Постановление Правительства Смоленской области от 20 августа 2024 г. N 643 "О внесении изменений в областную государственную программу "Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области"

Правительство Смоленской области постановляет:

Внести в областную государственную программу "Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 932 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 17.03.2014 N 168, от 16.05.2014 N 341, от 12.08.2014 N 570, от 11.09.2014 N 639, от 08.10.2014 N 688, от 29.12.2014 N 932, от 25.02.2015 N 62, от 21.04.2015 N 247, от 11.06.2015 N 324, от 07.07.2015 N 396, от 10.08.2015 N 507, от 29.10.2015 N 666, от 27.11.2015 N 752, от 22.12.2015 N 825, от 02.03.2016 N 116, от 06.04.2016 N 199, от 03.06.2016 N 301, от 29.06.2016 N 362, от 22.08.2016 N 489, от 16.11.2016 N 674, от 28.12.2016 N 792, от 03.03.2017 N 114, от 11.04.2017 N 190, от 29.06.2017 N 429, от 10.08.2017 N 520, от 02.11.2017 N 753, от 26.12.2017 N 906, от 19.02.2018 N 68, от 12.04.2018 N 188, от 26.04.2018 N 261, от 06.06.2018 N 351, от 28.06.2018 N 431, от 02.07.2018 N 447, от 20.09.2018 N 616, от 15.11.2018 N 729, от 19.12.2018 N 881, от 25.03.2019 N 140, от 22.07.2019 N 413, от 26.08.2019 N 492, от 09.12.2019 N 746, от 18.12.2019 N 772, от 19.12.2019 N 777, от 31.12.2019 N 875, от 18.03.2020 N 123, от 12.05.2020 N 261, от 09.07.2020 N 409, от 18.08.2020 N 503, от 27.08.2020 N 526, от 16.09.2020 N 563, от 11.12.2020 N 769, от 16.12.2020 N 779, от 26.12.2020 N 883, от 24.02.2021 N 96, от 25.03.2021 N 174, от 02.04.2021 N 213, от 10.06.2021 N 350, от 29.06.2021 N 396, от 13.09.2021 N 594, от 06.12.2021 N 779, от 17.12.2021 N 807, от 28.12.2021 N 866, от 01.03.2022 N 119, от 03.03.2022 N 121, от 25.05.2022 N 343, от 14.06.2022 N 396, от 23.06.2022 N 412, от 27.07.2022 N 512, от 31.08.2022 N 616, от 03.10.2022 N 710, от 31.10.2022 N 788, от 10.11.2022 N 823, от 14.12.2022 N 940, от 27.12.2022 N 1031, от 28.03.2023 N 117, от 12.04.2023 N 172, от 14.07.2023 N 398, от 01.08.2023 N 446, от 24.08.2023 N 500, от 09.10.2023 N 606, постановлений Правительства Смоленской области от 11.12.2023 N 183, от 15.12.2023 N 210, от 28.12.2023 N 297, от 29.03.2024 N 216, от 21.06.2024 N 439, от 24.07.2024 N 557), следующие изменения:

1) раздел 2 дополнить подразделом следующего содержания:

"Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности (далее - субсидии).

2. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области (далее - Министерство).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемые из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596, и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области".

3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение дорожной деятельности.

4. Критериями отбора муниципальных образований Смоленской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:

- наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - перечень автомобильных дорог);

- расположение на территории муниципального образования города, удостоенного почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы";

- наличие постоянно проживающих в муниципальном образовании жителей численностью 15 тыс. человек и более.

5. Проведение конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - конкурсный отбор) осуществляется Министерством.

6. Органы местного самоуправления муниципальных образований для участия в конкурсном отборе представляют в срок до 26 августа текущего финансового года включительно в Министерство заявку на получение субсидии (далее - заявка) по

форме, установленной приказом министра транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области, с приложением следующих документов:

- утвержденного перечня автомобильных дорог;

- грамоты Президента Российской Федерации о присвоении городу почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы";

- справки, подтверждающей количество постоянно проживающих в муниципальном образовании жителей.

Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования или иного лица, уполномоченного на это, и печатью.

