Вопрос: Каков порядок представления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых? (официальный сайт МНС РФ, раздел "Наша консультация", январь 2004 г.)

О представлении налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых

В соответствии со статьей 345 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность представления налоговой декларации у налогоплательщиков возникает начиная с того налогового периода, в котором начата фактическая добыча полезных ископаемых.

Указанной статьей не предусматривается освобождение от обязанности представления налоговой декларации в случае отсутствия в налоговом периоде объекта налогообложения после начала фактической добычи полезных ископаемых.

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" определено, что лицензия на право пользования недрами должна содержать сроки действия лицензии и сроки начала работ.

Как установлено временными методическими рекомендациями по оформлению лицензий на пользование участками недр для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, утвержденными распоряжением МПР России от 15.11.2002 N 459-р, в лицензиях должен быть указан срок начала пробной и промышленной добычи полезных ископаемых.

Таким образом, начало фактической добычи полезных ископаемых обусловлено только одним сроком и возобновление работ по добыче полезных ископаемых после их приостановления нельзя признать началом фактической добычи полезных ископаемых.

Учитывая, что налогоплательщик осуществлял добычу полезного ископаемого в 2002 году, обязанность представления налоговых деклараций сохраняется и за каждый налоговый период 2003 года.

Обращаем внимание, что информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 разъяснялось, что отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации (статья 80 НК РФ) по данному налоговому периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 119 НК РФ.

Управление ресурсных и имущественных налогов

6 января 2004 г.