Приложение. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Пенза"

Приложение
Утверждена
постановлением
администрации города Пензы
от 31.10.2024 г. N 1666/2

Паспорт Муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Пенза"

1	Куратор муниципальной программы	Заместитель главы администрации города по социальной политике
2	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
3	Соисполнитель муниципальной программы	Не предусмотрено
4	Период реализации муниципальной программы	2025-2030 годы разделение на этапы не предусмотрено.
5	Цель (цели) муниципальной программы	Создание условий, обеспечивающих возможность и доступность различным категориям и возрастным группам населения для регулярных занятий физической культурой и спортом, повышение качества предоставления муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта
6	Направления (подпрограммы) муниципальной программы	Не предусмотрено
7	Объемы и источники финансового обеспечения муниципальной программы за весь период реализации	Прогнозируемый объем финансирования программы за счет средств бюджета составляет 2359978,4 тыс. руб., в том числе за счет бюджета города Пензы 2222577,1 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области 137401,3 тыс. руб.: 2025 г. - 385684,4 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы - 362787,1 тыс. рублей, за счет бюджета Пензенской области - 22897,3 тыс. рублей); 2026 г. - 394858,8 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы - 371958,0 тыс. рублей, за счет бюджета Пензенской области - 22900,8 тыс. рублей); 2027 г. - 394858,8 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы - 371958,0 тыс. рублей, за счет бюджета Пензенской области - 22900,8 тыс. рублей); 2028 г. - 394858,8 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы - 371958,0 тыс. рублей, за счет бюджета Пензенской области - 22900,8 тыс. рублей); 2029 г. - 394858,8 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы - 371958,0 тыс. рублей, за счет бюджета Пензенской области - 22900,8 тыс. рублей); 2030 г. - 394858,8 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы - 371958,0 тыс. рублей, за счет бюджета Пензенской области - 22900,8 тыс. рублей). Источник финансирования: бюджет города Пензы, бюджет Пензенской области.
8	Связь с государственной программой Пензенской области (при наличии)	государственная программа Пензенской области "Развитие физической культуры и спорта в Пензенской области", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 812-пП

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

1.1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и перспективы развития

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Пенза" (далее - Программа) сформированы на основе Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов", Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р, Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р, Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО (далее - Стратегия социально-экономического развития Пензенской области), Стратегии социально-экономического развития города Пензы на период до 2035 года, утвержденной Решением Пензенской городской Думы от 29.03.2024 N 1134-58/7 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Пензы на период до 2035 года", постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановления Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 812-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие физической культуры и спорта в Пензенской области".

Реализация Программы непосредственно направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года - "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи", в рамках которых установлены целевые показатели, в том числе повышение к 2030 году уровня удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом, привлечение граждан к систематическим занятиям спортом.

Реализация мероприятий осуществляется в рамках Стратегии социально-экономического развития Пензенской области: "Пензенская область - территория здоровья и развития спорта".

В рамках национального проекта "Демография" разработан федеральный проект "Спорт - норма жизни", в соответствии с которым разработан региональный проект "Спорт - норма жизни". Мероприятия проектов реализуются в соответствии с федеральной и региональной программами:

- государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденная постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 N 1661;

- государственная программа Пензенской области "Развитие физической культур и спорта в Пензенской области", утвержденная # Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 812-пП.

К числу приоритетных направлений Программы относятся:

- вовлечение граждан, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом;

- повышение уровня физической подготовленности граждан города Пенза;

- повышение доступности объектов спорта;

- реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

- совершенствование системы подготовки спортивного резерва.

В части реализации стратегии социально-экономического развития города Пензы относятся:

- обеспечение населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта;

- увеличения доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

В целях достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития города Пенза определены цели, разработаны структура и система показателей Программы.

1.2. Цели, задачи и ожидаемые результаты муниципальной программы

Национальная цель - Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи.

Цель Программы - Создание условий, обеспечивающих возможность и доступность различным категориям и возрастным группам населения для регулярных занятий физической культурой и спортом, повышение качества предоставления муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта.

Мероприятия Программы направлены на совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, а также системы подготовки спортсменов высокого класса, что в свою очередь будет способствовать увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, а также повышать уровень удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации Программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" на органы местного самоуправления возложены полномочия по обеспечению условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа.