7. В целях проведения конкурсного отбора Министерство осуществляет:

- рассмотрение заявок на предмет их соответствия перечню документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- определение победителей конкурсного отбора.

Победителем конкурсного отбора признается муниципальное образование, соответствующее критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, представившее документы, соответствующие требованиям пункта 6 настоящего Порядка.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, признанных победителями конкурсного отбора.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований.

9. Размер субсидии i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:

СДi = (СДмi 99,9 %) / 100 %, где:

СДi - размер субсидии i-му муниципальному образовании#;

СДмi - сумма средств на финансовое обеспечение дорожной деятельности в соответствии с поданной i-м муниципальным образованием заявкой.

10. Результатом использования субсидии является восстановление эксплуатационных характеристик искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах местного значения (пог. м).

11. Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований является заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Министерством соглашения о предоставлении субсидии.

12. На основании представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документов Министерство заключает соглашение о предоставлении субсидии, которое должно предусматривать:

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

- уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в областном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- значения результата использования субсидии;

- обязательство муниципального образования по согласованию с Министерством муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и изменений, планируемых к внесению в них, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;

- реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений результата использования субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением органом местного самоуправления муниципального образования обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии.

13. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство следующие документы:

- выписку из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копию утвержденной муниципальной программы, из которой возникают расходные обязательства;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ;

- положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и сметной части проектно-сметной документации на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- копии документов, подтверждающих выполненные объемы работ (акт об оказанных услугах по авторскому или строительному надзору или сведения по форме N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ");

- итоговые фотоматериалы выполненных работ.

Министерство перечисляет бюджету муниципального образования средства в размере до 50 процентов от стоимости работ по муниципальным контрактам (договорам) на выполнение работ, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, при представлении органом местного самоуправления муниципального образования документов, указанных в абзацах втором, четвертом и пятом настоящего пункта. Оставшаяся часть субсидии перечисляется бюджету муниципального образования при представлении органом местного самоуправления муниципального образования остальных документов, предусмотренных настоящим пунктом.

14. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством.

15. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется Министерством.

16. Оценка достижения результата использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидии за соответствующий год со значениями результата использования субсидии, предусмотренными соглашением о предоставлении субсидии.

В случае недостижения органом местного самоуправления муниципального образования результата использования субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, и неустранения указанного нарушения в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, определяется по следующей формуле:

CB _{возврата}=C _{субсидии}(1-T/S)0,1, где:

CB _{возврата} - объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет;

C _{субсидии} - объем фактически предоставленных бюджету муниципального образования средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение результата использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

17. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий соглашения о предоставлении субсидии, а также за достоверность представляемых в Министерство отчетов и информации несет орган местного самоуправления муниципального образования.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе невозврата средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, к данному муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. В случае выявления в отчетном году нарушений условий соглашения о предоставлении субсидии средства субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Министерства, открытый в Министерстве финансов Смоленской области, в полном объеме.

В случае выявления по истечении отчетного года нарушений условий соглашения о предоставлении субсидии средства субсидий подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

При отказе от добровольного возврата субсидии ее возврат производится Министерством в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.";

2) в разделе 6:

- в подразделе 1:

- в пункте 1.2:

- в графе 5 цифры "1 166 720,53" заменить цифрами "1 166 415,61", цифры "1 496 242,17" заменить цифрами "1 496 547,09";

- в графе 6 цифры "366 720,53" заменить цифрами "366 415,61", цифры "496 242,17" заменить цифрами "496 547,09";

- подраздел 1.1 изложить в следующей редакции:

