Постановление Администрации Крестецкого муниципального округа Новгородской области от 2 сентября 2024 г. N 981 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды Крестецкого муниципального округа на 2024 - 2028 годы"

Администрация Крестецкого муниципального округа постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Охрана окружающей среды Крестецкого муниципального округа на 2024 - 2028 годы" (далее - Программа).

2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района:

от 17.02.2020 N 168 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды Крестецкого муниципального района на 2020 - 2025 годы";

от 12.02.2021 N 150 "О внесении изменений в муниципальную программу "Охрана окружающей среды Крестецкого муниципального района на 2020 - 2025 годы";

от 25.01.2022 N 31 "О внесении изменений в муниципальную программу "Охрана окружающей среды Крестецкого муниципального района на 2020 - 2025 годы";

от 16.04.2024 N 417 "О внесении изменений в муниципальную программу "Охрана окружающей среды Крестецкого муниципального района на 2020 - 2025 годы".

3. Опубликовать постановление в бюллетене "Крестецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава администрации

С.А. Яковлев

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального округа
от 02.09.2024 N 981

Муниципальная программа
"Охрана окружающей среды Крестецкого муниципального округа на 2024 - 2028 годы"

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы	комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального округа (далее - Комитет)
Соисполнители Программы	нет
Цели Программы	создание условий для стабилизации и улучшения качества окружающей среды округа, обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды, снижение воздействия вредных экологических факторов техногенного и антропогенного характера на окружающую среду; улучшение экологической ситуации путем создания на территории района полигона твердых коммунальных отходов, ликвидации объектов накопленного экологического вреда и внедрения наилучших доступных технологий
Задачи Программы	рекультивация земельного участка, загрязненного в результате расположения на нем объекта размещения отходов "Городская свалка"; строительство соответствующего действующему природоохранному законодательству полигона для размещения твердых бытовых отходов (далее ТБО) в районе(округе); охрана окружающей среды; компенсация вреда, причиненного водным ресурсам Новгородской области.
Сроки реализации Программы	2024-2028 годы
Объемы и источники финансирования Программы с разбивкой по годам реализации	объемы финансирования за счет всех источников - 219338,42787 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
	2024 год - 215230,42787 тыс.рублей;
	2025 год - 1027,0 рублей;
	2026 год - 1027,0 рублей;
	2027 год - 1027,0 рублей;
	2028 год - 1027,0 рублей
	из них:
	областной бюджет - 179178,85736 тыс.рублей, в том числе:
	2024 год - 179178,85736 тыс.рублей;
	2025 год - 0 рублей;
	2026 год - 0 рублей;
	2027 год - 0 рублей;
	2028 год - 0 рублей
	местный бюджет - 40159,57051 тыс. рублей,
	2024 год - 36051,57051 тыс.рублей;
	2025 год - 1027,0 рублей;
	2026 год - 1027,0 рублей;
	2027 год - 1027,0 рублей;
	2028 год - 1027,0 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	рекультивированный земельный участок, загрязненный в результате расположения на нем объекта размещения отходов "Городская свалка"; ввод в действие полигона твердых коммунальных отходов; охрана окружающей среды в части ликвидации несанкционированных свалок с 80% до 100%; восстановление водного биологического ресурса

1. Характеристика текущего состояния окружающей среды Крестецкого муниципального округа, приоритеты и цели

Глобальные экологические проблемы, связанные с изменением климата, потерей биологического разнообразия, опустыниванием и другими негативными для окружающей среды процессами, возрастанием экологического ущерба от стихийных бедствий и техногенных катастроф, загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, затрагивают интересы Российской Федерации и ее граждан. Экологическая ситуация характеризуется высоким уровнем антропогенного воздействия на природную среду и значительными экологическими последствиями прошлой экономической деятельности. Утвержденные Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года, определяют стратегическую цель, основные задачи государства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности и механизмы их реализации.

Стратегической целью в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Достижение стратегической цели в области экологического развития обеспечивается решением следующих основных задач:

формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, предусматривающей взаимодействие и координацию деятельности органов власти муниципального округа;

совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности;

предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду;

восстановление нарушенных естественных экологических систем;

обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;

сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира.

Важным направлением деятельности органов местного самоуправления в сфере социально-экономического развития является создание благоприятной для проживания и ведения экономической деятельности экологической среды.

Общее состояние и качество экологической среды напрямую зависит от состояния экологической обстановки в муниципальном округе.

Размещение (захоронение) отходов производства и потребления на территории муниципального округа, возросшее количество несанкционированных свалок ведет к загрязнению окружающей среды и в первую очередь деградации почв.

На территории округа расположены крупные, средние и мелкие промышленные и сельскохозяйственные предприятия и социальные объекты. Постоянно растут благосостояние и покупательская способность населения. Все это обусловливает образование большого количества отходов. Растущие объемы разнообразных отходов производства и потребления вызывают обоснованную тревогу. При неправильном захоронении отходы представляют угрозу окружающей среде, здоровью населения, загрязняют почву, поверхностные и подземные воды, занимают сельскохозяйственные угодья. Поэтому одной из наиболее важных задач охраны окружающей среды является решение проблемы сбора, размещения и утилизации отходов.

Вблизи р.п.Крестцы в настоящее время имеется земельный участок, загрязненный в результате расположения на нем объекта размещения отходов "Городская свалка", который должен быть рекультивирован.

В рамках выполнения переданных муниципальному округу государственных полномочий в сфере обращения с отходами производства и потребления из бюджета области на рекультивацию указанного земельного участка и на "Строительство полигона твердых коммунальных отходов Крестецкого района Новгородской области" выделена субвенция в соответствии с Подпрограммой "Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" Государственной программы Новгородской области "Охрана окружающей среды Новгородской области на 2024 - 2028 годы".

