Приложение. Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2036 года

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением
Правительства
Кировской области
от 25.11.2024 N 301

Стратегия
социально-экономического развития Кировской области на период до 2036 года

1. Общие положения

1.1. Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2036 года (далее - Стратегия), разработанная в рамках целеполагания в соответствии с Законом Кировской области от 12.05.2015 N 526-ЗО "О стратегическом планировании в Кировской области" и постановлением Правительства Кировской области от 17.11.2015 N 70/756 "О порядках разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Кировской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кировской области", является документом стратегического планирования Кировской области, содержащим систему долгосрочных приоритетов, целей и задач государственного управления, направленных на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Кировской области на период до 2036 года.

1.2. Стратегия учитывает основные положения:

Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29.02.2024;

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309);

Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 08.11.2021 N 633 "Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации";

Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 16.01.2017 N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года";

Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р;

Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28.02.2024 N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18.06.2024 N 529 "Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий";

Концепции технологического развития на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2023 N 1315-р;

Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2016 N 868-р;

Стратегии развития машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.08.2019 N 1931-р;

Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 N 312-р;

Концепции развития креативных (творческих) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2021 N 2613-р;

Стратегии развития беспилотной авиации Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года и плана мероприятий по реализации Стратегии развития беспилотной авиации Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2023 N 1630-р;

Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2019 N 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 год";

Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17.05.2023 N 358 "О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года";

Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2024 N 2501-р;

Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.10.2018 N 622 "О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы";

Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 N 2129-р;

Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р;

Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 - 2030 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 N 4356-р;

Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30.04.2012;

Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года";

Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.10.2021 N 3052-р;

Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

Стратегии развития отрасли связи Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2023 N 3339-р;

Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2020 N 1523-р;

Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 N 3363-р;

Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2050 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 N 1838-р;

Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2019 N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года";

Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года";

Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.08.2020 N 505 "Об утверждении Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы";

Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2023 N 2958-р;

иных документов стратегического планирования.

1.3. Стратегия содержит:

оценку достигнутых целей социально-экономического развития Кировской области;

цель социально-экономического развития Кировской области (далее - стратегическая цель), приоритеты, задачи и направления социально-экономической политики Кировской области на основе комплексной оценки ее конкурентных преимуществ и потенциала с учетом влияния внешних и внутренних факторов;

показатели достижения цели социально-экономического развития Кировской области (далее - показатели Стратегии), сроки и этапы реализации Стратегии;

ожидаемые результаты реализации Стратегии;

оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии;

информацию о государственных программах Кировской области, утверждаемых в целях реализации Стратегии.

Стратегия является основой для разработки государственных программ Кировской области, схемы территориального планирования Кировской области и плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2036 года (далее - план мероприятий по реализации Стратегии).

2. Социально-экономическое положение Кировской области

2.1. Общая информация о Кировской области

Кировская область входит в состав Приволжского федерального округа, включает в себя 39 муниципальных районов и муниципальных округов, 6 городских округов. Административный, экономический и культурный центр Кировской области - город Киров.

Среднегодовая численность населения Кировской области, по данным Федеральной службы государственной статистики, в 2023 году составила 1134 тыс. человек, из которых 78,5% - жители городов и поселков городского типа, 21,5% - жители сельской местности. По среднегодовой численности населения Кировская область занимает 42 место в Российской Федерации. Плотность населения - 9,4 человека на кв. километр.

В Кировской области проживают представители более ста народов, обладающих отличительными особенностями материальной и духовной культуры. Подавляющее большинство из них составляют русские - 92,8%. Второе место по численности населения занимают татары - 2,5%. Далее следуют марийцы, удмурты, украинцы и азербайджанцы.

Признание этнического и религиозного многообразия, понимание и уважение культурных особенностей, присущих представителям различных народов и религий, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества являются одними из важных факторов поддержания стабильной этноконфессиональной обстановки в Кировской области.

Кировская область - одна из крупнейших областей в Нечерноземной зоне Российской Федерации (площадь Кировской области составляет 120,4 тыс. кв. километров), которая располагается на границе Поволжья, Урала и русского Севера. Кировская область занимает выгодное географическое положение: является единственным регионом, который граничит с 9 субъектами Российской Федерации.

Большую часть территории Кировской области занимает бассейн реки Вятка, впадающей в реку Кама. Всего в Кировской области насчитывается почти 20 тыс. рек общей протяженностью свыше 66 тыс. километров.

Климат Кировской области умеренно-континентальный. Вероятность возникновения крайне неблагоприятных климатических (погодных) условий (ураганов, сильных морозов, обледенений и т.п.), экологических проблем и происшествий, затрудняющих реализацию Стратегии, оценивается как незначительная, а влияние на ход реализации Стратегии - как низкое для всех сценарных вариантов.

Почти 63% территории Кировской области покрыто лесами. Эксплуатационные леса занимают 6,3 млн. гектаров, или 79% в структуре лесного массива. Общий запас древесины в лесных насаждениях составляет около 1,1 млрд. куб. метров, в том числе 57% из них - древесина хвойных пород.

По объемам заготовки и переработки древесины Кировская область занимает лидирующие позиции в Приволжском федеральном округе и входит в число крупнейших производителей продукции деревообработки в европейской части Российской Федерации.

Сырьевая база Кировской области представлена месторождениями более 20 видов полезных природных ископаемых, таких как торф, фосфоритовые руды, нефть, цементное сырье, лечебные грязи, общераспространенные полезные ископаемые (сырье для строительных материалов, формовочные и стекольные пески, тугоплавкие глины), а также воды питьевые, технические и минеральные. Однако не все имеющиеся полезные ископаемые имеют промышленное значение в экономике Кировской области, так как не добываются или не перерабатываются.

Кировская область интегрирована в транспортную систему Российской Федерации.

Протяженность железных дорог Кировской области составляет 2,2 тыс. километров, по ее территории проходит основной пассажирский ход Транссибирской магистрали, соединяющей центр Российской Федерации с Уралом, Сибирью и Дальним Востоком. Кроме того, развитие торфодобычи в Кировской области в 20-е годы прошлого века повлекло за собой строительство узкоколейных железных дорог, часть которых эксплуатируется до сих пор.

Пригородные пассажирские перевозки занимают особое место в работе железнодорожного транспорта Кировской области. Они имеют высокое социально-экономическое значение в жизни общества, удовлетворяя потребность граждан в перемещениях по служебным обязанностям, к местам учебы и отдыха. За 2023 год количество пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, составило 2,96 млн. человек.

В направлениях север - юг и запад - восток проходят федеральные автомобильные дороги "Вятка" и Кострома - Шарья - Киров - Пермь, связывающие субъекты Российской Федерации, входящие в Приволжский федеральный округ, с северными субъектами Российской Федерации и с Центральным федеральным округом. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования - 25,2 тыс. километров, однако из них только 56% являются дорогами с твердым покрытием. При этом протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения составляет 0,8 тыс. километров, автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - 2,6 тыс. километров, автомобильных дорог общего пользования местного значения - 21,8 тыс. километров.

Также в Кировской области активно используется воздушный транспорт. Аэропорт "Победилово" входит в федеральную опорную сеть аэропортов и перевозит более 70 тыс. тонн грузов и около 500 тыс. пассажиров в год.

Минерально-сырьевая база Кировской области обеспечивает развитие производства строительных и теплоизоляционных материалов, органоминеральных удобрений, сорбентов, медицинских препаратов, розлив и реализацию лечебных, столовых минеральных и экологически чистых пресных вод.

В Кировской области сосредоточен комплекс крупных научно-исследовательских и проектных институтов, научно-производственных предприятий и объединений. Наличие такого научного потенциала и квалифицированных кадров создает благоприятные условия для успешного развития предприятий авиастроения, деревообрабатывающей промышленности, тяжелого машиностроения, пищевой промышленности и ряда других базовых отраслей и является основой для открытия новых производств.

На территории Кировской области функционирует 9 образовательных организаций высшего образования, в том числе 5 филиалов образовательных организаций высшего образования, расположенных в других субъектах Российской Федерации. Количество обучающихся по образовательным программам высшего образования в 2024/2025 учебном году составило 25717 человек.

В настоящее время Правительством Кировской области совместно с образовательными организациями высшего образования, осуществляющими образовательную деятельность на территории Кировской области, ведется работа по подготовке в указанных образовательных организациях высшего образования специалистов по актуальным специальностям с учетом потребностей регионального рынка труда.

К ведущим университетам региона относятся федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Вятский государственный университет" (далее - Вятский государственный университет), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Вятский государственный агротехнологический университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кировский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации. Являясь крупными научно-образовательными центрами, данные образовательные организации вносят серьезный вклад в социально-экономическое развитие Кировской области. Одним из важнейших направлений деятельности образовательных организаций высшего образования для повышения конкурентоспособности региона является их научная деятельность по актуальным темам. В ведущих университетах развивается ряд научных школ. Научные исследования проводятся по 119 направлениям, в том числе в сфере промышленности, сельского хозяйства и медицины.

Опорный университет (Вятский государственный университет) активно принимает участие в разработке технологий, относящихся к передовым технологическим укладам: станкостроению и мехатронным системам, биотехнологиям и биофармацевтике, водородной энергетике, новым материалам и химическим технологиям, информационным технологиям.

Введение санкций против Российской Федерации подчеркнуло критически важное значение собственной технологической базы. Поэтому разработка в Кировской области технологий, направленных на укрепление технологического суверенитета, является особенно актуальной и востребованной в настоящее время.

Также в Кировской области планируется развитие территорий, для которых установлены особые условия ведения экономической деятельности и в отношении которых применяются специальные меры поддержки развития.

Уже сейчас в регионе работают 2 территории опережающего социально-экономического развития (в городе Вятские Поляны и городе Белая Холуница). Для повышения объемов промышленного производства в Кировской области планируется создание особой экономической зоны промышленного типа, промышленных кластеров и индустриальных промышленных парков.

В Кировской области активно развивается внешнеэкономическая деятельность. Экспорт продукции осуществляется в 67 зарубежных стран. Основными торговыми партнерами Кировской области являются страны дальнего зарубежья. Структура экспорта имеет ярко выраженную несырьевую направленность.

Перспективными зарубежными экспортными рынками для Кировской области являются страны СНГ, Китай, Индия, Африка, Юго-Восточная Азия, Ближний Восток, страны Латинской Америки.

Среди ведущих и наиболее перспективных отраслей Кировской области в плане расширения международной экономической деятельности необходимо выделить химическую промышленность, машиностроение, деревообрабатывающую промышленность, металлургическую промышленность.

В целях развития экспортной деятельности в Кировской области реализуется Стратегия по обеспечению благоприятных условий для развития экспорта товаров, работ и услуг Кировской области до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Кировской области от 29.12.2023 N 436 "Об утверждении Стратегии по обеспечению благоприятных условий для развития экспорта товаров, работ и услуг Кировской области до 2030 года".

2.2. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития Кировской области

Распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года" была утверждена Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года.

Стратегической целью было определено полное и гармоничное становление и развитие личности и ее потенциала за счет создания экономически благополучного и социально комфортного пространства на всей территории Кировской области.

