Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (официальный сайт Министерства экономического развития РФ, раздел "Прогнозы социально-экономического развития", 30 сентября 2024 г.)

Мировая экономика

В 2023 году ситуация в мировой экономике оставалась сложной. Несмотря на значительное снижение цен на товарно-сырьевых рынках относительно максимумов 2022 года, уровень инфляции во многих странах оставался выше целевых значений. Это вынудило мировые центральные банки сохранить жесткость денежно-кредитной политики, что привело к росту процентных ставок до максимальных значений за последние 20 лет. Так, ФРС США за год повысила ставку с 4,5% до 5,5% годовых, ЕЦБ - с 2,5% до 4,5% годовых. Результатом стало снижение темпов инфляции в США с 6,4% г/г в январе 2023 г. до 3,4% г/г в декабре 2023 г., в еврозоне - с 8,6% до 2,9 процента.

В 2024 году началось смягчение денежно-кредитной политики, однако ставки сохраняются на относительно высоком уровне, так как инфляция замедляется медленнее, чем ожидалось ранее. Так, ЕЦБ в июне 2024 г. понизил ставку до 4,25% годовых. Аналитики ожидают снижение ставки ФРС США в сентябре 2024 г. на 0,5 п.п. до 5,0% и в ноябре 2024 г. на 0,25 п.п. до 4,75 процента.

Уровень инфляции снижается, но остается выше целевых значений:

2,9% г/г в США и 2,6% г/г в еврозоне в июле 2024 года. К 2027 году ожидается снижение уровня инфляции до 2,1% в развитых странах и до 4,3% в развивающихся (прогноз МВФ).

Мировая торговля товарами сократилась на 1,2% г/г, испытав негативные последствия ужесточения торговых мер (в 2023 году было введено 3 тыс. новых торговых ограничений) и нарушения транспортно-логистических цепочек, в том числе из-за конфликта на Ближнем Востоке.

Ужесточение денежно-кредитной политики и фрагментация мировых товарных рынков обусловили замедление роста мирового ВВП в 2023 году до 3,3% г/г (3,5% годом ранее), за счет как развитых (ЕС, Великобритания) так и отдельных развивающихся стран (ЮАР, Саудовская Аравия). Темпы роста ВВП Китая в 2023 году (5,2% г/г) достигли поставленной правительством цели в 5% благодаря развитию сферы услуг (5,8% г/г в 2023 г.), при этом объемы промышленного производства росли высокими, но не опережающими темпами (4,6% г/г в 2023 году).

По оценке Международного валютного фонда, прирост мирового ВВП в 2024 году незначительно снизится - до 3,2% г/г (3,3% в 2023 году). Рост ВВП Китая прогнозируется на уровне 5,0% г/г, Индии - 7,3%, развитых стран - 1,7% (США - 2,6%, стран зоны евро - 0,9 процента).

На горизонте до 2027 года ускорения темпов роста мировой экономики не ожидается (основной фактор - стагнация роста экономик развивающихся стран). Прогнозируется стабилизация темпов мирового экономического роста на уровне 3% в год (развитых стран - 1,8% в год, развивающих стран - 4% в год). Рост экономики США закрепится на уровне 2,1% г/г в год из-за замедления спроса на фоне сокращения сбережений и снижения темпов роста инвестиций в основной капитал, а увеличение ВВП Китая замедлится до 3,6% в год, прежде всего в связи со старением и возможным сокращением населения. В то же время ожидается ускорение роста экономики стран еврозоны до 1,5% г/г благодаря развитию "зеленых" и цифровых технологий, а также рост индийской экономики на фоне роста населения и инвестиционной привлекательности страны (прогнозируемый средний темп роста - 6,6% в год).

В прогноз заложены темпы роста мировой экономики, близкие к оценкам МВФ.

Финансовые и сырьевые рынки

Динамика финансовых рынков в 2023 году была в целом положительной. Индекс глобального рынка MSCI World вырос на 13% с начала года, отражая расширение американского (23%), японского (28%) и европейского (8%) рынков. Основными факторами роста стало снижение инфляционного давления и восстановление деловой активности в крупнейших странах.

