Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 сентября 2003 г. N КА-А40/7444-03
Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Алиева Элчин Сейфаддин оглы 10000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в территориальном органе Фонда.
Решением от 04.06.03 в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ГУ ОПФ РФ по г.Москве и Московской области подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебном заседании предприниматель возражал против удовлетворения жалобы, считая законным обжалованное решение суда. ГУ ОПФ РФ по г.Москве и Московской области извещено о месте и времени судебного разбирательства по жалобе в установленном порядке.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалованное решение суда первой инстанции подлежащим отмене ввиду неправильного применения норм права.
Предприниматель Алиев Э.С., прошедший 04.02.02 регистрацию в МРП, заявление о регистрации его в качестве страхователя подал в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации 04.12.02.
04.12.02 по факту нарушения срока регистрации составлен акт проверки N 413-52 и 04.12.02 вынесено решение о взыскании 10000 руб. штрафа на основании п.1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области обратилось в суд с заявлением о взыскании его в принудительном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд г. Москвы исходил из отсутствия у органов Пенсионного фонда Российской Федерации правомочий на взыскание штрафа со страхователей.
Данный вывод суда является ошибочным.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" и др. федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 9, п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страхователи обязаны зарегистрироваться в органах страховщика в сроки, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В статье 11 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что регистрация страхователей по обязательному пенсионному страхованию в территориальных органах Пенсионного фонда осуществляется в 30-дневный срок со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства или по месту осуществления деятельности.
За нарушение страхователем указанного срока регистрации п. 1 ст. 27 вышеупомянутого Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб., а за нарушение срока более чем на 90 дней - 10000 руб.
Согласно п.4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" указанный штраф налагается страховщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 5 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страхова