Для достижения стратегической цели было определено 4 ключевых показателя:

валовой региональный продукт;

индекс физического объема валового регионального продукта;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата;

среднегодовая численность населения.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года по итогам 2023 года по базовому сценарию планировалось достичь 435,9 млрд. рублей валового регионального продукта с темпом роста 101,5% к 2022 году в сопоставимых ценах. Валовой региональный продукт по итогам 2023 года оценивается на уровне 586,2 млрд. рублей с темпом роста 104,4% в сопоставимых ценах.

Уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы к 2023 году планировался в размере 38,5 тыс. рублей. Фактическое значение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы за 2023 год составило 48,3 тыс. рублей.

Среднегодовая численность населения за 2023 год ожидалась на уровне 1229,9 тыс. человек. Фактически по итогам 2023 года среднегодовая численность населения составила 1134,0 тыс. человек.

Динамика основных социально-экономических показателей Кировской области за 2022 - 2023 годы приведена в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя	Единица измерения	2022 год					2023 год
		значение			место Кировской области		значение			место Кировской области
		по Российской Федерации	по Приволжскому федеральному округу	по Кировской области	по Российской Федерации	по Приволжскому федеральному округу	по Российской Федерации	по Приволжскому федеральному округу	по Кировской области	по Российской Федерации	по Приволжскому федеральному округу
Объем отгруженной продукции промышленного производства	млрд. рублей	102 659,4	17 888,1	430,3	48	9	112 762,2	20 239,9	470,0	52	10
Индекс промышленного производства	%	100,7	101,8	103,3	30	5	104,1	107,9	110,5	29	8
Индекс производства продукции сельского хозяйства	%	111,3	121,6	111,5	25	10	100,2	н/д	97,5	н/д	н/д
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млрд. рублей	13 149,4	2 226,1	40,0	63	12	15 092,3	2 748,3	54,6	58	12
Индекс строительных работ	%	107,5	110,3	101,0	54	9	107,9	116,1	128,2	11	2
Инвестиции в основной капитал	млрд. рублей	27 865,2	3 806,4	90,4	60	12	34 036,3	4 830,2	106,2	57	12
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	%	106,7	105,5	100,3	51	11	109,8	116,1	106,5	39	10
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций	рублей	65 338	47 299	40 833	69	12	74 854	55 724	48 258	65	12
Темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций	%	114,1	115,0	113,0	56	14	114,6	117,8	118,2	9	6
Реальная начисленная заработная плата работников организаций	%	100,3	100,7	98,5	64	14	108,2	111,8	111,1	18	7
Среднедушевые номинальные денежные доходы населения	рублей	47 385	37 173	35 178	56	6	53 139	41 343	38 005	64	7
Реальные денежные доходы населения	%	104,0	103,3	106,0	20	2	105,6	104,9	100,7	74	14

В 2022 - 2023 годах развитие Кировской области показало уверенный рост.

По итогам 2023 года объем отгруженной продукции промышленного производства составил 470,0 млрд. рублей с приростом в сопоставимых ценах на 10,5% (8 место среди регионов Приволжского федерального округа и 29 место среди субъектов Российской Федерации).

Объем производства продукции сельского хозяйства составил 62,6 млрд. рублей, индекс физического объема - 97,5%.

Общий объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", составил 54,6 млрд. рублей с приростом в сопоставимых ценах на 28,2% (2 место среди регионов Приволжского федерального округа и 11 место среди субъектов Российской Федерации).

В 2023 году в экономику Кировской области вложено 106,2 млрд. рублей инвестиций в основной капитал с ростом в сопоставимой оценке на 6,5% (10 место среди регионов Приволжского федерального округа и 39 место среди субъектов Российской Федерации).

Реальные денежные доходы населения составили 100,7% (14 место среди регионов Приволжского федерального округа и 74 место среди субъектов Российской Федерации).

Рост всех отраслей экономики Кировской области повлек увеличение заработной платы. По итогам 2023 года заработная плата выросла на 18,2% и составила 48,3 тыс. рублей.

Основные показатели достижения целей социально-экономического развития Кировской области, определенные Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года, по итогам 2023 года были достигнуты.

Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года разрабатывалась в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), когда основной упор в развитии был сделан на сохранение здоровья населения, соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и обеспечение работы организаций и индивидуальных предпринимателей. В настоящее время в условиях изменения внешнеэкономической ситуации и санкционного давления приоритеты и задачи развития Кировской области изменились. Особого внимания требует укрепление внутренних экономических связей, достижение технологического суверенитета, использование новых инструментов развития.

Поэтому в Кировской области было принято решение о необходимости разработки новой стратегии социально-экономического развития Кировской области.

2.3. SWOT-анализ социально-экономического положения Кировской области

Географическое расположение Кировской области обеспечивает возможности для активного развития кооперации и интеграционных связей в экономической и социальной сферах.

Анализ внутренних и внешних факторов социально-экономического развития Кировской области выявил основные сильные и слабые стороны, а также возможности и угрозы, влияющие на развитие региона.

SWOT-анализ социально-экономического положения Кировской области приведен в таблице 2.

Таблица 2

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
1. Выгодное географическое положение: Кировская область граничит с 9 субъектами Российской Федерации. 2. Обеспеченность сырьевыми ресурсами, в том числе землей, лесом, запасами полезных ископаемых. 3. Обеспеченность транспортными магистралями (железные дороги, автомобильные дороги, авиасообщение). 4. Диверсифицированная экономика, основой которой является промышленность. 5. Развитый агропромышленный комплекс, обеспечивающий продовольственную безопасность региона. 6. Существенный вклад малого и среднего бизнеса в развитие региональной экономики. 7. Развитая система высокотехнологичной медицинской помощи. 8. Наличие всех элементов системы образования: от детского сада до высшей школы. 9. Современная система подготовки инженерных кадров. 10. Наличие инвестиционных площадок, обеспеченных инфраструктурой. 11. Историко-культурное наследие. 12. Безопасная среда для жизни	1. Неблагоприятная демографическая ситуация. 2. Низкий уровень доходов населения. 3. Недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры. 4. Низкий уровень газификации. 5. Высокий износ жилищного фонда, коммунальной инфраструктуры, социальных объектов. 6. Дисбаланс в развитии городских и сельских населенных пунктов. 7. Низкое качество питьевой воды. 8. Низкая инвестиционная и туристическая привлекательность региона. 9. Зона рискованного земледелия. 10. Отсутствие предприятий реального сектора экономики во многих населенных пунктах. 11. Отъезд успешных выпускников школ в ведущие российские высшие учебные заведения
Возможности	Угрозы
1. Усиление межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации. 2. Развитие городской агломерации. 3. Перспектива достижения лидерской позиции в производстве продукции машиностроения, деревообработки, химической промышленности, биотехнологий. 4. Создание туристических (брендовых) маршрутов и направлений, развитие туристических объектов. 5. Реализация программ газификации и догазификации. 6. Развитие транспортных связей, в том числе авиаперевозок. 7. Развитие речного сообщения (р. Вятка) и железнодорожного направления Котельнич - Яранск. 8. Эффективное использование потенциала незагруженных производственных мощностей, создание новых перспективных производств. 9. Создание современного университетского кампуса мирового уровня (далее - кампус мирового уровня) в г. Кирове, развитие университетской науки и ее интеграция с промышленным потенциалом Кировской области. 10. Создание и развитие производств по переработке молока. 11. Создание точек притяжения молодежи в населенных пунктах Кировской области. 12. Диверсификация агропромышленного комплекса путем интеграции и специализации	1. Демографическое старение населения, сокращение его численности. 2. Миграционный отток трудоспособного населения, в том числе молодых квалифицированных кадров. 3. Растущая межрегиональная конкуренция за экономические и человеческие ресурсы. 4. Снижение конкурентоспособности продукции и предприятий за счет изменения экономической конъюнктуры. 5. Перерегистрация субъектов малого бизнеса в соседние регионы. 6. Дефицит квалифицированных кадров. 7. Опережающее развитие туризма в других регионах Российской Федерации. 8. Удорожание коммунальных услуг, энергоресурсов и перевозок, приводящее к росту себестоимости продукции. 9. Международные санкции

В рамках разработки отраслевых документов, связанных со стратегическим развитием Кировской области, возможно проведение дополнительных отдельных анализов потенциала Кировской области, ее слабых сторон, возможностей и угроз.

2.4. Сравнительный анализ Кировской области с регионами Приволжского федерального округа и регионами-соседями Кировской области

Кировская область - это единственный субъект Российской Федерации, который граничит с 9 другими субъектами Российской Федерации: на юге - с Республикой Татарстан и Республикой Марий Эл; на западе - с Вологодской, Костромской и Нижегородской областями, на севере - с Архангельской областью и Республикой Коми, на востоке - с Пермским краем, на юго-востоке - с Удмуртской Республикой (далее - регионы - соседи Кировской области).

Структура экономики Кировской области на протяжении последних лет остается практически неизменной, достаточно диверсифицирована. Структура экономики Кировской области в 2022 году приведена на рисунке 1.

В 2022 году наибольший удельный вес приходился на промышленное производство - 34,3%, в том числе на долю обрабатывающих производств - 30,5%. Сельское хозяйство в структуре экономики Кировской области занимало 7,7%, строительство - 3,3%, торговля - 11,1%, деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 12,3%.

Рис. 1. Структура экономики Кировской области в 2022 году (%)

Если сравнивать структуру экономики Кировской области в 2022 году со структурами экономики субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа (далее - регионы Приволжского федерального округа), и регионами - соседями Кировской области, то в целом они схожи - преобладает реальный сектор экономики.

Структуры экономики регионов Приволжского федерального округа и регионов - соседей Кировской области в 2022 году представлены в таблице 3.

Таблица 3

Наименование субъекта Российской Федерации	Доля промышленного производства в структуре экономики, %	Доля сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства в структуре экономики, %	Доля строительства в структуре экономики, %	Доля торговли оптовой и розничной, ремонта автотранспортных средств и мотоциклов в структуре экономики, %	Доля иных отраслей в структуре экономики, %
Республика Башкортостан	33,4	7,1	7,0	12,6	39,9
Республика Марий Эл	28,1	16,8	4,2	10,1	40,8
Республика Мордовия	28,1	16,6	4,4	9,3	41,6
Республика Татарстан	47,7	4,7	6,1	10,1	31,4
Удмуртская Республика	49,0	5,5	3,3	7,5	34,7
Чувашская Республика	26,6	7,8	7,1	11,8	46,7
Пермский край	55,0	2,1	4,1	8,2	30,6
Кировская область	34,3	7,7	3,3	11,1	43,6
Нижегородская область	29,0	3,0	6,4	17,3	44,3
Оренбургская область	57,8	8,5	3,9	7,0	22,8
Пензенская область	21,4	20	5,2	12,3	41,1
Самарская область	41,4	5,4	5,5	10,7	37,0
Саратовская область	26,8	14,8	4,3	10,3	43,8
Ульяновская область	26,4	9,4	4,4	12,9	46,9
Костромская область	33,9	7,1	3,3	11,1	44,6
Республика Коми	59,6	1,7	3,7	3,8	31,2
Архангельская область	31,4	5,8	3,4	8,6	50,8
Вологодская область	53,8	4,0	3,9	7,2	31,1

Для Кировской области характерно преобладание в реальном секторе экономики промышленного производства. Среди регионов Приволжского федерального округа доля промышленного производства выше, чем в Кировской области, сложилась в Оренбургской области, Пермском крае, Удмуртской Республике, Республике Татарстан и Самарской области. Среди регионов - соседей Кировской области доля промышленного производства выше, чем в Кировской области, в Республике Коми, Вологодской области, Пермском крае, Удмуртской Республике и Республике Татарстан.

