальского края "Развитие образования Забайкальского края", утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2014 года N 225

1. В абзаце восьмом раздела 4 слова "приложениях "N 1-16" заменить словами "приложениях N 1-17".

2. Дополнить приложением N 17 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 17
к государственной программе
"Развитие образования
Забайкальского края"

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на обеспечение в отношении некапитальных строений и объектов мероприятий, направленных на приобретение материально-технической базы, технологического оборудования, обеспечение подключения к инженерным сетям, а также мероприятий по благоустройству территории, прилегающей к некапитальным строениям, а также к объектам, и правила их предоставления

1. Настоящие Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на обеспечение в отношении некапитальных строений и объектов мероприятий, направленных на приобретение материально-технической базы, технологического оборудования, обеспечение подключения к инженерным сетям, а также мероприятий по благоустройству территории, прилегающей к некапитальным строениям, а также к объектам, и правила их предоставления (далее - Методика и правила) устанавливают цели, условия и правила распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края (далее - муниципальные образования) на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, на обеспечение в отношении некапитальных строений и объектов мероприятий, направленных на приобретение материально-технической базы, технологического оборудования, обеспечение подключения к инженерным сетям, а также мероприятий по благоустройству территории, прилегающей к некапитальным строениям, а также к объектам и правила их предоставления (далее - иные межбюджетные трансферты), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований на обеспечение в отношении некапитальных строений и объектов мероприятий, направленных на приобретение материально-технической базы, технологического оборудования, обеспечение подключения к инженерным сетям, а также мероприятий по благоустройству территории, прилегающей к некапитальным строениям, а также к объектам.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Министерством образования и науки Забайкальского края (далее - Министерство) бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете края на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как главного распорядителя бюджетных средств, за счет средств бюджета Забайкальского края, в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Забайкальского края "Развитие образования Забайкальского края", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2014 года N 225 (далее - государственная программа), на цель, указанную в пункте 2 настоящих Методик и правил.

4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие потребности муниципального образования в создании некапитальных строений для организаций отдыха детей и их оздоровления;

2) наличие в муниципальном образовании организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа, выразивших заинтересованность в возведении на своей территории некапитальных строений для организаций отдыха детей и их оздоровления в рамках регионального проекта "Создание условий для отдыха и оздоровления детей и молодежи";

3) наличие у организаций отдыха детей и их оздоровления, выразивших заинтересованность в возведении на своей территории некапитальных строений, необходимых технических условий, а также земельных участков под размещение некапитальных строений, соответствующих требованиям законодательства;

4) отсутствие у организаций отдыха детей и их оздоровления, выразивших заинтересованность в возведении на своей территории некапитальных строений для организаций отдыха детей и их оздоровления, неисполненных предписаний контрольных (надзорных) органов;

5) участие в конкурсном отборе Министерства по реализации мероприятий, направленных на создание современной инфраструктуры для отдыха детей и их оздоровления путем возведения некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций) в рамках регионального проекта "Создание условий для отдыха и оздоровления детей и молодежи".

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при условии наличия соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение) в программном комплексе "Бюджет-Смарт Про", являющемся подсистемой государственной информационной системы "Автоматизированная система управления государственными финансами Забайкальского края", по типовой форме, установленной Министерством финансов Забайкальского края (далее - Министерство финансов).

Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Общими требованиями к правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 28 декабря 2023 года N 735.

Заключение соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Забайкальского края о внесении изменений в закон Забайкальского края о бюджете Забайкальского края или изменением сводной бюджетной росписи бюджета Забайкальского края и которые заключаются не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу указанного закона Забайкальского края или внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Забайкальского края.

6. Для получения иных межбюджетных трансфертов администрации муниципальных образований представляют до 15-го числа месяца, предшествующего финансированию:

1) заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов по форме, устанавливаемой Министерством;

2) подтверждающие документы о наличии в муниципальном образовании организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа, выразивших заинтересованность в возведении на своей территории некапитальных строений для организаций отдыха детей и их оздоровления в рамках регионального проекта "Создание условий для отдыха и оздоровления детей и молодежи";

3) подтверждающие документы о наличии у организаций отдыха детей и их оздоровления, выразивших заинтересованность в возведении на своей территории некапитальных строений, необходимых технических условий, а также земельных участков под размещение некапитальных строений, соответствующих требованиям законодательства;

4) подтверждающие документы об отсутствии у организаций отдыха детей и их оздоровления, выразивших заинтересованность в возведении на своей территории некапитальных строений для организаций отдыха детей и их оздоровления, неисполненных предписаний контрольных (надзорных) органов;

5) документы, подтверждающие потребность в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, перечень которых устанавливается Министерством.

