Разъяснения Федерального агентства по недропользованию от 13 сентября 2024 г. "Разъяснение положений Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, утвержденному приказом Роснедр от 22.04.2020 N 161 (далее - Регламент), в части возможности применения систем координат,..."

Разъяснения Федерального агентства по недропользованию от 13 сентября 2024 г.
"Разъяснение положений Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, утвержденному приказом Роснедр от 22.04.2020 N 161 (далее - Регламент), в части возможности применения систем координат, не входящих в электронную картографическую основу, при составлении заявителем топографического плана для получения заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки"

Как следует из абз. "в" пп. 1 п. 14 Регламента, для получения заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки заявителю необходимо представить топографический план участка предстоящей застройки и прилегающей к ней территории (в масштабе не мельче 1:10000, а для линейных объектов - не мельче 1:50000), с указанием внешних контуров участка и географических координат его угловых точек с использованием единой электронной картографической основы, создаваемой в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.

В свою очередь, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 431-ФЗ) топографический план представляет собой топографическую карту, создаваемую в крупном масштабе в отношении ограниченного участка местности без учёта кривизны земной поверхности. При этом топографический план является результатом выполнения картографических работ.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 431-ФЗ геодезические и картографические работы выполняются с использованием государственных, местных, локальных и международных систем координат государственной системы высот и государственной гравиметрической системы.

Исходя из комплексного анализа положений законодательства о геодезии и картографии, обязательные требования по использованию сведений единой электронной картографической основы, государственных систем координат установлены в отношении осуществления картографической деятельности для нужд органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также при создании государственных топографических планов.

В связи с этим для получения рассматриваемой государственной услуги заявитель вправе представить топографический план в любой из систем координат, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 431-ФЗ, с соблюдений требований к масштабу, а также к указанию внешних контуров участка и географических координат его угловых точек, установленных абз. "в" пп. 1 п. 14 Регламента.

Таким образом, факт представления заявителем топографического плана в системе координат, не входящей в единую электронную картографическую основу, не может рассматриваться в качестве основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пп. 1 п. 21 Административного регламента.

Дополнительно сообщаем, что в настоящее время в Федеральной государственной информационной системе "АСЛН" функционирует калькулятор пересчёта координат угловых точек контуров пространственных объектов в единую государственную систему координат ГСК-2011 из иных систем геодезических координат.