В Республике Татарстан, Удмуртской Республике, Пермском крае, Оренбургской области и Самарской области в промышленном производстве преобладает добыча полезных ископаемых, которыми Кировская область практически не обладает.

В то же время в таких регионах Приволжского федерального округа, как Республика Марий Эл, Удмуртская Республика, Пензенская область и Саратовская область, значительно выше доля сельского хозяйства.

По своей структуре экономика Кировской области наиболее схожа с экономикой Костромской области.

С одной стороны, регионы с более развитой экономикой исторически обеспечивают более высокий уровень заработной платы, что вызывает конкуренцию за кадры. А с другой стороны, наличие таких регионов рядом с Кировской областью может являться нашим потенциалом для развития кооперационных связей.

По официальным статистическим данным, объем валового регионального продукта по итогам 2022 года составил 554,6 млрд. рублей, индекс физического объема - 100,7%.

Для корректного сравнения количественных показателей социально-экономического развития Кировской области с количественными показателями социально-экономического развития других субъектов Российской Федерации необходимо рассматривать показатели, скорректированные на количество занятых в экономике. В связи со сроками формирования Федеральной службой государственной статистики статистических показателей в подразделе 2.4 настоящей Стратегии анализ валового регионального продукта представлен за 2022 год, анализ остальных статистических показателей - за 2023 год.

Объем валового регионального продукта на количество занятых в экономике по итогам 2022 года составил 1046,3 тыс. рублей. По данному показателю Кировская область находилась на 10-м месте среди регионов Приволжского федерального округа и на 9-м месте среди регионов - соседей Кировской области.

Объем валового регионального продукта на количество занятых в экономике и рейтинги регионов Приволжского федерального округа и регионов - соседей Кировской области по итогам 2022 года представлены в таблице 4.

Таблица 4

Наименование субъекта Российской Федерации	Регионы Приволжского федерального округа		Регионы - соседи Кировской области
	объем валового регионального продукта на количество занятых в экономике, тыс. рублей/занятых в экономике	место в рейтинге по объему валового регионального продукта на количество занятых в экономике	объем валового регионального продукта на количество занятых в экономике, тыс. рублей/занятых в экономике	место в рейтинге по объему валового регионального продукта на количество занятых в экономике
Костромская область			1 072,8	8
Республика Коми			2 907,3	1
Архангельская область			1 629,1	5
Вологодская область			2 035,2	3
Республика Марий Эл	933,5	13	933,5	10
Республика Татарстан	2 052,1	1	2 052,1	2
Удмуртская Республика	1 417,2	5	1 417,2	6
Пермский край	1 748,2	3	1 748,2	4
Кировская область	1 046,3	10	1 046,3	9
Нижегородская область	1 377,9	6	1 377,9	7
Республика Башкортостан	1 296,3	7
Республика Мордовия	927,9	14
Чувашская Республика	985,8	12
Оренбургская область	1 852,4	2
Пензенская область	1 021,3	11
Самарская область	1 444,7	4
Саратовская область	1 065,7	8
Ульяновская область	1 055,9	9

Лидерами по объему валового регионального продукта на количество занятых в экономике являлись Республика Коми (2907,3 тыс. рублей), Республика Татарстан (2052,1 тыс. рублей) и Вологодская область (2035,2 тыс. рублей).

Наименьший объем валового регионального продукта на количество занятых в экономике приходится в Республике Мордовия (927,9 тыс. рублей), Республике Марий Эл (933,5 тыс. рублей) и Чувашской Республике (985,8 тыс. рублей).

По итогам 2023 года объем промышленного производства Кировской области составил 470 млрд. рублей, индекс физического объема - 110,5%.

По состоянию на 01.01.2024 промышленную продукцию различного назначения выпускали почти 6 тыс. организаций и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих рабочими местами четвертую часть от занятых в экономике Кировской области.

Ведущими отраслями обрабатывающих производств являются производство готовых металлических изделий (доля в обрабатывающих производствах по итогам 2023 года составляет 18,6%), химическое производство (16,4%), пищевая промышленность (14,6%), деревообрабатывающее производство (8,8%), производство электрического оборудования (8,9%) и металлургическое производство (7,3%).

По итогам 2023 года объем промышленного производства на количество занятых в отрасли промышленности составил 3462,5 тыс. рублей. По данному показателю Кировская область находилась на 14-м месте среди регионов Приволжского федерального округа и на 10-м месте среди регионов - соседей Кировской области.

Объем промышленного производства на количество занятых в отрасли промышленности и рейтинги регионов Приволжского федерального округа и регионов - соседей Кировской области по итогам 2023 года представлены в таблице 5.

Таблица 5

Наименование субъекта Российской Федерации	Регионы Приволжского федерального округа		Регионы - соседи Кировской области
	объем промышленного производства на количество занятых в отрасли промышленности, тыс. рублей/занятых в отрасли промышленности	место в рейтинге по объему промышленного производства на количество занятых в отрасли промышленности	объем промышленного производства на количество занятых в отрасли промышленности, тыс. рублей/занятых в отрасли промышленности	место в рейтинге по объему промышленного производства на количество занятых в отрасли промышленности
Костромская область			4 449,3	8
Республика Коми			12 031,2	1
Архангельская область			4 646,4	7
Вологодская область			10 031,7	3
Республика Марий Эл	3 920,2	12	3 920,2	9
Республика Татарстан	11 016,7	1	11 016,7	2
Удмуртская Республика	5 683,1	8	5 683,1	6
Пермский край	7 778,2	3	7 778,2	4
Кировская область	3 462,5	14	3 462,5	10
Нижегородская область	5 915,7	6	5 915,7	5
Республика Башкортостан	7 143,9	4
Республика Мордовия	5 500,6	9
Чувашская Республика	3 936,3	11
Оренбургская область	8 647,8	2
Пензенская область	3 515,6	13
Самарская область	6 177,9	5
Саратовская область	5 750,1	7
Ульяновская область	4 007,3	10

Лидерами по производству промышленного производства на количество занятых в отрасли промышленности являлись Республика Коми (12031,2 тыс. рублей), Республика Татарстан (11016,7 тыс. рублей) и Вологодская область (10031,7 тыс. рублей).

Менее 4000 тыс. рублей промышленного производства на одного занятого в отрасли промышленности приходится в Кировской области, Пензенской области и Республике Марий Эл.

Объем производства продукции сельского хозяйства Кировской области по итогам 2023 года составил 62,5 млрд. рублей, индекс физического объема - 97,5%.

Специализация сельскохозяйственных предприятий региона - производство молока и мяса. По объемам производства молока в сельскохозяйственных организациях Кировской области и по продуктивности дойного стада Кировская область традиционно находится в лидерах среди регионов Приволжского федерального округа и в целом по России.

В Кировской области также развита переработка мяса и производство колбасных изделий, качество которых ценится не только в регионе, но и за его пределами.

В 2023 году Кировская область перешла к активной фазе реализации стратегических задач по развитию автодорожного строительства, а также строительству социально значимых объектов. Это позволило обеспечить выполнение строительных работ на сумму 54,6 млрд. рублей, индекс физического объема строительных работ по итогам 2023 года составил 128,2%.

Объем строительных работ на количество занятых в строительной отрасли составил 1798,2 тыс. рублей. По данному показателю Кировская область находилась на 8-м месте среди регионов Приволжского федерального округа и на 6-м месте среди регионов - соседей Кировской области.

Объем строительных работ, приходящийся на количество занятых в строительной отрасли, и рейтинги регионов Приволжского федерального округа и регионов - соседей Кировской области по итогам 2023 года представлены в таблице 6.

Таблица 6

Наименование субъекта Российской Федерации	Регионы Приволжского федерального округа		Регионы - соседи Кировской области
	объем строительных работ, приходящийся на количество занятых в строительной отрасли, тыс. рублей/занятых в строительной отрасли	место в рейтинге по объему строительных работ, приходящемуся на количество занятых в строительной отрасли	объем строительных работ, приходящийся на количество занятых в строительной отрасли, тыс. рублей/занятых в строительной отрасли	место в рейтинге по объему строительных работ, приходящемуся на количество занятых в строительной отрасли
Костромская область			1 215,3	8
Республика Коми			1 148,6	9
Архангельская область			2 584,6	3
Вологодская область			3 442,8	1
Республика Марий Эл	1 383,4	11	1 383,4	7
Республика Татарстан	3 368,4	2	3 368,4	2
Удмуртская Республика	1 011,9	13	1 011,9	10
Пермский край	2 352,4	4	2 352,4	4
Кировская область	1 798,2	8	1 798,2	6
Нижегородская область	2 141,8	6	2 141,8	5
Республика Башкортостан	2 555,1	3
Республика Мордовия	949,7	14
Чувашская Республика	1 527,6	10
Оренбургская область	1 821,8	7
Пензенская область	1 277,6	12
Самарская область	2 209,4	5
Саратовская область	3 646,0	1
Ульяновская область	1 753,7	9

Лидерами по объему строительных работ, приходящемуся на количество занятых в строительной отрасли, являлись Саратовская область (3646 тыс. рублей), Вологодская область (3442,8 тыс. рублей) и Республика Татарстан (3368,4 тыс. рублей).

Минимальный объем строительных работ, приходящийся на количество занятых в строительной отрасли, сложился в Республике Мордовия (949,7 тыс. рублей), Удмуртской Республике (1011,9 тыс. рублей) и Пензенской области (1277,6 тыс. рублей).

Увеличение объемов строительных работ повлекло увеличение инвестиционных вложений. За 2023 год в экономику Кировской области вложено 106,2 млрд. рублей, большая часть средств направлена на развитие реального сектора экономики (обрабатывающие производства, сельское хозяйство, энергетика и газификация, строительство жилья).

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по итогам 2023 года составил 106,5%. Объем инвестиций в основной капитал на количество занятых в экономике составил 200,4 тыс. рублей. По данному показателю Кировская область находилась на 13-м месте среди регионов Приволжского федерального округа и на 8-м месте среди регионов - соседей Кировской области.

Объем инвестиций в основной капитал на количество занятых в экономике и рейтинги регионов Приволжского федерального округа и регионов - соседей Кировской области по итогам 2023 года представлены в таблице 7.

