Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 октября 2003 г. N КА-А40/7472-03 Суд признал необоснованным отказ в удовлетворении иска органа ПФР о взыскании штрафа за несвоевременное сообщение сведений об изменениях в учредительных документах, мотивированный отсутствием у территориального органа ПФР правомочий на взыскание штрафов со страхователей

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 2 октября 2003 г. N КА-А40/7472-03

Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ПК ИНВАР" (далее - ООО "ПК ИНВАР") 1000 руб. штрафа за несвоевременное сообщение сведений об изменениях в учредительных документах.

Решением от 11.06.03 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ГУ ОПФ РФ по г.Москве и Московской области подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель ГУ ОПФ РФ по г.Москве и Московской области поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Общество извещено о месте и времени судебного разбирательства по жалобе по известному суду адресу.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалованное решение суда первой инстанции подлежащим отмене ввиду неправильного применения норм права и направлении дела на новое рассмотрение.

ООО "ПК ИНВАР" 09.09.02 зарегистрировало изменения в учредительных документах.

Решением от 11.11.02 общество привлечено к ответственности на основании п.3 ст. 27 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде штрафа в размере 1000 руб. за несвоевременное сообщение сведений об изменении учредительных документов.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области обратилось в суд с заявлением о взыскании его в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд г. Москвы исходил из отсутствия у органов Пенсионного фонда Российской Федерации правомочий на взыскание штрафа со страхователей.

Данный вывод суда является ошибочным.

В соответствии с п.3 ст. 14 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" организации обязаны сообщать в территориальные органы страховщика по месту регистрации об изменениях учредительных документов и учетных реквизитов организации, места ее нахождения в 5-дневный срок со дня внесения изменений и дополнений.

За нарушение страхователем указанного срока п. 3 ст. 27 вышеупомянутого Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб., а за повторное в течение календарного года нарушение - 5000 руб.

Согласно п.4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" штраф налагается страховщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Поэтому утверждение суда об отсутствии у ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области правомочий на обращение в суд с требованием о взыскании штрафа за нарушение срока сообщения об изменениях учредительных документов является неверным.

В связи с изложенным принятое по делу решение суда подлежит отмене по правилам п. 2 ч. 1 ст. 287 АПК РФ.

В поданном в суд заявлении ГУ ОПФ РФ по г.Москве и Московской области указало, что комплект документов об изменениях в учредительных документах поступил в орган Пенсионного фонда Российской Федерации позже установленного законом срока на 5 дней.

Документы, подтверждающие совершение обществом правонарушения, за которое оно привлечено к ответственности, в деле отсутствуют.

При новом рассмотрении дела суду надлежит исследовать и оценить доказательства, свидетельствующие о нарушении обществом срока сообщения об изменении учредительных документов, проверить соблюдение сроков давности взыскания штрафа и с учетом установленного разрешить возникший спор.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.06.03 по делу N А40-14505/03-111-196 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.