Фондовые индексы стран с формирующимися рынками в 2023 г. также демонстрировали позитивную динамику. На рынках Индии, Бразилии и Мексики наблюдался рост котировок благодаря восстановлению экономики и снижению мировых цен на продовольствие и энергоресурсы. В то же время индекс Шанхайской фондовой биржи Shanghai Composite в 2023 г. снизился на 6% из-за слабой динамики промышленного производства, стагнации в сфере недвижимости и снижения инвестиционной привлекательности Китая для западных инвесторов.

В секторальном разрезе в 2023 году наилучшую динамику демонстрировали информационно-технологические компании, в том числе благодаря активному развитию ИИ-технологий. Динамика банковского сектора была менее позитивной на фоне повышения процентных ставок, а также ликвидации несколько крупных банков в США и Швейцарии в начале года.

В январе-июле 2024 г. положительная тенденция сохранилась. Продолжающееся снижение инфляционного давления и рост экономической активности способствовали оптимистическому настрою на фондовых рынках.

Индекс глобального рынка MSCI World вырос на 11% с начала года, наблюдался рост американского (на 14%), китайского (на 5%) и европейского (на 5%) рынков.

Дальнейшая траектория фондовых индексов будет определяться уровнем инфляции, и соответственно скоростью смягчения денежно-кредитной политики, а также балансом международной торговли.

Мировые цены на продовольствие в 2023 году находились под понижательным давлением, что было связано в основном с увеличением объемов предложения крупнейшими экспортерами продовольственных товаров на фоне стабильного мирового спроса. При этом темпы такого снижения сдерживались возникающими опасениями, связанными со сбоями в мировых логистических цепочках, ухудшением погодных условий и напряженностью в Черноморском регионе. Так, по данным ФАО, индекс продовольственных цен в 2023 году сократился на 13,8% г/г, по сравнению с 2022 годом, в том числе на зерновые - на 15,4% год к году.

В первом полугодии 2024 года цены сокращались (-7% г/г) в условиях увеличения предложения со стороны основных стран-экспортеров, однако темпы такого снижения были ниже чем в прошлом году и сдерживались ростом спроса и снижением оценок производства в 2024 году в связи с неблагоприятными погодными условиями в апреле-мае 2024 года.

Согласно прогнозам ФАО-ОЭСР, к 2027 году ожидается превышение мирового производства над уровнем потребления, что приведет к сокращению цен на основные продовольственные товары в среднем на 3,6% по сравнению с уровнем 2023 года.

Мировой энергетический рынок в 2023 году находился под влиянием трендов наращивания мощностей возобновляемой энергетики в ЕС и активизации политики декарбонизации производств в крупнейших экономиках мира. Вместе с тем котировки на энергоносители снижались после пиковых значений, зафиксированных в 2022 году, связанных с возникшим дефицитом в странах Европы на фоне введения антироссийских санкций.

Цены на нефть марки Брент в 2023 году снизились на 18% по сравнению с 2022 годом и составили 82,6 долл. США / барр. на фоне роста добычи нефти и замедления темпов развития экономик основных потребителей нефти - Китая, США и ЕС. При этом экспортные ограничения ОПЕК+ и обострение геополитической ситуации на Ближнем Востоке оказали повышательное давление на цены на нефть в первом полугодии 2024 года на 5% г/г до 84 долл. США / барр.

В 2023 году на мировом рынке природного газа наблюдалось устойчивое снижение котировок на протяжении всего года, так, среднегодовой уровень цен составил 470 долл. тыс. куб. м, что ниже уровня 2022 года в 3 раза. Указанное снижение в основном связано с сокращением спроса со стороны ЕС на фоне высокой наполненности газовых хранилищ и рекордных поступлений СПГ, увеличения предложения со стороны США и развития возобновляемых источников энергии в мире. В 2024 году тренд продолжился: цены сократились еще на 33% г/г до 337 долл. тыс. куб. м на фоне низкого спроса, вызванного использованием альтернативных источников энергии, а также благоприятных погодных условий в Европе (теплой зимы).

Платежный баланс и курс рубля

В 2023 году импорт товаров восстанавливался после спада в 2022 году, компенсировав 9,5% и увеличившись до 302,9 млрд долл. США, экспорт товаров, напротив, сократился на 28,3% до 424,5 млрд долл. США после рекордного уровня 2022 года (592,1 млрд долл. США). Соответственно торговый баланс сократился до 121,6 млрд долл. США после 315,6 млрд долл. США годом ранее.

