Решение Котовской районной Думы Волгоградской области от 27 сентября 2024 г. N 48-РД "Об утверждении Положения об отделе по образованию и молодежной политике администрации Котовского муниципального района Волгоградской области"

Принято Котовской районной Думой 26 сентября 2024 года

В соответствии с Федеральным законом от 02.11.2023 N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Котовского муниципального района, решением Котовской районной Думы от 28 марта 2024 года N 16-РД "О внесении изменений и дополнений в Устав Котовского муниципального района Волгоградской области", Котовская районная Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по образованию и молодежной политике администрации Котовского муниципального района Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу:

Решение Котовской районной Думы Волгоградской области от 03.04.2018 г. N 28-РД "Об утверждении Положения об отделе по образованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области";

Решение Котовской районной Думы Волгоградской области от 01.08.2019 г. N 26-РД "О внесении изменений в Положение об отделе по образованию и молодежной политике администрации Котовского муниципального района, утвержденное решением Котовской районной Думы от 29.02.2016 года N 2-РД".

3. Начальнику отдела по образованию и молодежной политике администрации Котовского муниципального района Волгоградской области (О.А. Кружковой) произвести регистрацию Положения об отделе по образованию и молодежной политике администрации Котовского муниципального района Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обнародованию путем официального опубликования на сайте сетевого издания Маяк-Котово (http://маяк-котово.рф).

Председатель Котовской районной Думы

И.М. Боровая

Утверждено
решением
Котовской районной Думы
от 27.09.2024 N 48-РД

Положение
об отделе по образованию и молодежной политике администрации Котовского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Отдел по образованию и молодежной политике администрации Котовского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Отдел по образованию) является структурным подразделением администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, уполномоченным в сфере образования и молодежной политики на территории Котовского муниципального района.

1.2. Отдел по образованию в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, нормативно-правовыми актами администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел по образованию осуществляет свою деятельность по вопросам, относящимся к его компетенции, как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

1.4. Организационно-правовая форма Отдела по образованию: муниципальное казенное учреждение.

1.5. Полное наименование Отдела по образованию: отдел по образованию и молодежной политики администрации Котовского муниципального района Волгоградской области.

1.6. Сокращенное наименование: Отдел по образованию.

1.7. Имущество Отдела по образованию является собственностью Котовского муниципального района и закрепляется за Отделом по образованию на праве оперативного управления.

1.8. Отдел по образованию имеет право заключать договоры, выступать в судах и арбитражных судах в качестве истца и в качестве ответчика, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.9. Отдел по образованию является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печати, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

1.10. Финансирование расходов на содержание Отдела по образованию осуществляется за счет средств бюджета Котовского муниципального района.

1.11. Юридический и фактический адрес Отдела по образованию: 403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Мира, 122.

1.12. Отдел по образованию осуществляет управление системой образования и молодежной политики Котовского муниципального района Волгоградской области на принципах законности, демократии, автономии образовательных организаций, информационной открытости муниципальной системы образования и учета общественного мнения.

1.13. Отдел по образованию является правопреемником Комитета по образованию Котовского района, отдела народного образования Котовского района.

2. Полномочия Отдела по образованию

Отдел по образованию осуществляет следующие полномочия:

2.1. В сфере образования:

2.1.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в подведомственных муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.1.2. Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

2.1.3. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях в пределах полномочий Отдела по образованию.

2.1.4. Организует учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Котовского муниципального района.

2.1.5. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы образования Котовского муниципального района Волгоградской области.

2.1.6. Организует участие подведомственных организаций в реализации государственных и региональных программ в сфере образования с учетом социально-экономических, экологических, демографических и других особенностей Котовского муниципального района, разрабатывает и реализует муниципальные программы.

2.1.7.Обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования Котовского муниципального района Волгоградской области, в том числе осуществляет ежегодную публикацию результатов мониторинга в виде итогового (годового) отчета о состоянии и перспективах развития образования в Котовском муниципальном районе Волгоградской области.

2.1.8. Участвует в развитии механизмов государственно-частного партнерства в целях повышения качества образования, более полного удовлетворения потребностей в образовании, а также эффективного использования бюджетных средств.

2.1.9. Создает необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2.1.10. Организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.

2.1.11. Устанавливает порядок организации обучения на дому детей-инвалидов и детей, нуждающихся в длительном лечении.

2.1.12. Обеспечивает раннее выявление детей с ограниченными возможностями здоровья и организацию их психолого-медико-педагогического обследования и коррекции.

2.1.13. Организует подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействует привлечению таких работников в общеобразовательные организации, находящиеся на территории Котовского муниципального района Волгоградской области.

2.1.14. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций, находящихся на территории Котовского муниципального района Волгоградской области.

2.1.15. Оказывает содействие обучающимся муниципальных образовательных организаций, которые проявили выдающиеся способности.