Указанные документы направляются посредством государственной информационной системы Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах Забайкальского края" (далее - государственная информационная система).

По результатам рассмотрения указанных документов Министерство в течение 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении муниципальному образованию иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в предоставлении муниципальному образованию иных межбюджетных трансфертов по основаниям, указанным в пункте 9 настоящих Методики и правил.

7. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является приобретение материально-технической базы, технологического оборудования, обеспечение подключения к инженерным сетям, а также благоустройство территории, прилегающей к некапитальным строениям, а также к объектам.

8. Размер иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию (Si) рассчитывается по формуле:

, где:

Fi - требуемый размер иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию в текущем году;

C _R - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий, распределяемый между муниципальными образованиями.

Требуемый размер иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию в текущем году рассчитывается по формуле:

Fi =Ni, где:

Ni - затраты на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на приобретение материально-технической базы, технологического оборудования, обеспечение подключения к инженерным сетям, а также мероприятий по благоустройству территории, прилегающей к некапитальным строениям, а также к объектам в рамках регионального проекта "Создание условий для отдыха и оздоровления детей и молодежи".

9. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

1) непредставление документов, указанных в пункте 6 настоящих Методики и правил;

2) несоответствие цели предоставления средств из бюджета Забайкальского края полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований по решению вопросов местного значения;

3) установление факта недостоверности информации, указанной в документах, предусмотренных пунктом 6 настоящих Методики и правил;

4) отсутствие нераспределенных бюджетных ассигнований в бюджете Забайкальского края на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

10. Отказ в предоставлении иных межбюджетных трансфертов может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

11. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Забайкальского края между муниципальными образованиями утверждается законом Забайкальского края о бюджете края на текущий финансовый год и плановый период и (или) принятым в соответствии с ним постановлением Правительства Забайкальского края.

12. Администрации муниципальных образований, в отношении которых приняты решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, до 25-го числа месяца, предшествующего финансированию, представляют в Министерство заявки на финансирование по форме, устанавливаемой Министерством.

13. Министерство формирует в соответствии с утвержденным кассовым планом сводную заявку на финансирование и направляет ее до 10-го числа месяца финансирования в Министерство финансов.

14. Министерство финансов на основании сводной заявки на финансирование, представленной Министерством, в установленном порядке осуществляет перечисление средств на лицевой счет Министерства в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями, кассовым планом.

15. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения средств на лицевой счет перечисляет средства иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю.

16. Администрация муниципального образования представляет в Министерство ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

1) отчет о расходах муниципального образования, в целях которых предоставляются иные межбюджетные трансферты из бюджета Забайкальского края, и о достигнутых значениях результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Соглашением, посредством государственной информационной системы;

2) копии платежных поручений, подтверждающих расходование в полном объеме суммы межбюджетных трансфертов за счет средств краевого бюджета (с отметкой Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю);

3) пояснительную записку, содержащую информацию о фактически выполненных объемах работ, оказанных услугах, приобретенных товарах по контрактам (договорам).

17. Ответственность за нарушение целей, правил и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, представление в Министерство недостоверных сведений возлагается на администрации муниципальных образований.

18. В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и (или) не достигнуты результаты предоставления иного межбюджетного трансферта, установленные Соглашением, размер средств, подлежащий возврату из муниципального бюджета (V _{возврата}), рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = (V _имбт x k x m / n) х 0,1, где:

V _имбт - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования;

m - количество результатов использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования иных межбюджетных трансфертов;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Забайкальского края, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V _имбт), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

19. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов.

При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов.

20. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / S, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S - плановое значение i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

21. Не использованные в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты (далее - неиспользованные иные межбюджетные трансферты) подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

22. Министерство принимает решение о наличии потребности в неиспользованных иных межбюджетных трансфертах в соответствии с абзацем вторым пункта 10 Общих требований к правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 28 декабря 2023 года N 735.

23. В случае если неиспользованные иные межбюджетные трансферты не перечислены в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с требованиями действующего законодательства.

24. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения администрацией муниципального образования условий их предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования не принимается в случае, если условия предоставления иных межбюджетных трансфертов были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

25. Контроль за целевым использованием, за соблюдением муниципальными образованиями условий и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.".