Таблица 7

Наименование субъекта Российской Федерации

Регионы Приволжского федерального округа

Регионы - соседи Кировской области

	объем инвестиций в основной капитал на количество занятых в экономике, тыс. рублей/занятых в экономике	место в рейтинге по объему инвестиций в основной капитал на количество занятых в экономике	объем инвестиций в основной капитал на количество занятых в экономике, тыс. рублей/занятых в экономике	место в рейтинге по объему инвестиций в основной капитал на количество занятых в экономике
Костромская область			186,2	9
Республика Коми			383,2	4
Архангельская область			278,5	6
Вологодская область			335,5	5
Республика Марий Эл	186,1	14	186,1	10
Республика Татарстан	579,6	1	579,6	1
Удмуртская Республика	244,1	8	244,1	7
Пермский край	420,2	2	420,2	2
Кировская область	200,4	13	200,4	8
Нижегородская область	413,7	3	413,7	3
Республика Башкортостан	358,4	4
Республика Мордовия	200,6	12
Чувашская Республика	242,5	9
Оренбургская область	345,9	5
Пензенская область	209,8	11
Самарская область	313,8	6
Саратовская область	255,8	7
Ульяновская область	216,6	10

Лидерами по объему инвестиций в основной капитал на количество занятых в экономике являлись Республика Татарстан (579,6 тыс. рублей), Пермский край (420,2 тыс. рублей) и Нижегородская область (413,7 тыс. рублей).

Минимальный объем инвестиций в основной капитал на количество занятых в экономике сложился в Республике Марий Эл (186,1 тыс. рублей) и Костромской области (186,2 тыс. рублей).

Сравнительный анализ показателей социально-экономического развития Кировской области и показателей социально-экономического развития регионов Приволжского федерального округа и регионов - соседей Кировской области показал, что, несмотря на значительный количественный рост многих показателей, Кировская область уступает большинству регионов Приволжского федерального округа по качественному наполнению показателей.

В целях реализации Стратегии стоит задача по увеличению объема валового регионального продукта. Значительный рост валового регионального продукта в долгосрочной перспективе должен произойти за счет изменения отраслевой структуры экономики в сторону развития отраслей реального сектора экономики с уменьшением значимости непроизводственных отраслей.

Возрастет роль промышленного производства, сельского хозяйства, а также строительной отрасли в основном за счет роста добавленной стоимости и увеличения числа занятых в экономике. При этом сократится доля бюджетной сферы.

Прогнозируемая структура экономики Кировской области представлена на рисунке 2.

Рис. 2. Структура экономики Кировской области в 2036 году, %

Развитие отраслей экономики способствует увеличению доходов населения Кировской области.

По итогам 2023 года уровень заработной платы увеличился на 18,2% и составил 48,3 тыс. рублей, уровень реальной заработной платы - на 111,1%. Рост заработной платы наблюдается во всех отраслях экономики.

По уровню среднемесячной заработной платы в 2023 году Кировская область находилась на 12-м месте среди регионов Приволжского федерального округа и на 9-м месте среди регионов - соседей Кировской области.

Уровень среднемесячной заработной платы и рейтинги регионов Приволжского федерального округа и регионов - соседей Кировской области по итогам 2023 года представлены в таблице 8.

Таблица 8

Наименование субъекта Российской Федерации	Регионы Приволжского федерального округа		Регионы - соседи Кировской области
	уровень среднемесячной заработной платы, тыс. рублей/занятых в экономике	место в рейтинге по уровню среднемесячной заработной платы	уровень среднемесячной заработной платы, тыс. рублей/занятых в экономике	место в рейтинге по уровню среднемесячной заработной платы
Костромская область			46 730	10
Республика Коми			77 601	1
Архангельская область			72 540	2
Вологодская область			58 939	5
Республика Марий Эл	48 997	10	48 997	8
Республика Татарстан	61 894	2	61 894	4
Удмуртская Республика	53 721	6	53 721	7
Пермский край	62 393	1	62 393	3
Кировская область	48 258,4	12	48 258,4	9
Нижегородская область	56 526	5	56 526	6
Республика Башкортостан	56 974	4
Республика Мордовия	46 406	14
Чувашская Республика	50 263	8
Оренбургская область	53 119	7
Пензенская область	48 167	13
Самарская область	58 063	3
Саратовская область	49 995	9
Ульяновская область	48 890	11

Таким образом, сложившийся невысокий уровень средней заработной платы не способствует как привлечению высококвалифицированных специалистов в реальный сектор экономики и социальную сферу, так и их закреплению в реальном секторе экономики и социальной сфере.

Стабильное экономическое развитие, значительная доля реального сектора в структуре экономики Кировской области является ключевым преимуществом региона. Вместе с тем наличие регионов - соседей Кировской области с опережающим развитием позволяет выстраивать с ними взаимовыгодное сотрудничество и стимулировать региональные предприятия к повышению своей конкурентоспособности.

Перед Кировской областью, как и перед регионами Приволжского федерального округа и регионами - соседями Кировской области, стоят такие общие угрозы, как демографическое старение населения, сокращение численности, миграционный отток трудоспособного населения, в том числе молодых квалифицированных кадров, дефицит квалифицированных кадров и, как следствие, растущая межрегиональная конкуренция за экономические и человеческие ресурсы.

Анализ социально-экономического положения Кировской области показал, что необходимо наращивать реальный сектор экономики и производительность труда. Для этого надо максимально использовать региональные преимущества (сильные стороны) и возможности, определенные по результатам SWOT-анализа социально-экономического положения Кировской области в подразделе 2.3 настоящей Стратегии. Особенно это касается преимуществ (сильных сторон) "Выгодное географическое положение: Кировская область граничит с 9 субъектами Российской Федерации", "Обеспеченность сырьевыми ресурсами, в том числе землей, лесом, запасами полезных ископаемых", "Обеспеченность транспортными магистралями (железные дороги, автомобильные дороги, авиасообщение)", "Диверсифицированная экономика, основой которой является промышленность", "Развитый агропромышленный комплекс, обеспечивающий продовольственную безопасность региона", "Существенный вклад малого и среднего бизнеса в развитие региональной экономики", "Наличие всех элементов системы образования: от детского сада до высшей школы", "Современная система подготовки инженерных кадров", "Наличие инвестиционных площадок, обеспеченных инфраструктурой" и возможностей "Усиление межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации", "Перспектива достижения лидерской позиции в производстве продукции машиностроения, деревообработки, химической промышленности, биотехнологий", "Развитие транспортных связей, в том числе авиаперевозок", "Эффективное использование потенциала незагруженных производственных мощностей, создание новых перспективных производств", "Создание современного университетского кампуса мирового уровня в г. Кирове, развитие университетской науки и ее интеграция с промышленным потенциалом Кировской области", "Создание точек притяжения молодежи в населенных пунктах Кировской области", "Диверсификация агропромышленного комплекса путем интеграции и специализации".

2.5. Ключевые принципы формирования Стратегии

Стратегия - инструмент, обеспечивающий координацию всей системы документов стратегического планирования и мероприятий, направленных на развитие отдельных сфер, разрабатываемых и реализуемых Правительством Кировской области и иными органами исполнительной власти Кировской области.

Стратегия предусматривает сбалансированный подход к ее разработке и отсутствие противоречий с документами стратегического планирования федерального уровня, определяет стратегическую цель, приоритеты, задачи и направления социально-экономической политики Кировской области, обеспечивает возможность проведения количественной оценки достижения стратегической цели.

Разработка Стратегии проводилась на основе анализа следующих ключевых факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы, благосостояние жителей Кировской области:

конкурентной среды;

сложившейся структуры;

пространственной организации.

Базовые принципы, заложенные при разработке Стратегии, предусматривают:

синхронизацию с целями устойчивого развития, закрепленными на федеральном уровне;

достижение целевых показателей развития экономики и социальной сферы Кировской области;

повышение уровня экономики Кировской области и места в рейтинге среди регионов Приволжского федерального округа;

использование при построении будущего образа экономики и социальной сферы Кировской области лучших практик социально-экономического развития.

3. Стратегическая цель, приоритеты, задачи и направления социально-экономической политики Кировской области

В числе национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 (далее - национальные цели развития), определены следующие цели:

сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;

реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;

комфортная и безопасная среда для жизни;

экологическое благополучие;

устойчивая и динамичная экономика;

технологическое лидерство;

цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы.

Исходя из текущего социально-экономического положения Кировской области, на основании преимуществ и возможностей, а также с учетом недостатков и угроз, влияющих на развитие региона, стратегической целью социально-экономической политики Кировской области определено высокое качество жизни, комфорт и благополучие семей в Кировской области.

Стратегическая цель, определенная настоящей Стратегией, соответствует ориентиру всей государственной стратегии Российской Федерации (ключевому национальному приоритету) - большая многодетная семья, который озвучен Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию 29.02.2024.

Основными принципами социально-экономического развития Кировской области являются:

доступность, предусматривающая обеспечение возможности для семей, проживающих в Кировской области, и бизнеса пользоваться услугами во всех сферах. Во всех населенных пунктах Кировской области будет обеспечен достойный уровень оказания услуг, а в населенных пунктах Кировской области с положительной динамикой численности населения будут строиться и создаваться новые объекты социальной сферы и инфраструктуры. Развитая инфраструктура и социальная сфера, удовлетворенность населения качеством оказания услуг способствуют привлечению бизнеса на территорию данных населенных пунктов и созданию на ней новых производств;

качество, предусматривающее направление основных усилий на повышение качества оказываемых услуг как для всех семей, проживающих в Кировской области, так и для бизнеса. Для этого будет разработан единый стандарт (регламент) по каждой отрасли социальной сферы, инфраструктуры, обеспечивающий высокий уровень оказываемых услуг;

охват, предусматривающий вовлечение каждой семьи, проживающей в Кировской области, в систему услуг и наличие возможностей пользоваться ими. Кроме того, необходимо обеспечить возможность выбора услуг и объектов социальной сферы для всех семей, проживающих в Кировской области. А бизнес будет иметь возможность влиять на качество и доступность услуг в социальной сфере, инфраструктуре и экономике.

Исходя из стратегической цели и основных принципов социально-экономического развития Кировской области определены приоритеты социально-экономической политики Кировской области (далее - приоритеты), которые ориентированы на достижение стратегической цели и сопряжены с национальными целями развития.

Приоритетами являются:

"Социальное благополучие";

"Развитая инфраструктура";

"Экономическое развитие";

"Управление развитием".

В соответствии с приоритетами задачами социально-экономической политики Кировской области (далее - задачи), ориентированными на достижение стратегической цели, являются:

в рамках приоритета "Социальное благополучие":

задача 1 "Семья и дети",

задача 2 "Образование",

задача 3 "Молодежь",

задача 4 "Культура",

задача 5 "Физическая культура и массовый спорт",

задача 6 "Здравоохранение",

задача 7 "Социальное обслуживание и социальная поддержка граждан",

задача 8 "Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов";

в рамках приоритета "Развитая инфраструктура":

задача 1 "Дорожно-транспортное развитие",

задача 2 "Создание эффективной инженерной и коммунальной инфраструктуры, развитие газификации",

задача 3 "Повышение качества городской и сельской среды",

задача 4 "Экологическое благополучие",

задача 5 "Честные" тарифы на энергетику и ЖКХ",

задача 6 "Безопасная среда для жизни";

в рамках приоритета "Экономическое развитие":

задача 1 "Динамичное развитие промышленности (оборонно-промышленный комплекс, машиностроение, станкостроение, беспилотные авиационные системы, деревообработка, химическая промышленность, биотехнологии)",

задача 2 "Высокотехнологичный агропромышленный комплекс",

задача 3 "Строительная отрасль как драйвер развития",

задача 4 "Развитие малого и среднего бизнеса",

задача 5 "Создание привлекательного инвестиционного климата",

задача 6 "Научно-технологическое и инновационное развитие";

в рамках приоритета "Управление развитием":

задача 1 "Принятие решений на основе оценки эффекта для семьи и эффективности для экономики региона",

задача 2 "Пространственное развитие",

задача 3 "Кадры",

задача 4 "Адаптация системы государственного управления регионом к новым вызовам",

задача 5 "Цифровизация",

задача 6 "Общественный контроль и участие граждан",

задача 7 "Гражданское общество".