2.1.16. Создает условия для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников муниципальных образовательных организаций Котовского муниципального района Волгоградской области.

2.1.17. Разрабатывает и реализует систему поощрения кадров в сфере образования в рамках своих полномочий.

2.1.18. Создает условия для реализации инновационных образовательных проектов, программ в подведомственных образовательных организациях.

2.1.19. Обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Котовского муниципального района Волгоградской области.

2.1.20. Участвует в деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котовского муниципального района Волгоградской области.

2.1.21. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.1.22. Осуществляет информационное обеспечение образовательных организаций, находящихся на территории Котовского муниципального района Волгоградской области, в том числе с использованием научно-педагогического потенциала Волгоградской области.

2.1.23. Создает институциональные, организационные и иные условия для взаимодействия государственных профессиональных образовательных организаций Волгоградской области, органов исполнительной власти Волгоградской области, работодателей и их объединений, в том числе путем создания координационных и совещательных органов, уполномоченных на осуществление государственно-общественного управления в сфере общего образования, общественной и общественно-профессиональной аккредитации.

2.1.24. Осуществляет в пределах полномочий Отдела по образованию мероприятия в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.

2.1.25. Осуществляет расследование и контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, произошедших во время учебно-воспитательного процесса, а также выполнение мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай.

2.1.26. Осуществляет в пределах полномочий Отдела по образованию мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий ведения образовательного деятельности, по созданию условий для организации питания обучающихся и воспитанников, осуществляет контроль за техническим состоянием зданий, строений, сооружений, в которых осуществляется образовательная деятельность.

2.1.27. Осуществляет внутренний ведомственный контроль деятельности муниципальных образовательных организаций, организует проведение оценки эффективности их деятельности.

2.1.28. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление в соответствующие органы статистической и иной отчетности в сфере образования Котовского муниципального района Волгоградской области.

2.1.29. Осуществляет совместно с администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области мероприятия по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.2. В сфере молодежной политики:

2.2.1. Реализует молодежную политику на территории Котовского муниципального района Волгоградской области.

2.2.2. Организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики на территории Котовского муниципального района Волгоградской области.

2.2.3. Разрабатывает и реализует муниципальные программы и мероприятия по работе с детьми и молодежью.

2.2.4. Организует в пределах своей компетенции мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

2.2.5. Разрабатывает и реализует меры по обеспечению защиты прав и законных интересов молодежи.

2.2.6. Обеспечивает сотрудничество общественных объединений с органами местного самоуправления по реализации молодежной политики.

2.2.7. Обеспечивает информационную и научно-методическую поддержку молодежной политики.

2.2.8. Формирует и ведет реестр молодежных и детских общественных объединений на территории Котовского муниципального района Волгоградской области, пользующихся государственной поддержкой в сфере молодежной политики.

2.2.9. Оказывает информационную и научно-методическую поддержку молодежным и детским общественным объединениям.

2.2.10. Формирует единую молодежную информационно-образовательную инфраструктуру Котовского муниципального района Волгоградской области.

2.2.11. Оказывает содействие в профессиональном самоопределении и занятости молодежи.

2.2.12. Оказывает поддержку предпринимательской деятельности молодежи.

2.2.13. Участвует в мероприятиях, направленных на поддержку молодежи в сферах здравоохранения, физической культуры и спорта.

2.2.14. Оказывает поддержку талантливой молодежи.

2.2.15. Участвует в мероприятиях по профилактике негативных проявлений в молодежной среде.

2.2.16. Организует в пределах своей компетенции мероприятия по духовно-нравственному, гражданскому, патриотическому воспитанию допризывной подготовке молодежи.

2.2.17. Организует трудовое воспитание, отдых и оздоровление молодежи.

2.2.18. Участвует в организации и проведении новогодних мероприятий для детей.

2.2.19. Принимает участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства).

2.2.20. Разрабатывает и реализует муниципальные программы (подпрограммы) Котовского муниципального района, содержащие мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

2.2.21. Оказывает поддержку участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), участникам добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных Федеральным законом от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области".

2.2.22. Обеспечивает популяризацию добровольческой (волонтерской) деятельности.

2.2.23. Организует предоставление сведений для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества и (волонтерства)".

2.2.24. Разрабатывает и реализует систему поощрений в сфере молодежной политики на территории Котовского муниципального района Волгоградской области.

2.2.25. Осуществляет иные полномочия в сфере молодежной политики в соответствии с действующим законодательством.

2.3. В сфере организации отдыха и оздоровления детей:

2.3.1. Реализует на территории Котовского муниципального района Волгоградской области основы государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья.

2.3.2. Обеспечивает взаимодействие с органами исполнительной власти Волгоградской области по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

2.3.3. Осуществляет в пределах своих полномочий оказание мер социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

2.3.4. Информирует родителей (законных представителей) о порядке организации отдыха и оздоровления детей.