В I полугодии 2024 года импорт составил 138,1 млрд долл. США, что ниже уровня прошлого года на 9,0%, и в том числе является следствием ограничений на расчеты из-за вторичных санкций. Однако по мере нормализации расчетов во II полугодии ожидается более сильное восстановление импорта, и по итогам 2024 года объём импорта составит около 290 млрд долл. США.

Нормализация расчетов также окажет влияние и на экспорт. В 2024 году экспорт товаров составит 427,6 млрд долл. США (в 2023 году - 424,5 млрд долл. США), увеличившись на 3,9% г/г в реальном выражении. Главным драйвером роста станет ненефтегазовый экспорт (рост на 5,4% г/г). В структуре ненефтегазового экспорта высокими темпами будут расти поставки продовольственных товаров, химической продукции (включая минеральные удобрения), металлов и изделий из них, а также машин и оборудования.

С учетом этого торговый баланс в 2024 году оценивается на уровне 132,8 млрд долл. США., вклад чистого экспорта в годовые темпы роста ВВП в 2024 году вновь станет положительным (в 2023 году вклад был отрицательным).

По итогам 2024 года, по оценкам, сальдо счета текущих операций составит около 51 млрд долл. США или 2,4% ВВП (2,5% ВВП в 2025 году).

Среднегодовой курса рубля по итогам года составит 91,2 руб. за долл. США (84,7 руб. за долл. США в 2023 году).

Инфляция

Пик потребительской инфляции в 2024 году зафиксирован в июле, когда индекс потребительских цен увеличился на 9,1% г/г, в августе темпы инфляции начали снижаться. С учетом окончания сезона отпусков и поступления на рынок продукции нового урожая - по итогам 2024 года ожидается замедление до 7,3% декабрь 2024 года к декабрю 2023 года.

Экономическая активность, рынок труда и доходы населения

По итогам 2024 года рост экономики продолжится. По предварительной оценке, за 7 месяцев 2024 года ВВП вырос на 4,4% г/г. По итогам 2024 года ожидается рост ВВП на 3,9% (в 2023 году - на 3,6 процента).

Основными драйверами роста выступают отрасли реального сектора, прежде всего, обрабатывающая промышленность.

Так, рост выпуска в обрабатывающем секторе по итогам 7 месяцев 2024 года составил 8,6% г/г (в 2023 году - аналогично 8,6%). Основной положительный вклад вносит машиностроительный комплекс, но рост выпуска практически фронтальный по отраслям.

Высокие темпы роста наблюдаются в строительстве - за январь-июль 2024 года прирост объема строительных работ составил 3,3% г/г, даже несмотря на высокую базу прошлого года (по итогам 2023 года - 7,9 процента).

Рост выпуска продукции сохраняется и в сельском хозяйстве (на 2% г/г за январь-июль 2024 года). Тем не менее, по итогам года ожидается некоторое сокращение производства (на 3,0%) на фоне рекордных объемов урожая прошлых лет.

Рост экономики сопровождался высокой инвестиционной активностью.

По итогам I полугодия 2024 года прирост инвестиций в основной капитал составил 10,9% г/г, несмотря на высокую базу 2023 года (рост на 9,8%). По итогам 2024 года ожидается сохранение высоких темпов роста инвестиций - 7,8 процента.

Структурный дефицит кадров остается основным фактором, стимулирующий высокий рост заработных плат. Так, увеличение реальной заработной платы: за I полугодие 2024 года составило 9,4% г/г. По итогам 2024 года ожидается рост реальной заработной платы на 9,2% г/г (за 2023 год рост на 8,2 процента).

Опережающий общеэкономический рост заработных плат оказывает поддержку увеличению денежных доходов населения. По итогам I полугодия 2024 года реальные денежные доходы населения выросли на 7,4% г/г (в 2023 году - на 5,6%). По итогам 2024 года ожидается сохранение тренда на рост доходов (оценка 2024 года - рост на 7,2 процентов). Реальные располагаемые денежные доходы ожидаются на уровне 7,1% (в 2023 году - рост на 5,8 процента).

Опережающий общеэкономический рост заработных плат оказывает поддержку увеличению денежных доходов населения. По итогам I полугодия 2024 года реальные денежные доходы населения выросли на 7,4% г/г (в 2023 году - на 5,6%). По итогам 2024 года ожидается сохранение тренда на рост доходов. Реальные располагаемые денежные доходы ожидаются на уровне 7,1% (в 2023 году рост на 5,8 процента).

Увеличение потребительской активности будет обеспечиваться за счет роста доходов населения. Суммарный оборот розничной торговли, платных услуг населению и оборот общественного питания за 7 месяцев 2024 года увеличился на 7,2% г/г. При этом рост отмечается по всем компонентам. По итогам 2024 года прогнозируется увеличение потребительской активности на 7,3 процента.

Оборот розничной торговли за 7 месяцев 2023 года увеличился на 8,4% г/г. По итогам 2024 года прирост оценивается на уровне 8,6% (в 2023 году - на 8,0%). Объем платных услуг населению за январь - июль 2024 года увеличился на 3,8% г/г. По итогам 2024 года ожидается рост на 3,8% (в 2023 году - рост на 6,9 процента).

Базовый вариант

В рамках прогноза социально-экономического развития на 2025-2027 годы Минэкономразвития России был скорректирован ряд ключевых макропараметров по сравнению со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, подготовленными в апреле 2024 года.

В прогнозе учтены следующие тенденции:

более высокий уровень мировых цен на нефть, по сравнению с уровнем, прогнозируемым весной 2024 года;

ослабление рубля по отношению к иностранным валютам;

конкуренция за кадры на рынке труда и связанный с этим рост заработных плат и денежных доходов населения;

сохранение высокой инвестиционной активности;

опережающий рост выпуска обрабатывающей промышленности, в основном за счет отраслей, ориентированных на внутренний спрос (как потребительский, так и инвестиционный).

Как следствие, были улучшены оценки роста ВВП и ряда его компонентов на прогнозный период. При этом оценки накопленного роста ВВП за 2024-2027 годы выросли до 12,5% (10,3% в сценарных условиях).

При разработке прогноза учитывалась необходимость достижения целевых показателей и задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ N 309), и реализация новых национальных проектов.

Платежный баланс и курс рубля

В среднесрочной перспективе уровень мировых цен стабилизируется. Давление на конъюнктуру мировых рынков, в первую очередь, будет оказывать относительно умеренный рост экономик развивающихся стран. Вместе с тем по мере переориентации экспортных поставок в нейтральные страны дисконт экспортной цены на российскую нефть к "Брент" на прогнозном горизонте будет сокращаться.

Рост физических объемов российского экспорта товаров в среднесрочной перспективе продолжится (на 3,3% г/г в год в реальном выражении на всем прогнозном горизонте). Драйвером роста будет выступать ненефтегазовый экспорт, который будет расти опережающими темпами (по оценкам, на 4,5% в год в реальном выражении на всем прогнозном горизонте).

Рост физических объемов импорта с 2025 года возобновится - 9,2% г/г в 2025 году с замедлением роста до 4,3% к 2027 году. замедлятся.

В результате профицит торгового баланса и счета текущих операций в 2027 году составят 4,9% ВВП и 1,0% ВВП соответственно.

На среднесрочном горизонте в прогноз заложено постепенное ослабление российской валюты (до 103,2 руб. за долл. США в 2027 году) в соответствии с инфляционным дифференциалом, что будет способствовать сохранению стабильного реального эффективного курса рубля.

Инфляция

В 2025 г. с учетом жестких денежно-кредитных условий 2024 года темпы инфляции ожидаются на уровне 4,5% г/г (на конец 2025 года). С 2026 года инфляция выйдет на целевой уровень 4,0 процента.

Экономический рост

Основным драйвером роста выступит внутренний спрос, как потребительский, так и инвестиционный, удовлетворение которого будет реализовываться за счет развития экономики предложения и последовательного достижения показателей Указа N 309.

На период 2025-2027 годов прогнозируется рост инвестиций в основной капитал в среднем на уровне 2,1-3,3% в год после высокой базы 2021-2024 годов. Основным источником роста выступит частная предпринимательская инициатива при одновременном сохранении поддержки со стороны бюджетных источников. Рост инвестиций позволит нарастить объемы предложения отечественных товаров для удовлетворения спроса.