Достижение задач предусматривается посредством реализации направлений социально-экономической политики Кировской области (далее - направления), обозначенных в подразделах 3.1 - 3.4 настоящей Стратегии.

Выполнение мероприятий в рамках реализации направлений планируется преимущественно в опорных населенных пунктах Кировской области, а также в иных населенных пунктах Кировской области с учетом развития экономики и демографической ситуации в них.

3.1. Приоритет "Социальное благополучие"

3.1.1. Мероприятия приоритета "Социальное благополучие" направлены на поддержку семей, детей, молодежи, развитие образования, культуры, физической культуры и массового спорта, здравоохранения и социального обеспечения.

Главным критерием эффективности реализации приоритета "Социальное благополучие" выступает уровень удовлетворенности как семьи, так и бизнеса. Семьи, проживающие в Кировской области, должны быть удовлетворены количеством, качеством и доступностью услуг в социальной сфере. Удовлетворенность бизнеса услугами в социальной сфере играет важную роль в развитии территории. Развитие предпринимательской деятельности осуществляется в населенных пунктах Кировской области, обеспеченных качественными услугами в социальной сфере и имеющих демографическое развитие. Развитие рынка услуг в социальной сфере также будет осуществляться и на конкурентной основе.

Развитие инфраструктуры социальной сферы будет осуществляться во всех населенных пунктах Кировской области. При этом новые объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта, социального обслуживания будут создаваться преимущественно в населенных пунктах Кировской области, относящихся к городской агломерации, точкам роста, региональным центрам развития, иным населенным пунктам Кировской области, включая сельские, выполняющим функции опорных, классификация которых приведена в подпункте 3.4.3.3 настоящей Стратегии.

Приоритизация всех действий, осуществляемых в рамках реализации приоритета "Социальное благополучие", будет проводиться с учетом демографического развития и перспектив роста экономики.

В рамках реализации приоритета "Социальное благополучие" основными задачами будут являться:

задача 1 "Семья и дети",

задача 2 "Образование",

задача 3 "Молодежь",

задача 4 "Культура",

задача 5 "Физическая культура и массовый спорт",

задача 6 "Здравоохранение",

задача 7 "Социальное обслуживание и социальная поддержка граждан",

задача 8 "Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов".

3.1.2. Для достижения задачи 1 "Семья и дети" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Развитие инфраструктуры детства: строительство и реконструкция детских садов, школ, колледжей и техникумов (в том числе общежитий), спортивных сооружений (в том числе физкультурно-оздоровительных комплексов)", в рамках которого планируется развитие и модернизация инфраструктуры системы образования и спорта, включая комплексное оснащение образовательных и спортивных организаций современным оборудованием для создания предметно-развивающей среды;

направление 2 "Формирование системы поддержки молодых семей, рождения и воспитания детей", в рамках которого планируется популяризация института семьи как социально значимого института общества через реализацию семейных проектов и программ, развитие системы клубов молодых семей;

направление 3 "Стимулирование рождаемости, медицинское сопровождение беременности, детская медицина", в рамках которого планируется проведение дооснащения (переоснащения) областных государственных медицинских организаций службы родовспоможения и детства современным оборудованием, расширение сети женских консультаций, развитие межведомственного взаимодействия по стимулированию рождаемости, организация проведения диспансеризации взрослого населения с целью сохранения и укрепления репродуктивного здоровья, реализация мероприятий по внедрению новых подходов в работе женских консультаций, в том числе по формированию положительных репродуктивных установок у женщин, оказание специализированной медицинской помощи семьям, проживающим в Кировской области, страдающим бесплодием, с использованием вспомогательных репродуктивных технологий;

направление 4 "Поддержка семей с детьми, особое внимание многодетным семьям", в рамках которого планируется создание и развитие "семейных МФЦ" для оказания помощи семьям по принципу "одного окна", единого пункта проката предметов первой необходимости для детей, развитие службы сертифицированных нянь, сопровождение семей с детьми семейными консультантами, внедрение проактивного подхода предоставления региональных мер поддержки семьям с детьми, поддержка молодых мам при рождении первого ребенка, повышение доходов многодетных семей;

направление 5 "Поддержка создания семьи, ответственного отцовства и поощрение раннего материнства", в рамках которого планируется проведение семейных социально значимых мероприятий, популяризация семейных ценностей, в том числе многодетных и многопоколенных семей.

Эффективность реализации задачи 1 "Семья и дети" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Количество построенных, реконструированных, отремонтированных объектов инфраструктуры детства (нарастающим итогом с 2022 года)", значение которого с 22 единиц в 2023 году увеличится до 166 единиц к 2030 году и до 249 единиц к 2036 году;

"Обеспеченность врачами-педиатрами", значение которого с 12,25 человека на 10 тыс. детского населения в 2023 году увеличится до 12,46 человека на 10 тыс. детского населения к 2030 году и до 12,61 человека на 10 тыс. детского населения к 2036 году;

"Число родившихся", значение которого в 2023 году составило 8451 человек, в 2030 году составит 8451 человек, в 2036 году увеличится до 9000 человек;

"Количество зарегистрированных браков", значение которого с 7066 единиц в 2023 году увеличится до 7766 единиц к 2030 году и до 8366 единиц к 2036 году;

"Количество многодетных семей", значение которого с 14,5 тыс. семей в 2023 году увеличится до 25 тыс. семей к 2030 году и до 28 тыс. семей к 2036 году.

3.1.3. Для достижения задачи 2 "Образование" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Повышение качества образования граждан (дошкольное образование, начальное, общее, среднее образование, дополнительное образование, среднее профессиональное образование, высшее образование, в том числе кампус мирового уровня)", в рамках которого будет обеспечено внедрение современных образовательных технологий, новых методов обучения и воспитания, обеспечивающих высокое качество и доступность образования всех видов и уровней (дошкольные и общеобразовательные организации, организации профессионального образования, высшего образования и дополнительного образования). Также будет осуществлена реализация проекта по созданию кампуса мирового уровня;

направление 2 "Ранняя профориентация в школе в соответствии с кадровыми потребностями региона", в рамках которого планируется реализация профориентационных мероприятий (проведение занятий "Россия - мои горизонты", профпроб, экскурсий и мастер-классов на предприятиях, проектная деятельность, получение первой профессии в школах), развитие сети инженерных классов, реализация программ технической направленности в центрах дополнительного образования, формирование навыков, востребованных на рынке труда;

направление 3 "Подготовка и поддержка педагогов детских садов, школ, колледжей, техникумов и организаций дополнительного образования Кировской области", в рамках которого будет выстраиваться индивидуальная траектория развития для каждого педагога, будут осуществляться материальная поддержка и наставничество молодых педагогов, стимулирование инновационной деятельности педагогических работников;

направление 4 "Воспитание у детей и молодежи традиционных ценностей российского общества", в рамках которого планируется совершенствование форм и методов духовно-нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи, развитие и модернизация инфраструктуры военно-патриотических клубов;

направление 5 "Обеспечение безопасности в образовательных организациях", в рамках которого планируется повышение уровня защищенности объектов (территорий) образовательных организаций Кировской области, обеспечение информационной безопасности в образовательных организациях Кировской области.

Эффективность реализации задачи 2 "Образование" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Доля выпускников 11-х классов, поступивших в колледжи, техникумы и вузы, расположенные на территории Кировской области", значение которого с 52,6% в 2023 году увеличится до 64% к 2030 году и до 76% к 2036 году;

"Удовлетворенность населения качеством образования", значение которого с 39,6% в 2023 году увеличится до 53,3% к 2030 году и до 65% к 2036 году;

"Доля выпускников 9-х и 11-х классов, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании с отличием, от общей численности выпускников 9-х и 11-х классов, прошедших государственную итоговую аттестацию", значение которого с 7,61% в 2023 году увеличится до 12,5% к 2030 году и до 16,8% к 2036 году;

"Доля школьников, охваченных профориентационными мероприятиями", значение которого с 22,9% в 2023 году увеличится до 100% к 2030 году и к 2036 году;

"Количество выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в Кировской области", значение которого с 4627 человек в 2023 году увеличится до 8080 человек к 2030 году и до 9100 человек к 2036 году;

"Доля педагогических работников, получающих заработную плату выше средней по региону", значение которого с 55% в 2023 году увеличится до 79% к 2030 году и до 100% к 2036 году;

"Доля образовательных организаций Кировской области, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологического, противопожарного законодательства, антитеррористической защищенности объектов", значение которого с 59% в 2023 году увеличится до 95% к 2030 году и до 100% к 2036 году.

3.1.4. Для достижения задачи 3 "Молодежь" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Создание условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности и возможностей для реализации потенциала молодежи", в рамках которого планируется формирование у молодежи навыков общественно полезной деятельности через ее вовлечение в реализацию социальных инициатив и решение конкретных задач развития региона. Развитие инфраструктуры для работы с молодежью, включая укрепление кадрового потенциала и повышение информированности молодежи о возможностях участия в социально значимой деятельности;

направление 2 "Увеличение доли молодых людей, верящих в возможности самореализации в Кировской области и делающих выбор в продолжение образования, трудоустройство и создание семьи в регионе", в рамках которого планируется развитие системы поддержки молодежных организаций, проектов и инициатив, направленных на решение социально значимых задач, а также поддержка деятельности молодежи по созданию и развитию социально ориентированных некоммерческих организаций;

направление 3 "Увеличение доли молодых людей, участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание", в рамках которого планируется привлечение молодежи к участию в региональных, окружных, всероссийских, международных мероприятиях, содействие реализации молодыми людьми их талантов и инициатив, а также интеграция талантливой молодежи в науку, экономику, управление, творчество;

направление 4 "Увеличение доли молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность", в рамках которого планируется поддержка молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности, формирование позитивного образа Кировской области для молодежи, расширение инфраструктуры для поддержки добровольческого движения и пространств для развития социальных инноваций на муниципальном уровне, в том числе развитие сети центров общественного развития "Добро.Центр";

направление 5 "Поддержка молодежи в решении жилищных вопросов", в рамках которого планируется реализация комплекса мероприятий по обеспечению жильем представителей молодежи, в т.ч. молодых семей, включая предоставление социальных выплат и развитие системы арендного жилья;

направление 6 "Содействие профессиональному росту молодежи, развитие ее предпринимательской активности", в рамках которого планируется создание механизмов содействия профессиональному самоопределению молодежи, в том числе через институты развития и профориентации, содействие развитию молодежного предпринимательства, оказание мер государственной поддержки молодым предпринимателям;

направление 7 "Вовлеченность молодежи в процесс развития региона", в рамках которого планируется внедрение механизмов, способствующих реализации инициатив, предлагаемых молодыми людьми, вовлечение молодых людей в решение вопросов социально-экономического развития региона.