2.3.5. Обеспечивает выполнение квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области.

2.3.6. Осуществляет иные полномочия в сфере организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2.4. Организует работу по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных Отделу по образованию муниципальных образовательных организаций, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций в пределах полномочий Отдела по образованию.

2.5. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте администрации Котовского муниципального района информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.6. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы и иные объединения) для рассмотрения вопросов, входящих в полномочия Отдела по образованию.

2.7. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств муниципального бюджета и межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Отдела по образованию.

2.8. Разрабатывает проекты постановлений администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам своих полномочий.

2.9. Осуществляет реализацию переданных государственных полномочий в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами администрации Котовского муниципального района Волгоградской области.

2.10. Осуществляет формирование и утверждение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ) образовательным организациям, подведомственным Отделу по образованию.

2.11. Организует проведение совещаний, конференций, выставок и конкурсов, других мероприятий в сфере образования и участвует в указанных мероприятиях.

2.12. Участвует в пределах своей компетенции в реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

2.13. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных отделу по образованию организациях.

2.14. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.

2.15. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по пожарной безопасности.

2.16. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела по образованию.

2.17. Принимает участие в реализации государственной политики в сфере противодействия экстремизму и терроризму в пределах своей компетенции.

2.18. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела по образованию, в соответствии с действующим законодательством.

2.19. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую и иную отчетность о деятельности Отдела по образованию и подведомственных ему муниципальных образовательных организаций и иных учреждений.

2.20. Обеспечивает в пределах своих полномочий соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, персональных данных.

2.21. Принимает участие в реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции, экстремизму и терроризму в пределах своих полномочий.

2.22. Осуществляет иные полномочия в сфере образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, нормативно-правовыми актами Котовского муниципального района Волгоградской области.

3. Организация деятельности Отдела по образованию

3.1. Отдел по образованию возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Котовского муниципального района Волгоградской области по согласованию с региональным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

3.2. Начальник Отдела по образованию имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Отдела по образованию в установленном порядке.

В случае отсутствия начальника Отдела по образованию его полномочия осуществляет заместитель начальника Отдела по образованию. При одновременном отсутствии начальника Отдела по образованию и его заместителя полномочия начальника Отдела по образованию осуществляет один из специалистов Отдела по образованию, назначаемый распоряжением главы Котовского муниципального района Волгоградской области.

3.3. Начальник Отдела по образованию:

3.3.1. Руководит деятельностью Отдела по образованию на принципах единоначалия.

3.3.2. Без доверенности действует от имени Отдела по образованию, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Отдела по образованию в соответствии с действующим законодательством.

3.3.3. Выдает доверенности на право представительства от имени Отдела по образованию, издает приказы Отдела по образованию.

3.3.4. Распределяет обязанности между специалистами Отдела по образованию.

3.3.5. Утверждает штатное расписание Отдела по образованию в пределах штатной численности и фонда оплаты труда. Структура и штатная численность Отдела по образованию утверждается главой Котовского муниципального района Волгоградской области.

3.3.6. Утверждает бюджетную смету на содержание Отдела по образованию в пределах утвержденных ассигнований.

3.3.7. Назначает на должности, заключает, изменяет и расторгает служебные (трудовые) контракты (договоры) со специалистами Отдела по образованию по согласованию с главой Котовского муниципального района Волгоградской области, утверждает должностные инструкции работников Отдела по образованию, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные действующим законодательством.

3.3.8. Обеспечивает соблюдение муниципальными служащими Отдела по образованию должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебными документами.

3.3.9. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Отделу по образованию муниципальных образовательных организаций, иных муниципальных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры по согласованию с главой Котовского муниципального района Волгоградской области, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные действующим законодательством.

3.3.10. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области работников Отдела по образованию, а также работников подведомственных образовательных организаций, иных учреждений, поощряет обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных и иных учреждений в сфере образования на территории Котовского муниципального района Волгоградской области в установленном порядке.

3.3.11. В пределах своих полномочий распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Отделом по образованию.

3.3.12. Организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах полномочий Отдела по образованию.

3.3.13. Организует ведение бухгалтерского и статистического учета в соответствии с действующим законодательством и нормативно - правовыми актами о них.

3.3.14. Осуществляет иные полномочия и обязанности, определенные должностной инструкцией начальника Отдела по образованию, утвержденной главой Котовского муниципального района Волгоградской области, действующим законодательством о муниципальной службе и правовыми актами Котовского муниципального района Волгоградской области.

3.4. Реорганизация и ликвидация Отдела по образованию осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

3.5. Изменения в настоящее Положение вносятся решением Котовской районной Думы Волгоградской области и вступают в силу со дня их регистрации в налоговом органе.