Инвестиционная активность обеспечит рост объемов предложения отечественных товаров и позволит в среднесрочном периоде удовлетворять растущий потребительский спрос.

Рост оборота розничной торговли замедлится с 7,6% в 2025 году до 4,1% к 2027 году. Увеличение объема платных услуг населению замедлится с 6,4% до 2,8 процента.

Поддержку потребительскому спросу на среднесрочном горизонте окажет рост реальных располагаемых денежных доходов населения средним темпом 4,7% в год в 2025-2027 годах. Увеличение реальных денежных доходов населения продолжится со средним темпом 4,8% в год. Рост доходов будет обеспечен, прежде всего, за счет трудовых и предпринимательских доходов при реализации в полном объеме всех принятых мер социальной поддержки.

В 2025-2027 годах ожидается увеличение номинальных заработных плат 10,6% в год, а также рост реальной заработной платы на 5,6%. Росту заработной платы будет способствовать ежегодное повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 1 января 2025 года в совокупности МРОТ увеличится на 16,6% и составит 22 440 рубля.

Ситуация на рынке труда продолжит оставаться стабильной благодаря реализации мер поддержки Правительства Российской Федерации, направленных на стимулирование занятости, а также повышение уровня подготовки и адаптации рабочей силы к изменяющимся условиям экономики. Так, численность занятого населения к 2027 году возрастет до 74,4 млн человек (в 2024 году - 74,0 млн человек) при сохранении безработицы в среднесрочной перспективе на уровне 2,6% от рабочей силы.

Риски прогноза

Со стороны внешних условий ключевым риском остается замедление мировой экономики, что может негативно сказаться на спросе на традиционные товары российского экспорта, выразиться в снижении экспортных цен. Это создает риски для развития отраслей, ориентированных на экспорт, а также для бюджета (прежде всего, в части нефтегазовых доходов).

Внутренние риски связаны, прежде всего, с дефицитом кадров на рынке труда. Поэтому ключевой задачей является повышение производительности труда, а также обеспечение максимальной гибкости рынка труда, подготовка и переподготовка кадров.

Несвоевременный возврат к смягчению денежно-кредитной политики может негативно сказаться на инвестиционной активности, а также на дополнительных расходах бюджета по накопленным обязательствам по субсидируемым кредитным программам.

Реализация соответствующих рисков заложена в консервативном варианте прогноза.

Консервативный вариант

В консервативный вариант прогноза на среднесрочную перспективу заложено более сильное, чем в базовом варианте, замедление роста мировой экономики, а также усиление санкционного давления на российскую экономику, в т.ч. за счет вторичных санкций для дружественных и нейтральных стран. В этих условиях траектория цен на нефть и другие сырьевые товары в консервативном варианте складывается ниже, чем в базовом. Снижение цен на мировых рынках будет сопровождаться более существенным, чем в базовом варианте, снижением физических объемов экспортных поставок, в первую очередь - по товарам нефтегазового экспорта.

Консервативный вариант предполагает более низкий вариант развития демографии в стране и, соответственно, меньшую численность занятых в экономике. При этом производительность труда будет расти меньшими темпами.

Кроме того, консервативный сценарий предполагает дальнейшее ужесточение денежно-кредитной политики Банком России в 2025 году.

В этих условиях ожидается более сильное замедление экономики в 2025 году, а инфляция может сложиться ниже цели банка России и составить 3,7% (декабрь к декабрю), это потребует реакции Банка России в виде резкого снижения ключевой ставки, что с учётом отложенного спроса может привести к повышенному росту цен в 2026-2027 гг. и запустить новый цикл ужесточения денежно-кредитных условий.

Таким образом, экономика будет более волатильна, а условия для инвестиций менее предсказуемы, что приведет к более низким темпам роста экономики на всём прогнозном горизонте.

Правительством Российской Федерации созданы механизмы отслеживания и митигации рисков социально-экономического развития.

Таблица. Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации

Источник: Росстат, ФТС России, расчеты Минэкономразвития России

ВВП по счету использования

Структура использования ВВП претерпит изменения в течение 2024-2027 годов под влиянием сдвигов в структуре внешней торговли, осуществления мер, направленных на повышение доходов и рост потребления населения, а также сохранения высокого уровня инвестиционной активности.