Эффективность реализации задачи 3 "Молодежь" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Доля молодых людей, верящих в возможности самореализации в Кировской области", значение которого с 61,4% в 2023 году увеличится до 86% к 2030 году и до 89% к 2036 году;

"Доля молодых жителей Кировской области, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность", значение которого с 27,8% в 2023 году увеличится до 46% к 2030 году и до 49% к 2036 году.

3.1.5. Для достижения задачи 4 "Культура" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Удовлетворение культурно-досуговых запросов семей", в рамках которого будут созданы оптимальные, безопасные и благоприятные условия для повышения качества и разнообразия культурного, духовно-нравственного и творческого потенциала семей, обеспечения сохранности этнокультурных особенностей Кировской области путем развития сети культурно-просветительских, концертных и театрально-зрелищных учреждений;

направление 2 "Развитие инфраструктуры учреждений культуры", в рамках которого планируется развитие материально-технической базы учреждений культуры, в том числе реконструкция, модернизация и капитальный ремонт учреждений культуры;

направление 3 "Создание условий для развития профессионального, любительского, самодеятельного, народного художественного творчества", в рамках которого планируется привлечение новых специалистов, повышение квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры, в том числе на базе ведущих образовательных организаций высшего образования страны;

направление 4 "Сохранение, развитие и цифровизация культурного наследия", в рамках которого планируется сохранение объектов культурного наследия, материального, нематериального, аудиовизуального и историко-документального культурного наследия, в том числе путем цифровизации;

направление 5 "Формирование актуальной современной повестки в культуре", в рамках которого планируется привлечение средств из дополнительных источников финансирования, включая президентские и иные фонды, посредством участия в грантовых конкурсах учреждений культуры.

Эффективность реализации задачи 4 "Культура" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Увеличение числа посещений культурных мероприятий", значение которого с 25,3 млн. единиц в 2023 году вырастет до 57,1 млн. единиц к 2030 году и до 106,9 млн. единиц к 2036 году;

"Количество модернизированных, отремонтированных организаций культуры (нарастающим итогом)", значение которого с 65 единиц в 2023 году вырастет до 157 единиц к 2030 году и до 229 единиц к 2036 году.

3.1.6. Для достижения задачи 5 "Физическая культура и массовый спорт" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Удовлетворенность граждан условиями для занятий физической культурой и спортом", в рамках которого планируется развитие массового спорта для оздоровления населения, формирование привычки к ведению активного образа жизни и развитие досуга граждан, привлечение граждан трудоспособного возраста и старшего поколения к систематическим занятиям спортом, организация и проведение официальных спортивных и физкультурных мероприятий;

направление 2 "Развитие спортивной инфраструктуры", в рамках которого будет обеспечено повышение доступности спортивной инфраструктуры для всех категорий населения Кировской области за счет строительства и ремонта объектов спорта, создания спортивных площадок, модульных объектов, спортивных сооружений, улучшения материально-технической базы спортивных учреждений, приобретения спортивного оборудования, инвентаря, экипировки;

направление 3 "Стимулирование выполнения норм ГТО", в рамках которого планируется внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО) во всех образовательных организациях Кировской области, проведение физкультурно-спортивных мероприятий и спартакиад, включая выполнение нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, открытие новых центров тестирования и площадок комплекса ГТО, обучение специалистов и судей комплекса ГТО;

направление 4 "Поддержка детского спорта", в рамках которого планируется развитие детско-юношеского и массового спорта в муниципальных образованиях Кировской области посредством укрепления материально-технической базы учреждений и объектов, обеспечение и поддержка участия детей в спортивных мероприятиях (участие в соревнованиях всех уровней), осуществление спортивной подготовки детей в дошкольных образовательных организациях, спортивных клубах образовательных организаций Кировской области, организациях дополнительного образования, организациях, осуществляющих спортивную подготовку, физкультурно-спортивных клубах по месту жительства;

направление 5 "Развитие школьного, студенческого, корпоративного спорта", в рамках которого в образовательных организациях Кировской области будет проведена модернизация инфраструктуры физической культуры и спорта, увеличен охват школьников, студентов, трудовых коллективов физкультурно-спортивными и спортивно-массовыми мероприятиями, расширен перечень видов спорта в спортивных клубах;

направление 6 "Обучение всех школьников навыкам плавания", в рамках которого планируется обучение детей умению уверенно держаться на воде, что будет способствовать их безопасности на водных объектах, поскольку навык плавания является базовым, сохраняющимся на всю жизнь;

направление 7 "Создание условий для развития профессионального спорта", в рамках которого планируется обеспечить содержание и развитие учреждений спортивной подготовки, увеличение объема государственной поддержки развития профессионального спорта, в том числе по видам спорта "футбол", "хоккей с мячом" и "хоккей с шайбой", развитие спорта высших достижений в целях увеличения числа перспективных спортсменов для участия в Олимпийских играх и чемпионатах.

Эффективность реализации задачи 5 "Физическая культура и массовый спорт" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом", значение которого с 57,9% в 2023 году увеличится до 70% к 2030 году и до 77,6% к 2036 году;

"Доля граждан, принявших участие в выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", от общей численности населения Кировской области", значение которого с 50,47% в 2023 году увеличится до 52,49% к 2030 году и до 52,91% к 2036 году;

"Доля обучающихся, систематически занимающихся спортом, в общей численности обучающихся", значение которого с 41,7% в 2023 году увеличится до 42,25% к 2030 году и до 42,51% к 2036 году;

"Доля детей школьного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом на базе общеобразовательных организаций", значение которого с 75,2% в 2023 году увеличится до 94% к 2030 году и до 100% к 2036 году;

"Доля детей школьного возраста, имеющих навыки плавания", значение которого с 39% в 2023 году увеличится до 70% к 2030 году и до 100% к 2036 году.

3.1.7. Для достижения задачи 6 "Здравоохранение" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Подготовка, привлечение и поддержка медицинских работников", в рамках которого будут созданы условия для привлечения профессионального медицинского персонала в областные государственные медицинские организации, в том числе посредством предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам;

направление 2 "Обеспечение доступной и качественной медицинской помощи (первичное звено, детская медицина, скорая медицинская помощь, высокотехнологичная помощь)", в рамках которого планируется проведение мероприятий по модернизации первичного звена здравоохранения, развитию единого цифрового контура в здравоохранении, совершенствованию системы оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

направление 3 "Повышение продолжительности жизни жителей", в рамках которого планируется проведение мероприятий, направленных на борьбу с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, сахарным диабетом, вирусным гепатитом C и минимизацию рисков его распространения, а также совершенствование экстренной помощи, медицинской реабилитации для восстановления здоровья и повышение доступности паллиативной медицинской помощи;

направление 4 "Популяризация здорового образа жизни", в рамках которого планируется формирование у граждан приверженности к ведению здорового образа жизни, внедрение муниципальных и корпоративных программ укрепления здоровья, широкое распространение мер, направленных на активное долголетие.

Эффективность реализации задачи 6 "Здравоохранение" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью", значение которого с 46,6% в 2023 году увеличится до 55,05% к 2030 году и до 55,9% к 2036 году;

"Удовлетворенность качеством и доступностью медицинской помощи", значение которого с 29,7% в 2023 году увеличится до 42,2% к 2030 году и до 50,5% к 2036 году;

"Обеспеченность врачами", значение которого с 39,6 человека на 10000 человек населения в 2023 году увеличится до 44 человек на 10000 человек населения к 2030 году и до 50 человек на 10000 населения к 2036 году;

"Общий коэффициент смертности", значение которого с 15,1 умершего на 1000 человек населения в 2023 году снизится до 13,8 умершего на 1000 человек населения к 2036 году;

"Доля посещений врачей с профилактическими целями", значение которого с 34,69% в 2023 году увеличится до 36,09% к 2030 году и до 37,29% к 2036 году.

3.1.8. Для достижения задачи 7 "Социальное обслуживание и социальная поддержка граждан" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Развитие системы социальной поддержки граждан", в рамках которого будет обеспечено предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в проактивном формате, развитие семейных форм устройства детей-сирот, комплексное сопровождение участников специальной военной операции и членов их семей совместно с филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" по Кировской области;

направление 2 "Внедрение новых, современных технологий социального обслуживания для доступности и охвата", в рамках которого планируется развитие технологий, направленных на поддержку жизненного потенциала семей, имеющих в составе взрослых граждан с инвалидностью и (или) детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, а также внедрение новых форм, методов и технологий стационарозамещающего социального обслуживания, направленных на активное участие пожилых граждан в работе по самореализации и самообслуживанию;

направление 3 "Развитие объектов инфраструктуры социального обслуживания", в рамках которого планируется укрепление материально-технической базы объектов инфраструктуры социального обслуживания и создание комфортных условий в организациях социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

направление 4 "Активное долголетие", в рамках которого планируется развитие системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, применение технологий социального обслуживания, вовлечение граждан старшего поколения в активную жизнедеятельность путем участия в образовательных программах, культурно-досуговых, творческих мероприятиях, занятиях физической культурой и спортом, в том числе вовлечения их в волонтерскую (добровольческую) деятельность.

Эффективность реализации задачи 7 "Социальное обслуживание и социальная поддержка граждан" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в специализированных учреждениях", значение которого с 509 человек в 2023 году снизится до 296 человек к 2030 году и до 116 человек к 2036 году;

"Количество детей-сирот, переданных на воспитание в семью", значение которого в 2023 году составило 2213 человек, в 2030 году составит 1998 человек и в 2036 году - 1818 человек;

"Доля детей-сирот, переданных на воспитание в семью, от общего количества детей-сирот", значение которого с 78,2% в 2023 году увеличится до 87% к 2030 году и до 93% к 2036 году;

"Численность граждан старшего поколения, которые участвуют в программе "Активное долголетие", значение которого с 147,6 тыс. человек в 2023 году увеличится до 175 тыс. человек к 2030 году и до 300 тыс. человек к 2036 году.

3.1.9. Для достижения задачи 8 "Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Социальная реабилитация или абилитация лиц, имеющих инвалидность", в рамках которого планируется реализация мероприятий по социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической, социально-бытовой реабилитации и адаптации;

направление 2 "Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов", в рамках которого планируется внедрение новых технологий ранней помощи, повышение профессиональных знаний (квалификации) работников организаций сферы образования, предоставляющих услуги ранней помощи детям-инвалидам, консультирование родителей (законных представителей), воспитывающих детей-инвалидов раннего возраста, по вопросам развития детей указанной категории и взаимодействия с ними;

направление 3 "Профессиональная реабилитация лиц, имеющих инвалидность", в рамках которого планируется организация профессиональной ориентации инвалидов, формирование банка вакансий для инвалидов, трудоустройство инвалидов на постоянные и временные рабочие места, в том числе за счет установленной квоты для приема на работу инвалидов, организация специализированных ярмарок вакансий для инвалидов, организация сопровождения инвалидов при трудоустройстве, социальная адаптация безработных инвалидов на рынке труда, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование инвалидов;

направление 4 "Развитие адаптивной физической культуры и спорта", в рамках которого планируется оснащение оборудованием и инвентарем для занятий адаптивной физической культурой и спортом учреждений физической культуры и спорта, оснащение реабилитационным оборудованием учреждений физической культуры и спорта с целью проведения мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту для инвалидов и детей-инвалидов, подготовка и организация региональных физкультурных и спортивных мероприятий и обеспечение участия в них инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также участия во всероссийских фестивалях инвалидного спорта и спартакиадах, обучение и профессиональная переподготовка работников учреждений здравоохранения, образования, физической культуры и спорта по программе "Адаптивная физическая культура" в целях проведения реабилитационных мероприятий для инвалидов и детей-инвалидов.

