Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 декабря 2003 г. N КА-А40/10456-03 Отказывая в удовлетворении заявления регионального отделения ФСС РФ о взыскании с ООО штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя, суд исходил из того, что на момент совершения указанного нарушения ответственность за него не была установлена

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 декабря 2003 г. N КА-А40/10456-03

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Адвансед электроника лтд" (далее - ООО "Адвансед электроника лтд") 10000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя.

Решением суда первой инстанции от 16.09.03 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МРО ФСС РФ подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить в связи с его несоответствием требованиям ст. 113 Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

Отзыв на жалобу не поступил.

МРО ФСС РФ извещено о месте и времени судебного разбирательства по жалобе в установленном порядке, заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя. ООО "Адвансед электроника лтд" настаивало на отклонении жалобы, считая законным обжалованное решение суда.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для его отмены.

ООО "Адвансед электроника лтд" зарегистрировано Московской регистрационной палатой 02.09.97, заявление о регистрации в качестве страхователя подало в МРО ФСС России 10.02.03.

Решением от 25.02.03 N 11РК/2п орган социального страхования привлек общество к ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. за нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", действие которой продлено на 2003 г. Федеральным законом от 08.02.03 N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год".

Отказывая МРО ФСС России во взыскании указанного штрафа, Арбитражный суд г. Москвы исходил из необоснованности заявленного требования.

Вывод суда является правильным.

Федеральным законом от 15.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлена обязанность страхователей встать на учет в сроки, предусмотренные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.06.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" регистрация страхователей - юридических лиц страховщиком производится в десятидневный срок со дня их государственной регистрации. Статьей 19 этого Закона предусмотрено, что в случае уклонения от регистрации со страхователя взыскиваются страховые взносы за весь период уклонения от регистрации с начислением пеней в размере 0,5 процента.

Ответственность за нарушение этого требования, введенная ст. 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ и распространившая свое действие на 2003 год, в силу ст. 54 Конституции Российской Федерации не может применяться к отношениям, возникшим в 1997 году.

По состоянию на 1997 год законодателем не было установлено ответственности за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.09.03 по делу N А40-32091/03-114-394 оставить без изменения, кассационную жалобу МРО ФСС России - без удовлетворения.