Основным драйвером роста выступит внутренний спрос - как потребительский, так и инвестиционный. Темпы роста расходов домашних хозяйств на конечное потребление будут достаточно высокими и опережать темпы роста ВВП на всем прогнозном периоде, и лишь к концу периода несколько замедлится - до 3% в 2027 году. В результате за прогнозный период доля расходов на конечное потребление домашних хозяйств приблизится к 52%, увеличившись по сравнению с 2023 годом на 2,6 процентного пункта.

Темп роста валового накопления основного капитала в 2024 году составит 7,8%, и после замедления в 2025 году, в последующие два года вновь превысит темп роста ВВП, в результате чего его доля в ВВП возрастет.

Доля чистого экспорта в ВВП в 2024-2025 годах будет иметь тенденцию к снижению в условиях сокращения цен на энергоносители при относительной стабилизации динамики физических объемов экспорта и импорта. В 2026-2027 годах доля чистого экспорта в условиях замедления темпов роста импорта стабилизируется в интервале 3,3-3,5% в ВВП.

Таблица. Темпы роста компонентов использования ВВП, % г/г

Таблица. Структура компонентов использования ВВП, %

ВВП по счету производства

В отраслевом разрезе драйверами экономического роста в 2024-2027 годах станут отрасли, ориентированные на экономику предложения, обеспечивающие импортозамещение и развитие инвестиционно-инновационной модели развития: отрасли обрабатывающей промышленности, сфера информационных технологий, наука, строительный комплекс, отрасли социальной сферы, в том числе, определяющие повышение качества человеческого капитала, такие как образование, здравоохранение, культура и спорт, а также деятельность гостиниц и предприятий общественного питания.

Таблица. Структура компонентов производства ВВП, %

Регулируемые цены и тарифы в сфере газоснабжения

С целью обеспечения надежности поставок природного газа всем категориям потребителей, а также продолжения реализации программ социальной газификации и соединения новых регионов с Единой системой газоснабжения индексация в 2025 г. оптовых цен на газ для всех категорий потребителей будет проведена на уровне 10,3 процента ¹.

------------------------------

¹ К уровню на 1 сентября 2024 года.

------------------------------

Для обеспечения равномерности распределения налоговой нагрузки между промышленными потребителями газа дополнительно на 11,0% будут повышены оптовые цены только для организаций электроэнергетики и предприятий ЖКХ. Также это уберет дифференциацию размера оптовых цен на газ внутри категории прочих потребителей.

В 2026-2027 гг. рост регулируемых цен на газ вернется к исторически принятым значениям, не превышающим прогнозную годовую инфляцию. Индексация газа для всех потребителей в 2026 г. составит 4,3%. Далее для всех потребителей оптовая цена на газ увеличится на 4,0 процента.

Индексация тарифов на транспортировку газа по газораспределительным сетям будет увеличена на 5,0% в 2025, 2026 и 2027 гг. относительно размера прогнозной среднегодовой инфляции. В то же время в отношении отдельных регионов и газораспределительных организаций тариф будет определяться, исходя из экономически обоснованных программ газификации и устанавливаемой регионами специальной надбавки.

Цены и тарифы в электроэнергетике

В 2025 г. в связи с корректировкой прогнозного уровня инфляция и темпов индексации оптовых цен на газ для всех категорий потребителей, а также реализацией крупных инвестиционных проектов в электроэнергетике, прогнозный рост конечной цены на электрическую энергию составит 12,6% ¹ для населения. При этом рост тарифов на передачу электрической энергии по ЕНЭС составит 11,5% ¹ (без учета применения последний год надбавки на поэтапное доведение мощности потребителей, подключенных к сетям ЕНЭС в размере 2,5%), сетевых компаний - 11,6 процента ¹.

В 2026 г. рост тарифов на передачу электрической энергии по ЕНЭС составит 8,5%, сетевых компаний - 6,3%. В результате ожидаемый темп роста конечной цены электрической энергии для всех категорий потребителей составляет 5,2 процента.

В 2027 г. ожидается возврат к динамике роста регулируемых и конечных цен на электрическую энергию в пределах прогнозной инфляции на уровне 4,0% ежегодно.

