Приложение 1. Требования схемы аккредитации органов инспекции

Приложение 1
Требования схемы аккредитации органов инспекции

1. Требования к деятельности национального органа по аккредитации

В своей деятельности по аккредитации органов инспекции национальный орган по аккредитации руководствуется документами, определенными в таблице 1.

Уровень	Национальный орган по аккредитации
Нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере аккредитации в национальной системе аккредитации, устанавливающих требования к проведению работ по аккредитации органов инспекции	Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации"
	Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 N 436 "Об утверждении Положения о комиссии по апелляциям при Федеральной службе по аккредитации"
	Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 N 653 "Об утверждении методики определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и максимальных размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации"
	Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников"
	Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 1002 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц"
	Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 N 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
	Приказ Минэкономразвития России от 28.01.2021 N 34 "Об утверждении Перечня несоответствий заявителя критериям аккредитации, которые при осуществлении аккредитации влекут за собой отказ в аккредитации, и Перечня несоответствий аккредитованного лица требования законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, влекущих за собой приостановление действия аккредитации"
	Приказ Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 284 "Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы"
	Приказ Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 290 "Об утверждении Порядка проведения оценки предложений эксперта по аккредитации о привлечении технических экспертов, необходимых для проведения экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации"
	Приказ Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 292 "Об утверждении Порядка установления факта несоответствия эксперта по аккредитации или технического эксперта требованиям к эксперту по аккредитации или требованиям к техническому эксперту по результатам оценки представленных заявителем, аккредитованным лицом документов"
	Приказ Минэкономразвития России от 16.08.2021 N 496 "Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о прекращении действия аккредитации"
	Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2021 N 657 "О порядке заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации, перечне прилагаемых к указанным заявлениям документов, сведений и требований к ним, методике отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации, порядке формирования экспертной группы, порядке заполнения форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы, порядке рассмотрения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, а также внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации"
	Приказ Минэкономразвития России от 26.10.2020 N 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации"
	Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2019 N 1236 "О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него"
	Приказ Федеральной службы по аккредитации от 25.12.2019 N 277 "Об утверждении методических рекомендаций по описанию области аккредитации органа инспекции"
Акты, составляющие право Евразийского экономического союза, устанавливающие требования к проведению работ по подтверждению соответствия	Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014)
	Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 05.12.2018 N 100 "О Порядке включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения"
Межгосударственные стандарты, идентичные стандартам Международной организации по стандартизации (ISO)	Межгосударственный стандарт ГОСТ ISO/IEC 17011-2018 (ISO/IEC 17011:2017, IDT) "Оценка соответствия. Требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия".
	Национальный стандарт ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 (ISO/IEC 17020:2012, IDT) "Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции"
Документы международных и региональных организаций по аккредитации	АРАС MRA-002 Многосторонние соглашения о взаимном признании АРАС
	АРАС СОМ-002 Правила использования знака АРАС и представления АРАС
	АРАС ТЕС 1-009 Руководство APAC по оценке лабораторий и инспекционных органов на соответствие иностранным нормативным требованиям
	IAF/ILAC A1 Многосторонние соглашения о взаимном признании IAF/ILAC (Соглашения): Требования и процедуры по оценке Региональной группы
	IAF/ILAC А2 Многосторонние соглашения о взаимном признании IAF/ILAC (Соглашения): требования и процедуры оценки единого органа по аккредитации
	IAF/ILAC А3 Многосторонние соглашения о взаимном признании IAF/ILAC (Соглашения): Основные характеристики деятельности органа по аккредитации. Инструмент процесса паритетной оценки на основе ISO/IEC 17011:2017
	ILAC G3 Руководство по обучению оценщиков, привлекаемых органами по аккредитации
	ILAC G21 Трансграничная аккредитация. Принципы взаимодействия
	ILAC G27 Руководство по измерениям, выполняемым в рамках процесса инспекции

	ILAC G28 Руководство по формированию областей аккредитации для органов инспекции
	ILAC Р4 Многостороннее соглашение о взаимном признании ILAC (MRA): Политика и менеджмента
	ILAC Р5 Соглашение о взаимном признании ILAC: область применения и обязательства.
	ILAC Р8 Соглашение о взаимном признании ILAC: дополнительные требования и руководство по применению аккредитованными органами по оценке соответствия символов аккредитации и ссылок на статус аккредитации
	ILAC P9 Политика ILAC по участию в деятельности по проверке квалификации
	ILAC P10 Политика ILAC по метрологической прослеживаемости результатов измерений
	ILAC P15 Применение ISO\IEC 17020:2012 для аккредитации органов инспекции
	ILAC R4 Применение логотипа и слогана ILAC
	ILAC R6 Структура многостороннего соглашения о взаимном признании ILAC и процедура расширения области ILAC MRA
	ILAC R7 Правила использования ILAC MRA
Документы национального органа по аккредитации	Документы, утверждаемые национальным органом по аккредитации, в том числе политики, руководства, методические рекомендации и инструкции системы менеджмента национального органа по аккредитации.

2. Требования к деятельности органа инспекции

2.1. Соответствие органов инспекции при осуществлении деятельности оценивается по уровням, приведенным в таблице 2.

Уровень	Орган по инспекции (ОИ)
Обязательные требования	ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 (ISO/IEC 17020:2012)
Требования международных организаций	ILAC P15 Применение ИСО/МЭК 17020:2012 для аккредитации органов инспекции	ILAC P9 Политика ILAC в отношении участия в деятельности по проверке квалификации	ILAC P10 Политика ILAC по метрологической прослеживаемости результатов измерений
	ILAC G27 Руководство по измерениям, выполняемым в рамках процесса инспекции	ILAC G28 Руководство по формированию областей аккредитации для органов инспекции	ILAC Р8 Соглашение о взаимном признании ILAC: дополнительные требования и руководство по применению аккредитованными органами по оценке соответствия символов аккредитации и ссылок на статус аккредитации
Дополнительные обязательные требования к органам инспекции, выполняющим работы по проведению инспекций в области обязательного подтверждения (оценки) соответствия, а также органам инспекции, выполняющим работы по проведению инспекций, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены требования о наличии аккредитации в национальной системе аккредитации	Пункт 29 Критериев аккредитации органов инспекции, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707
Документы, утверждаемые национальным органом по аккредитации, в том числе политики, руководства, методические рекомендации и инструкции системы менеджмента национального органа по аккредитации.

2.2. Нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования к деятельности органов инспекции, определены приказом Росаккредитации от 28.12.2022 N 285 "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц".