Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июня 2014 г. N Ф07-4323/14 по делу N А21-3481/2009

30 июня 2014 г.

Дело N А21-3481/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Бурматовой Г.Е., Пастуховой М.В.,

рассмотрев 25.06.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РОСЭМ" на определение Арбитражного суда Калининградской области от 24.10.2013 (судья Педченко О.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2014 (судьи Горбик В.М., Барканова Я.В., Старовойтова О.Р.) по делу N А21-3481/2009,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РОСЭМ" (место нахождения: 238300, Калининградская обл., г. Гурьев, ул. Садовая, д. 23А, ОГРН 1053915514465, далее - Общество, ООО "РОСЭМ", истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском о взыскании с Маршальской администрации муниципального образования "Гурьевский городской округ (место нахождения: 238317, Калининградская обл., Гурьевский район, пос. Маршальское, ул. Центральная, д. 16-а, далее - Администрация, ответчик) 323 404 руб. 60 коп. задолженности по муниципальному контракту от 07.07.2008 N 5.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие "Управление инвестициями в строительстве".

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 06.11.2009 с Администрации в пользу Общества взыскано 323 404 руб. 60 коп. задолженности. Названное решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 08.12.2009. Обществу 23.12.2009 выдан исполнительный лист серии АС N 000928387 (т. 1 л.д. 66).

Общество обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о замене Администрации на правопреемника - администрацию муниципального образования "Храбровское сельское поселение" Гурьевского муниципального района, а также просило признать утратившим силу исполнительный лист от 23.12.2009 серии АС N 000928387 о взыскании 323 404 руб. 60 коп. основного долга и выдаче нового исполнительного листа о взыскании спорной задолженности с правопреемника.

Определением от 30.11.2012 к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Калининградская область в лице правительства Калининградской области и Калининградская областная Дума.

Заявитель уточнил требования и просил заменить ответчика - Администрацию на правопреемника ответчика - Администрацию муниципального образования "Храбровское сельское поселение" Гурьевского муниципального района (далее - Администрация МО "Храбровское сельское поселение"); признать утратившим силу исполнительный лист от 23.12.2009 серии АС N 000928387 на сумму 323 404 руб. 60 коп.; выдать взыскателю новый исполнительный лист о взыскании с МО "Храбровское сельское поселение" за счет казны Храбровского сельского поселения в пользу ООО "РОСЭМ" 323 404 руб. 60 коп. задолженности.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 24.10.2013 произведено процессуальное правопреемство ответчика (должника) по делу на Администрацию МО "Храбровское сельское поселение". Суд первой инстанции определил выдать взыскателю новый исполнительный лист о взыскании с Администрации "Храбровское сельское поселение" в пользу ООО "РОСЭМ" 323 404 руб. 60 коп. долга. В удовлетворении остальных требований по заявлению отказано.

Постановлением апелляционного суда от 28.03.2014 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит изменить судебные акты в части выдачи взыскателю нового исполнительного листа. Общество просит выдать взыскателю новый исполнительный лист о взыскании с Администрацию МО "Храбровское сельское поселение" за счет казны МО "Храбровское сельское поселение" в пользу ООО "РОСЭМ" 323 404 руб. 60 коп. долга.

По мнению подателя жалобы, указание в исполнительном листе на взыскание долга за счет казны муниципального образования, от имени которого выступает должник, существа принятого решения не меняет, а меняется лишь способ исполнения, что допускается статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Материальным основанием изменения способа исполнения решения является положение статьи 34 Федерального закона от 06.10.2006 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части третьей статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

По смыслу закона процессуальное правопреемство на стадии исполнения судебного акта возможно до исполнения решения суда.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции, исходя из конкретных обстоятельств дела, произвел процессуальное правопреемство, заменив ответчика по делу на Администрацию муниципального образования "Храбровское сельское поселение" Гурьевского муниципального района. Суд апелляционной инстанции признал законность проведения процессуального правопреемства. Принятые по делу судебные акты в данной части в кассационном порядке не обжалованы.

Вывод судебных инстанций о невозможности внесения в новый исполнительный лист указания на то, что задолженность в пользу Общества подлежит взысканию за счет казны МО "Храбровское сельское поселение", суд кассационной инстанции считает ошибочным.

В соответствии с частью 1 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В случае, если должником (ответчиком) по исполнительному листу выступает казна Российской Федерации (ее субъектов и муниципальных образований), а также бюджетные организации, порядок исполнения судебных актов, на основании которых выдан такой документ, регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ).

В силу положений абзаца 1 части 1 статьи 86 БК РФ расходные обязательства муниципального образования возникают в результате заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления.

Согласно статье 102 БК РФ долговые обязательства муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

При разрешении вопроса о выдаче нового исполнительного листа должно быть указано на взыскание денежных средств за счет казны публично-правового образования, что следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.02.2009 N 17).

С учетом данных разъяснений суд кассационной инстанции считает необходимым, не изменяя существа принятых судебных актов по существу спора, внести дополнение в резолютивную часть определения суда первой инстанции от 24.10.2013 о выдаче взыскателю нового исполнительного листа, дополнительно указав на взыскание долга "за счет средств казны Храбровского сельского поселения". Указанное дополнение в полной мере отвечает требованиям гражданского и бюджетного законодательства Российской Федерации и позволяет обеспечить надлежащее исполнение решения арбитражного суда.

Руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Калининградской области от 24.10.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2014 по делу N А21-3481/2009 изменить.

Резолютивную часть определения Арбитражного суда Калининградской области от 24.10.2013 после слов: "Выдать взыскателю новый исполнительный лист о взыскании с администрации Храбровского сельского поселения Гурьевского муниципального района" дополнить словами: "за счет казны Храбровского сельского поселения".

В остальной части принятые по делу судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий

Л.И. Корабухина

Судьи

Г.Е. Бурматова М.В. Пастухова