Параметры индексации тарифов на услуги по передаче электрической энергии указаны без учета индивидуальных решений Правительства Российской Федерации, принимаемых для устранения локальных регуляторных дисбалансов в отдельных регионах, решений ФАС России о согласовании заключения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, заключаемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 г. N 1416, и решений ФАС России о согласовании заявлений региональных органов регулирования об установлении тарифов, отличных от предельных уровней, установленных ФАС России.

В связи с установлением тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей с дифференциацией по объемам потребления электрической энергии параметры индексации тарифов для населения указаны для первого диапазона объемов потребления электрической энергии.

Индекс изменения платы граждан за коммунальные услуги

В 2025 г. индексация совокупного платежа граждан будет формироваться от прогнозируемой инфляции и темпов изменения цен (тарифов) в сфере газоснабжения и в электроэнергетике.

Кроме того, в период 2025-2027 гг. при утверждении тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для ресурсоснабжающих организаций будет сформирована дополнительная выручка под реализацию инвестиционных программ и проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры (дополнительно 1,5% к выручке ежегодно).

С учетом этих факторов индекс платы граждан за коммунальные услуги прогнозируется в 2025 г. на уровне 11,9%1, в 2026 г. - 5,4%, в 2027 г. - 4,8 процента.

Тарифы на железнодорожные перевозки

С 2025 года будет осуществлена корректировка принципов долгосрочного тарифного регулирования, заложенных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 2991-р, в связи с переходом на новую модель индексации грузовых железнодорожных тарифов на основе композитного индекса, определенного исходя из структуры затрат ОАО "РЖД".

Параметры индексации тарифов на грузовые железнодорожные перевозки составят с 1 января 2025 г. - 13,8% ¹, с 1 января 2026 г. - 8,5%, с 1 января 2027 г. - 6,1 процента.

На период 2025-2027 гг. будут сохранены действующие дополнительные целевые надбавки для финансирования мероприятий:

по капитальному ремонту инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в размере 1,07;

по компенсации расходов, связанных с корректировкой налогового законодательства Российской Федерации, в размере 1,015;

по обеспечению транспортной безопасности в размере 1,01.

В 2025-2027 гг. продолжится работа по достижению безубыточности функционирования пассажирского инфраструктурного комплекса.

Индексация тарифов на услуги инфраструктуры для пассажирских перевозок в дальнем следовании составит с 1 января 2025 г. 10,2% ¹, с 1 января 2026 г. - 9,6%, с 1 января 2027 г. - 9,1 процента.

В 2025-2026 гг. планируется поэтапное доведение тарифов на пассажирские перевозки в дальнем следовании в регулируемом сегменте до их экономически обоснованного уровня с одновременным распространением льготы в виде скидки 50% на проезд всех детей-граждан Российской Федерации возрастом от 10 лет до 18 лет.

Таким образом, параметры роста тарифов на пассажирские перевозки в дальнем следовании в регулируемом сегменте составят с 1 января 2025 г. 11,6% ¹, с 1 января 2026 г. - 11,4%, с 1 января 2027 г. - 5,9 процента.

Индексация регулируемых цен (тарифов) на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора на 2025-2027 гг., %

------------------------------

¹⁾ Рост оптовой цены на газ на 10% с 1 декабря 2023 г. для отдельных категорий промышленных потребителей, за исключением предприятий электроэнергетики и организаций ЖКХ.

²⁾ Рост оптовой цены на газ на 21,3% с 1 июля 2025 г. для предприятий электроэнергетики и организаций ЖКХ, для прочих промышленных потребителей - на 10,3 процента.

³⁾ Без учета надбавки на поэтапное доведение мощности потребителей, подключенных к сетям ЕНЭС, на период до 2025 года включительно в размере по 2,5% ежегодно.

⁴⁾ Без учета индивидуальных решений Правительства Российской Федерации, соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности и решений ФАС России о согласовании заявлений региональных органов регулирования об установлении тарифов, отличных от предельных уровней тарифов.

⁵⁾ Без учета дополнительных целевых тарифных надбавок в 2022 - 2024 годах.

⁶⁾ К уровню на 1 сентября 2024 года.