Эффективность реализации задачи 8 "Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Доля инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации", значение которого с 92,9% в 2023 году увеличится до 97,1% к 2030 году и до 97,4% к 2036 году;

"Доля детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей, проживающих в Кировской области, нуждающихся в получении таких услуг", значение которого с 42% в 2023 году увеличится до 95% к 2030 году и до 97% к 2036 году;

"Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в кировские областные государственные казенные учреждения центры занятости населения", значение которого с 48% в 2023 году увеличится до 48,7% к 2030 году и до 75% к 2036 году;

"Доля занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в общей численности инвалидов", значение которого с 8,52% в 2023 году увеличится до 10,4% к 2030 году и до 14,2% к 2036 году.

3.2. Приоритет "Развитая инфраструктура"

3.2.1. При реализации приоритета "Развитая инфраструктура" необходимо исходить из условия, что инфраструктура должна располагаться с учетом демографического развития и потребностей бизнеса.

Главным критерием при реализации приоритета "Развитая инфраструктура" является уровень удовлетворенности инфраструктурой для семей, проживающих в Кировской области, и предприятий, расположенных на территории региона.

Развитие инфраструктуры будет осуществляться во всех населенных пунктах Кировской области. При этом новые объекты транспортной, коммунальной, инженерной инфраструктуры будут создаваться преимущественно в населенных пунктах, относящихся к городской агломерации, точкам роста, региональным центрам развития, иным населенным пунктам, включая сельские, выполняющим функции опорных, классификация которых приведена в подпункте 3.4.3.3 настоящей Стратегии.

В рамках реализации приоритета "Развитая инфраструктура" основными задачами будут являться:

задача 1 "Дорожно-транспортное развитие",

задача 2 "Создание эффективной инженерной и коммунальной инфраструктуры, развитие газификации",

задача 3 "Повышение качества городской и сельской среды",

задача 4 "Экологическое благополучие",

задача 5 "Честные" тарифы на энергетику и ЖКХ",

задача 6 "Безопасная среда для жизни".

3.2.2. Для достижения задачи 1 "Дорожно-транспортное развитие" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Формирование опорной сети основных автомобильных дорог общего пользования", в рамках которого планируется строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, устройство автомобильных дорог к центрам экономической активности районов и муниципальных образований Кировской области, установка освещения в населенных пунктах на региональной сети автомобильных дорог, приведение в нормативное состояние искусственных сооружений на региональной сети автомобильных дорог, входящих в опорную сеть автомобильных дорог Российской Федерации;

направление 2 "Обеспечение проезжего состояния муниципальных дорог", в рамках которого планируется ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, приведение в нормативное состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах местного значения, содержание автомобильных дорог местного значения;

направление 3 "Создание и развитие устойчивых транспортных связей (внутрирегиональных и межрегиональных)", в рамках которого планируется создание устойчивых транспортных коридоров в направлении Республики Марий Эл, Удмуртской Республики, Республики Коми, Вологодской, Костромской и Архангельской областей, ликвидация "узких мест" на въездах в г. Киров и г. Кирово-Чепецк, строительство обходов населенных пунктов, приведение в нормативное состояние искусственных сооружений на региональной сети автомобильных дорог;

направление 4 "Создание транспортно-логистического каркаса для обеспечения потребностей бизнеса", в рамках которого планируется строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения, создание устойчивых транспортных коридоров для совершенствования межрегионального сотрудничества между районными центрами Кировской области и соседних регионов, приведение в нормативное состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах местного значения, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения;

направление 5 "Строительство и модернизация объектов дорожного сервиса (автостанции, автозаправочные станции, пункты питания и т.д.)", в рамках которого планируется ремонт и модернизация объектов транспортной инфраструктуры и благоустройство прилегающих к ним территорий, обеспечение и повышение качества оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом;

направление 6 "Развитие аэропорта с повышением его пропускной способности", в рамках которого планируется привлечение новых авиакомпаний и расширение географии полетов, повышение качества обслуживания пассажиров и увеличение пассажиропотока, капитальный ремонт искусственной взлетно-посадочной полосы, расширение стоянки для воздушных судов, строительство международного терминала;

направление 7 "Развитие судоходства на реке Вятка", в рамках которого планируется увеличение протяженности судоходных участков реки Вятка с гарантированными габаритами судового хода, организация грузоперевозок по реке Вятка с увеличением грузопотока за счет перевода грузов с автомобильного и железнодорожного на внутренний водный транспорт, обустройство причалов общего пользования для организации регулярных пассажирских (туристических, прогулочных) перевозок с заходом судов с рек Кама и Волга, обеспечение безопасного прохода судов на ремонт и отгрузки готовой продукции с судостроительно-ремонтных предприятий в пгт Аркуль Нолинского района Кировской области и г. Сосновка Вятскополянского района Кировской области.

Решение основных вопросов дорожно-транспортного развития будет способствовать развитию транспортной связанности Кировской области с другими субъектами Российской Федерации, а также усилению внутрирегиональных связей между опорными населенными пунктами Кировской области, в том числе с учетом необходимости решения задач по развитию социальной сферы.

Эффективность реализации задачи 1 "Дорожно-транспортное развитие" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Нормативное состояние опорной сети автомобильных дорог", значение которого с 73,2% в 2023 году увеличится до 85,1% к 2030 году и до 85,3% к 2036 году;

"Нормативное состояние дорог", значение которого с 80,8% в 2023 году увеличится до 85,3% к 2030 году и до 85,6% к 2036 году;

"Нормативное состояние дорог регионального и межмуниципального значения", значение которого с 51,4% в 2023 году увеличится до 60% к 2030 году и до 61,2% к 2036 году;

"Количество пассажиров, перевезенных воздушным транспортом", значение которого с 426,63 тыс. человек в 2023 году увеличится до 739,8 тыс. человек к 2030 году и до 1000,0 тыс. человек к 2036 году;

"Удовлетворенность состоянием дорог", значение которого с 35,2% в 2023 году увеличится до 42,2% к 2030 году и до 48,2% к 2036 году;

"Удовлетворенность работой общественного транспорта", значение которого с 44,5% в 2023 году увеличится до 51,5% к 2030 году и до 57,5% к 2036 году;

"Протяженность участков реки Вятка с гарантированными габаритами судового хода", значение которого с 24,1 километра в 2023 году увеличится до 685,0 километра к 2030 году и до 694,5 километра к 2036 году.

3.2.3. Для достижения задачи 2 "Создание эффективной инженерной и коммунальной инфраструктуры, развитие газификации" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Повышение энергоэффективности", в рамках которого планируется модернизация и реконструкция систем освещения, электроснабжения и теплоснабжения на территории Кировской области;

направление 2 "Повышение надежности системы ЖКХ", в рамках которого планируется модернизация и реконструкция систем водо-, теплоснабжения и водоотведения;

направление 3 "Обеспечение доступности коммунальных услуг", в рамках которого планируется повысить доступность коммунальных услуг для семей, проживающих в Кировской области, и бизнеса;

направление 4 "Газификация всех муниципальных образований", в рамках которого планируется проектирование и строительство газораспределительных станций, газопроводов-отводов, межпоселковых газопроводов и внутрипоселковых газораспределительных сетей;

направление 5 "Повышение качества управления многоквартирными домами", в рамках которого планируется повышение грамотности потребителей жилищно-коммунальных услуг, формирование бережного отношения к общему имуществу в многоквартирном доме, проведение консультаций по применению жилищного законодательства, проведение профилактических мероприятий.

Эффективность реализации задачи 2 "Создание эффективной инженерной и коммунальной инфраструктуры, развитие газификации" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Снижение количества аварий на системах жизнеобеспечения", значение которого с 795 единиц в 2023 году снизится до 516 единиц к 2030 году и до 356 единиц к 2036 году;

"Количество муниципальных образований Кировской области, газифицированных природным газом", значение которого с 18 единиц в 2023 году увеличится до 31 единицы к 2030 году и до 45 единиц к 2036 году;

"Уменьшение количества обращений граждан по вопросам некачественной работы управляющих компаний", значение которого с 12755 единиц в 2023 году снизится до 10700 единиц к 2030 году и до 8700 единиц к 2036 году;

"Удовлетворенность граждан работой ЖКХ", значение которого с 36,9% в 2023 году увеличится до 54,9% к 2030 году и до 72,9% к 2036 году.

3.2.4. Для достижения задачи 3 "Повышение качества городской и сельской среды" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Благоустройство дворовых территорий и общественных пространств в городской и сельской местности", в рамках которого планируется проведение инвентаризации дворовых и общественных территорий, реализация мероприятий по их благоустройству, вовлечение граждан в решение вопросов благоустройства;

направление 2 "Освещение и озеленение населенных пунктов", в рамках которого планируется реализовать мероприятия по устройству и модернизации уличного освещения населенных пунктов муниципальных образований Кировской области, внедрение новых подходов по размещению зеленых насаждений;

направление 3 "Внедрение системы "умный город" в городской агломерации", в рамках которого планируется внедрение инноваций для городской среды путем применения всех возможных инструментов цифровизации городских пространств;

направление 4 "Доступность общественного транспорта (внутригородского, межпоселенческого)", в рамках которого планируется обновление подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, развитие маршрутной сети общественного транспорта в Кировской области, повышение качества услуг перевозки пассажиров пригородным пассажирским железнодорожным транспортом, цифровая трансформация пассажирского транспорта, предусматривающая внедрение систем безналичной оплаты проезда и информирования пассажиров о реальном движении транспортных средств по маршруту, развитие экологичного общественного транспорта, в том числе применение электротранспорта в крупных городах, общественного транспорта на газомоторном топливе на межмуниципальных маршрутах. Данное направление в совокупности с реализацией иных направлений задачи 1 "Дорожно-транспортное развитие" позволит решить вопросы транспортной связанности населенных пунктов Кировской области;

направление 5 "Развитие современной инфраструктуры в сельских населенных пунктах", в рамках которого планируется реализация проектов по благоустройству сельских территорий, способствующих повышению уровня удовлетворенности населения качеством сельской среды, а также по развитию инфраструктуры муниципальных образований Кировской области, на территориях которых расположены сельские населенные пункты.

Эффективность реализации задачи 3 "Повышение качества городской и сельской среды" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Удовлетворенность уровнем благоустройства общественных территорий", значение которого с 54,3% в 2023 году увеличится до 69,6% к 2030 году и до 84% к 2036 году;

"Удовлетворенность уровнем благоустройства дворов, территорий, прилегающих к многоквартирным домам", значение которого с 46,6% в 2023 году увеличится до 62,5% к 2030 году и до 78,1% к 2036 году.