1.1. Региональный проект "Восстановление эксплуатационных характеристик искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах местного значения"
1.1.1.	Иной межбюджетный трансферт Вяземскому городскому поселению Вяземского района Смоленской области на капитальный ремонт автодорожного путепровода через железнодорожные пути в районе кожзавода на ул. 25 Октября в г. Вязьме Смоленской области	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области, Администрация Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области (по согласованию)	дорожный фонд	1 792 062,1	132 951,14	1 659 110,96	-
1.1.2.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)		3 783 783,78	2 161 272,23	1 622 511,55	-
			федеральный бюджет	1 792 062,1	1 792 062,1	-	-
			дорожный фонд	1 987 937,90	367 048,86	1 620 889,04	-
			местные бюджеты	3 783,78	2 161,27	1 622,51	-
Итого по региональному проекту				5 575 845,88	2 294 223,37	3 281 622,51	-
			федеральный бюджет	1 792 062,1	1 792 062,1	-	-
			дорожный фонд	3 780 000,00	500 000,00	3 280 000,00	-
			местные бюджеты	3 783,78	2 161,27	1 622,51	-

- в подразделе 2:

- пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

2.4.	Строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием и дорожных сооружений, в том числе:	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области, СОГБУ "Смоленскавтодор"	дорожный фонд	1 198 985,61	1 008 640,62	185 344,99	5 000,00
	- реконструкция автомобильной дороги Рославль - Ельня - Дорогобуж - Сафоново на участках км 40 + 500 - км 40 + 910, км 41 + 310 - км 47 + 000 в Рославльском и Ельнинском районах Смоленской области		дорожный фонд	693 263,16	512 918,17	180 344,99	-
	- реконструкция железобетонного моста через реку Стометь на км 7 + 815 автомобильной дороги "Орел - Брянск - Смоленск - граница с Республикой Белоруссия" - Шумячи в Починковском районе Смоленской области		дорожный фонд	471 715,84	471 715,84	-	-
	- строительство наружного электроосвещения на участке автомобильной дороги "Беларусь" Москва - граница с Республикой Белоруссия" - Жуково - Самолюбово в дер. Покорное, дер. Жуково Смоленского района Смоленской области		дорожный фонд	3 368,89	3 368,89	-	-
	- строительство наружного электроосвещения на участке автомобильной дороги "Вязьма - Калуга" - Кайдаково - Панфилово - Теплушка в дер. Кайдаково Вяземского района Смоленской области		дорожный фонд	2 600,00	2 600,00	-	-
	- строительство наружного электроосвещения остановочного пункта общественного транспорта на участке автомобильной дороги "Беларусь" Москва - граница с Республикой Белоруссия" - Жуково - Самолюбово, вблизи СП "Кристалл" в Смоленском районе Смоленской области		дорожный фонд	1 061,50	1 061,50	-	-
	- строительство линии наружного освещения на автомобильной дороге "Беларусь" Москва - граница с Республикой Белоруссия" - Хмелита - Холм-Жирковский - Яковлево на участке с км 0 + 000 по км 1 + 300 в дер. Андрейково Вяземского района Смоленской области		дорожный фонд	3 000,00	3 000,00	-	-
	- строительство наружного электроосвещения на пересечении автомобильных дорог Рославль - Ельня - Дорогобуж - Сафоново и "Москва - Малоярославец - Рославль - граница с Республикой Белоруссия" - Спас-Деменск - Ельня - Починок в Ельнинском районе Смоленской области (перекресток "Танк")		дорожный фонд	1 818,26	1 818,26	-	-
	- строительство наружного электроосвещения на участке автомобильной дороги Новодугино - Родоманово - Пречистое по ул. Центральная и на участке автомобильной дороги Гагарин - Пречистое - Карманово по ул. Гжатская и ул. Воскресенская в селе Пречистое Гагаринского района Смоленской области		дорожный фонд	10 972,96	10 972,96	-	-
	- строительство наружного электроосвещения остановочного пункта "Старые Батеки" на участке автомобильной дороги "Беларусь" Москва - граница с Республикой Белоруссия" - Старые Батеки - "Орел - Брянск - Смоленск - граница с Республикой Белоруссия" в Смоленском районе Смоленской области		дорожный фонд	1 185,00	1 185,00	-	-
	- строительство наружного электроосвещения на участке автомобильной дороги Новодугино - Днепровское - Мольно по ул. Ракова и ул. Большой Советской в селе Днепровском Новодугинского района Смоленской области		дорожный фонд	5 000,00	-	5 000,00	-
	- строительство наружного электроосвещения на участке автомобильной дороги "Красный - граница с Республикой Белоруссия (участок Старой Смоленской дороги Красный - Ляды)" - Двуполяны в дер. Двуполяны, МБОУ "Глубокинская средняя школа N 1" Краснинского района Смоленской области		дорожный фонд	5 000,00	-	-	5 000,00