Ввод в действие полигона твердых коммунальных отходов позволит обеспечить безопасное размещение отходов производства и потребления, что приведет к снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду и снизит риск ее загрязнения.

Ликвидация несанкционированных свалок на территории Крестецкого муниципального округа улучшит состояние окружающей среды.

2. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы

На решение задач и достижение целей Программы в рамках программно-целевого метода решения экологических проблем могут оказать влияние следующие риски:

макроэкономические риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров (уровень инфляции, темпы экономического роста страны, уровень платежеспособности предприятий, населения, изменение ставок процента Центрального банка Российской Федерации, изменение обменного курса валют, уровень политической стабильности);

риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;

организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий муниципальной программы;

природные риски, связанные с возможностью возникновения опасных и неблагоприятных процессов и явлений, приводящих к гибели растений и животных, возможными стихийными бедствиями и загрязнением окружающей среды в округе;

технические риски, связанные с отказом функционирования технических устройств, необходимых для проведения экологического мониторинга, государственного экологического надзора, мероприятий, направленных на повышение уровня экологической культуры населения.

К мерам муниципального регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

создание эффективной системы организации контроля за исполнением Программы;

принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в муниципальном округе.

3. Механизм управления реализацией муниципальной Программы

Оценку соотношения эффективности реализации Программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития района и контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы администрации Крестецкого муниципального округа, обеспечивающий проведение на территории округа мероприятий, направленных на развитие охраны окружающей среды Крестецкого муниципального округа.

Комитет осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы;

координацию выполнения мероприятий муниципальной Программы;

обеспечение эффективности реализации Программы, целевого использования средств;

организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией Программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий Программы, объемов финансирования, механизма реализации Программы, соисполнителей Программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации Программы;

составление отчетов о ходе реализации муниципальной Программы в соответствии с постановлением Администрации муниципального района от 20.12.2019 N 1526 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Крестецкого муниципального района, их формирования и реализации";

ответственный исполнитель Программы ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет информацию о выполнении плана-графика Программы заместителю Главы администрации муниципального округа, осуществляющему координацию деятельности ответственного исполнителя;

ответственный исполнитель Программы до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о ходе реализации Программы в соответствии с утвержденной формой и обеспечивает его согласование с комитетом финансов Администрации муниципального округа, заместителем Главы администрации муниципального округа, осуществляющим координацию деятельности ответственного исполнителя, и направляет его в комитет экономического развития и сельского хозяйства Администрации муниципального округа.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных Мероприятий и целевых показателей Программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

4. Перечень целевых показателей

п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Базовое значение целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
				2024	2025	2026	2027	2028
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Муниципальная программа "Охрана окружающей среды Крестецкого муниципального района на 2024 - 2028 годы"
1.1.	Количество рекультивированных земельных участков, загрязненных в результате расположения на нем объекта размещения отходов "Городская свалка"	шт.	-	1	-	-	-	-
1.2.	Количество введенных полигонов твердых коммунальных отходов	шт.	-	1	-	-	-	-
1.3.	Ликвидация несанкционированных свалок на территории муниципального округа	%	-	80	80	80	90	100
1.4.	Восстановление водного биологического ресурса Новгородской области	шт.	-	6920	-	-	-	-

5. Порядок расчета значений целевых показателей Программы или источники получения информации

N п/п	Наименование целевого показателя, единица измерения	Порядок расчета значений целевого показателя	Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя
1.1.	Количество рекультивированных земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объекта размещения отходов "Городская свалка"	-	Комитет ведомственная отчетность Комитета
1.2.	Количество введенных полигонов твердых коммунальных отходов Крестецкого района Новгородской области	-	Комитет ведомственная отчетность Комитета
1.3.	Количество ликвидированных несанкционированных свалок от выявленных	-	Комитет ведомственная отчетность Комитета
1.4.	Количество выпущенных сеголеток	-	Комитет ведомственная отчетность Комитета

Утверждены
постановлением Администрации
муниципального округа

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Утверждены постановлением Администрации муниципального округа" следует читать "Утверждены муниципальной программой "Охрана окружающей среды Крестецкого муниципального округа на 2024 - 2028 годы" "

Мероприятия Программы

N п/п	Наименование Мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер показателя из паспорта Программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2024	2025	2026	2027	2028
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Задача 1.Рекультивация земельного участка, загрязненного в результате расположения на нем объекта размещения отходов "Городская свалка
1.1.	Организация деятельности по рекультивации земельного участка	Комитет	2024 год	1.1.	областной бюджет	74327,67800	0	0	0	0
2.	Задача 2. Строительство соответствующего действующему природоохранному законодательству полигона для размещения твердых коммунальных отходов (далее ТКО)
2.1.	Строительство полигона твердых коммунальных отходов	Комитет	2024	1.2.	областной бюджет	104851,179369	0	0	0	0
2.2.	Организация деятельности по захоронению ТКО в части строительства полигона твердых коммунальных отходов	Комитет	2024	1.2.	бюджет муниципального округа	33953,4090	0	0	0	0
Задача 3.Охрана окружающей среды
3.1	Ликвидация несанкционированных свалок на территории округа	Комитет	2024-2028 годы	1.3	бюджет муниципального округа	1027,0	1027,0	1027,0	1027,0	1027,0
Задача 4.Компенсация вреда, причиненного водным ресурсам Новгородской области
4.1	Восстановление биологического ресурса водных объектов (6920 шт.)	Комитет	2024	1.4	бюджет муниципального округа	1071,16151	0	0	0	0