Для обеспечения и выполнения возложенных полномочий на территории города функционирует 10 муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, 2 муниципальных спортивных сооружения и МАУ ЦРФ "Зенит" города Пензы. На сегодняшний день в муниципальных учреждениях спорта развивается более 22 видов спорта - плавание, легкая атлетика, футбол, волейбол, лыжный спорт, фигурное катание, конькобежный спорт, баскетбол, самбо, бокс, футбол и другие. Три учреждения является школой олимпийского резерва. Работают спортивные секции в муниципальных учреждениях образования и культуры. Большое количество организаций спорта и фитнеса частной собственности.

С открытием новых спортивных объектов в городе появляются новые возможности и современные условия для занятий спортом населения всех возрастов и категорий. Главной задачей возведения новых современных спортивных сооружений является максимальное использование возможностей данных комплексов и площадок в оздоровлении населения.

Согласно статистическим данным, ежегодно в городе увеличивается количество спортивных сооружений и единовременная пропускная способность спортивных объектов.

Однако на сегодняшний день имеется ряд проблемных вопросов, влияющих на развитие физкультуры и спорта на территории муниципального образования, требующих неотложного решения в том числе:

- низкий уровень материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений профессионального образования;

- недостаточное количество профессиональных кадров в области физической культуры и спорта;

- низкий уровень физической подготовленности детей школьного и дошкольного возраста;

- недостаточное количество детских спортивных клубов по месту жительства в микрорайонах города;

- недостаточное количество спортивных площадок в микрорайонах города;

- низкая вовлеченность в занятия физической культурой и спортом средних и старших возрастных групп;

- возросшие требования к уровню физической подготовленности допризывной молодежи;

- реальная потребность в финансовом обеспечении муниципальных программ в области физической культуры и спорта значительно выше фактической.

В целях развития сферы физической культуры и спорта, достижения плановых значений ключевых целевых показателей на территории города Пенза ведется активная работа по реализации мероприятий регионального проекта "Спорт - норма жизни", разработанного в целях выполнения мероприятий национального проекта "Демография".

Муниципальная программа, как инструмент решения поставленных задач, позволит обеспечить достижение стратегической цели на территории города - сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи.

Для достижения указанной цели планируется решение ряда основных задач:

- создание условий, обеспечивающих возможность для жителей города Пензы вести здоровый образ жизни, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре;

- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения;

- совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса на территории города Пензы и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание призовых мест на соревнованиях различного уровня;

- обеспечить жителей города Пензы систематическими занятиями физической культурой и спортом, в том числе в учреждениях дополнительного образования по отрасли физическая культура и спорт;

- развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, в том числе в рамках реализации национальных и региональных проектов;

- повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения функций отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики;

- исполнение государственных полномочий в сфере организации отдыха и оздоровления детей (администрирование).

Стратегическая цель предлагаемой программы и ее тактические задачи отвечают приоритетам государственной политики в области физической культуры и спорта и полномочиям в сфере ответственности КФСМ.

Настоящая программа разработана в соответствии:

- с Федеральным законом от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 24.11.2020 N 3081-р;

- распоряжением Правительства РФ от 28.12.2021 N 3894-р "Об утверждении Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации" (вместе с Планом мероприятий по реализации Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, I этап (2022-2024 годы)).

Являясь элементом государственной политики и определенной системы в действиях органов местного самоуправления, программа должна решать единые государственные задачи и являться гарантом материального обеспечения развития физической культуры и спорта в городе. Реализация муниципальной программы основных мероприятий по развитию физической культуры и спорта позволит частично решить указанные проблемы при эффективном управлении бюджетными средствами.

2. Показатели достижения целей муниципальной программы

В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач муниципальной программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее мероприятий (результатов).

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по целевым показателям национальных и региональных проектов, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов.

Показатели достижения целей муниципальной программы представлены в Приложении N 1 к муниципальной программе.

3. Структура муниципальной программы

Структура муниципальной программы представлена в Приложении N 2 к муниципальной программе.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в Приложении N 3 к муниципальной программе.

5. Паспорта структурных элементов

Паспорт комплекса процессных мероприятий "предоставление в пользование населению спортивных сооружений" представлен в приложение N 4.

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Обеспечение уровня финансирования организаций муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки" представлен в приложении N 5.

Паспорт комплекса процессных мероприятий "организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий" представлен в приложении N 6.

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Организация участия и координация деятельности футбольной команды, официально представляющей город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на всероссийских и межрегиональных соревнованиях по футболу" представлен в приложении N 7.

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Реализация дополнительных образовательных программ спортивной подготовки" представлен в приложении N 8.

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Управление развитием отрасли физической культуры города и спорта в городе Пенза" представлен в приложении N 9.

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Исполнение государственных полномочий в сфере организации отдыха и оздоровления детей (администрирование)" представлен в приложении N 10.