- в пункте 2.6:

- в графе 5 цифры "4 109 095,48" заменить цифрами "4 121 078,09", цифры "4 104 986,37" заменить цифрами "4 116 957,00", цифры "4 109,11" заменить цифрами "4 121,09";

- в графе 6 цифры "1 260 895,25" заменить цифрами "1 272 877,86", цифры "1 259 634,35" заменить цифрами "1 271 604,98", цифры "1 260,90" заменить цифрами "1 272,88";

- позицию "Итого по ведомственному проекту" изложить в следующей редакции:

Итого по ведомственному проекту			9 279 555,94	4 209 759,66	2 392 816,36	2 676 979,92
		дорожный фонд	8 784 165,61	3 720 344,17	2 390 060,19	2 673 761,25
		бюджет города Москвы	486 200,00	486 200,00	-	-
		местные бюджеты	9 190,33	3 215,49	2 756,17	3 218,67

- в подразделе 6:

- в пункте 6.2:

- в графе 5 цифры "295 455,60" заменить цифрами "348 655,60";

- в графе 6 цифры "121 455,60" заменить цифрами "174 655,60";

- в пункте 6.3:

- в графе 5 цифры "24 630,00" заменить цифрами "29 630,00";

- в графе 6 цифры "12 600,00" заменить цифрами "17 600,00";

- в пункте 6.5:

- в графе 5 цифры "4 924 370,45" заменить цифрами "4 892 054,83", цифры "4 814 060,70" заменить цифрами "4 781 745,08";

- в графе 6 цифры "2 132 027,93" заменить цифрами "2 280 057,30", цифры "2 076 718,18" заменить цифрами "2 224 747,55";

- в графе 7 цифры "500 000,00" заменить цифрами "319 655,01";

- в пункте 6.6:

- в графе 5 цифры "738 306,10" заменить цифрами "716 989,43", цифры "566 419,06" заменить цифрами "615 102,39", цифры "70 000,00" исключить;

- в графе 6 цифры "488 306,10" заменить цифрами "466 989,43", цифры "326 419,06" заменить цифрами "375 102,39", цифры "70 000,00" исключить;

- в пункте 6.7:

- в графе 5 цифры "300 000,00" заменить цифрами "300 300,00", цифры "160 000,00" заменить цифрами "160 300,00";

- в графе 6 цифры "150 000,00" заменить цифрами "150 300,00", цифры "80 000,00" заменить цифрами "80 300,00";

- позицию "Итого по комплексу процессных мероприятий" изложить в следующей редакции:

Итого по комплексу процессных мероприятий			6 290 692,40	3 092 089,87	319 942,51	2 878 660,02
		областной бюджет	2 712,50	2 137,50	287,50	287,50
		дорожный фонд	6 287 979,90	3 089 952,37	319 655,01	2 878 372,52

- в подразделе 7:

- в пункте 7.1:

- в графе 5 цифры "180 000,00" заменить цифрами "169 818,42";

- в графе 6 цифры "60 000,00" заменить цифрами "49 818,42";

- дополнить пунктом 7.3 следующего содержания:

7.3.

Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам пригородного и междугородного сообщения Смоленской области по регулируемым тарифам

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области

областной бюджет

10 181,58

10 181,58

-

-

- позицию "Всего по Государственной программе" изложить в следующей редакции:

Всего по Государственной программе		37 151 937,53	16 766 320,10	10 362 945,15	10 022 672,28
	федеральный бюджет	7 305 783,70	3 822 835,90	1 691 353,90	1 791 593,90
	дорожный фонд	27 647 405,38	11 785 839,98	8 133 612,61	7 727 952,79
	областной бюджет	1 698 559,46	665 461,12	533 356,72	499 741,62
	местные бюджеты	13 988,99	5 983,10	4 621,92	3 383,97
	бюджет города Москвы	486 200,00	486 200,00	-	-

Губернатор Смоленской области

В.Н. Анохин