3.2.5. Для достижения задачи 4 "Экологическое благополучие" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде, полигонов и свалок отходов", в рамках которого планируется ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде, полигонов и свалок отходов;

направление 2 "Обеспечение охраны окружающей среды (сохранение и восстановление природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия)", в рамках которого планируется выполнение мероприятий по охране окружающей среды, экологической реабилитации водных объектов, капитальному ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений;

направление 3 "Снижение загрязнения атмосферного воздуха и его очищение", в рамках которого планируется перевод автотранспортной техники на природный газ (в том числе приобретение новых транспортных средств, работающих на газу), а также развитие сети альтернативных заправочных станций, в том числе использующих природный газ в качестве моторного топлива и электрическую энергию для зарядки электроавтомобилей;

направление 4 "Снижение загрязнения и сохранение качества водных ресурсов", в рамках которого планируется проведение мероприятий по строительству, ремонту, реконструкции очистных сооружений сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, а также по модернизации систем водоснабжения и водоотведения промышленных предприятий;

направление 5 "Строительство мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов", в рамках которого планируется строительство объектов инфраструктуры в сфере обращения с отходами производства и потребления, внедрение принципов экономики замкнутого цикла и вовлечение отходов во вторичный оборот;

направление 6 "Проведение экологического образования и просвещения населения и стимулирование раздельного сбора и накопления отходов", в рамках которого планируется повышение уровня экологической культуры населения в решении вопросов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, внедрение раздельного накопления твердых коммунальных отходов, проведение эколого-просветительских акций и мероприятий с вовлечением людей в их проведение, приобретение контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

Эффективность реализации задачи 4 "Экологическое благополучие" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Количество ликвидированных объектов накопленного вреда окружающей среде, полигонов и свалок отходов", значение которого с 390 единиц в 2023 году вырастет до 586 единиц к 2030 году, к 2036 году будет обеспечена ликвидация всех объектов накопленного вреда окружающей среде, полигонов и свалок отходов;

"Удовлетворенность экологической ситуацией", значение которого с 52,5% в 2023 году увеличится до 63,1% к 2030 году и до 71,5% к 2036 году;

"Удовлетворенность организацией и вывозом твердых коммунальных отходов", значение которого с 69,8% в 2023 году увеличится до 78,2% к 2030 году и до 82,2% к 2036 году;

"Объем реализации природного газа в качестве моторного топлива", значение которого с 16330,6 тыс. куб. метров в год в 2023 году увеличится до 18758,7 тыс. куб. метров в год к 2030 году и до 21117,3 тыс. куб. метров в год к 2036 году;

"Количество объектов газозаправочной инфраструктуры, реализующих природный газ в качестве моторного топлива", значение которого с 5 единиц в 2023 году увеличится до 9 единиц к 2030 году и до 12 единиц к 2036 году.

3.2.6. Для достижения задачи 5 "Честные" тарифы на энергетику и ЖКХ" планируется реализация направления "Создание эффективной системы тарифного регулирования", в рамках которого будет обеспечено повышение эффективности установления тарифов по регулируемым видам деятельности (далее - тарифы) и контроля (надзора) за формированием и применением тарифов. Под эффективностью установления тарифов понимается обоснованный рост тарифов при достаточной инвестиционной составляющей, обеспечивающей выполнение мероприятий по повышению эффективности обеспечения потребителей (граждан, организаций и индивидуальных предпринимателей) ресурсами. При этом не должен быть допущен рост платы граждан за коммунальные услуги сверх утверждаемых в установленном порядке предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

Кроме того, вопрос установления тарифов будет рассматриваться с учетом участия Кировской области в федеральных проектах, предусматривающих модернизацию сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также при заключении концессионных соглашений и привлечении специальных казначейских кредитов.

3.2.7. Для достижения задачи 6 "Безопасная среда для жизни" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Безопасность городской и сельской среды", в рамках которого планируется реализация мероприятий, направленных на повышение результативности профилактики правонарушений и преступлений, в том числе рецидивной преступности, на территории Кировской области за счет:

развития и поддержания работоспособности систем правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город",

повышения эффективности взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти Кировской области и институтов гражданского общества в целях устранения причин и условий совершения правонарушений,

совершенствования профилактики незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также развития антинаркотического движения,

предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом предметов вооружения,

повышения эффективности профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних,

оказания помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться и ориентироваться в окружающей среде,

предупреждения и профилактики экстремистских и иных преступных проявлений, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи,

предупреждения межконфессиональных и межнациональных конфликтов, а также социальной и этнокультурной изолированности отдельных групп граждан,

развития народных дружин,

создания (при необходимости) сети центров пробации с целью комплексной помощи лицам, в отношении которых применяется пробация;

направление 2 "Безопасность труда", в рамках которого планируется повышение безопасности условий труда на предприятиях и в организациях Кировской области, внедрение новых подходов к развитию системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности на предприятиях и в организациях Кировской области;

направление 3 "Пожарная безопасность", в рамках которого планируется обеспечение функционирования и развития пожарной охраны всех уровней на территории Кировской области, что позволит повысить уровень защищенности населенных пунктов Кировской области от пожаров;

направление 4 "Безопасность на воде", в рамках которого планируется обеспечение функционирования оборудованных пляжей и мест отдыха людей у воды, проведение широкомасштабной профилактической работы, что позволит снизить гибель людей на водных объектах, а также обучение детей школьного возраста навыкам плавания и умению уверенно держаться на воде;

направление 5 "Безопасность на дорогах", в рамках которого планируется обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования путем установки систем автоматической фото-, видеофиксации нарушений Правил дорожного движения, дорожных знаков, искусственных неровностей на пешеходных переходах, разделительных ограждений для разграничения полос движения автотранспорта, создания разделения между автомобилями и пешеходами, оборудования пешеходных переходов вблизи образовательных организаций Кировской области, обеспечения безопасного участия детей в дорожном движении, совершенствования программ обучения детей и подростков правилам безопасного поведения на дорогах, повышения качества подготовки водителей транспортных средств, создания современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, развития системы организации движения транспортных средств и пешеходов, обустройства выделенных линий на тротуарах для передвижения на велосипедах, электросамокатах, а также обустройства съездов с автомобильных дорог и заездов на них;

направление 6 "Противодействие коррупции", в рамках которого планируется обеспечить повышение уровня информированности жителей Кировской области о мерах, принимаемых государством для противодействия коррупции;

направление 7 "Защита от чрезвычайных ситуаций", в рамках которого планируются повышение уровня реагирования на происшествия и чрезвычайные ситуации, оперативное принятие мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

направление 8 "Антитеррористическая защита", в рамках которого планируется повышение уровня антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения Кировской области.

Эффективность реализации задачи 6 "Безопасная среда для жизни" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Снижение количества погибших вследствие пожаров на территории Кировской области", значение которого со 128 человек в 2023 году снизится до 102 человек к 2030 году и до 90 человек к 2036 году;

"Снижение количества погибших на водных объектах на территории Кировской области", значение которого с 54 человек в 2023 году снизится до 44 человек к 2030 году и до 38 человек к 2036 году;

"Снижение количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях", значение которого со 148 человек в 2023 году снизится до 99 человек к 2030 году и до 74 человек к 2036 году;

"Доля образовательных организаций, соответствующих требованиям антитеррористической защищенности объектов", значение которого с 45,8% в 2023 году увеличится до 100% к 2030 году и к 2036 году будет сохранено;

"Доля детей школьного возраста, имеющих навыки плавания", значение которого с 39% в 2023 году увеличится до 70% к 2030 году и до 100% к 2036 году;

"Доля общественно значимых мест населенных пунктов, которые находятся под постоянным видеонаблюдением с использованием систем видеоаналитики", значение которого с 10% в 2024 году увеличится до 40% к 2030 году и до 70% к 2036 году;

"Коэффициент преступности", значение которого с 1643 преступлений на 100 тыс. человек населения в 2023 году составит 1679 преступлений на 100 тыс. человек населения в 2030 году и снизится до 1667 преступлений на 100 тыс. человек населения к 2036 году.

3.3. Приоритет "Экономическое развитие"

3.3.1. При реализации приоритета "Экономическое развитие" необходимо исходить из условия, что производства должны быть расположены с учетом демографического развития и расположения ресурсов.

Главным критерием при этом является уровень заработной платы и условия труда для семей, проживающих в Кировской области.

3.3.2. Основные перспективы развития экономики Кировской области состоят в следующем.

Решение задач в сфере социально-экономического развития Кировской области потребует увеличения объемов экономики Кировской области (валового регионального продукта), в первую очередь за счет качественного роста реального сектора экономики (промышленности, сельского хозяйства, строительства).

Сравнительная структура экономики Кировской области за 2022 год и за 2036 год приведена в таблице 9.

Таблица 9

Наименование отрасли	Доля в структуре экономики в 2022 году, %	Доля в структуре экономики в 2036 году, %
Промышленное производство	34,3	39,2
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	7,7	8,3
Строительство	3,3	4,1
Всего реальный сектор экономики	45,3	51,6
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	11,1	9,9
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	12,3	9,9
Транспортировка и хранение	5,6	5,8
Бюджетная сфера	18,3	16,9
Прочие	7,4	5,9

Стратегией предусматривается рост экономики региона с 586,2 млрд. рублей в 2023 году до 1634,7 млрд. рублей в 2036 году, который, по оценке, составит 148,2%.

С учетом необходимости решения задачи по наращиванию доли реального сектора экономики объемы реального сектора экономики должны увеличиться на 197,2% в сопоставимом виде. Это в свою очередь обеспечит рост доли реального сектора экономики в общей структуре экономики региона с 45,3% до 51,6%, для чего потребуются крупные инвестиционные вливания в экономику Кировской области и обеспечение кадровой потребности предприятий реального сектора экономики.

Для развития экономики Кировской области необходима также реализация крупных инвестиционных проектов. Не только в базовых отраслях экономики, но и в ее перспективных отраслях.

Документами стратегического планирования, разрабатываемыми на федеральном уровне в рамках целеполагания по отраслевому и территориальному принципу, определены основные направления развития Приволжского федерального округа, в который входит Кировская область.

Часть этих направлений соответствует структуре экономики Кировской области и будут развиваться в регионе в дальнейшем. Это такие направления развития, как:

развитие авиа- и судостроения, химической промышленности, в том числе за счет развития промышленных кластеров;

развитие сельского хозяйства, включая переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе за счет внедрения высокоэффективных технологий и повышения производительности труда;

развитие межрегиональных туристических маршрутов;

развитие научно-инновационного потенциала, в том числе с учетом потребности предприятий в квалифицированных кадрах;

развитие информационных технологий.

Вместе с тем в целях повышения конкурентоспособности экономики Кировской области путем обеспечения условий для развития производства товаров и оказания услуг в Кировской области настоящей Стратегией определяются следующие перспективные отрасли промышленности:

оборонно-промышленный комплекс;

машиностроение, станкостроение, беспилотные авиационные системы;

деревообработка;

химическая промышленность;

биотехнологии;

строительная отрасль;

агропромышленный комплекс.

Поддержка и развитие в Кировской области перспективных отраслей промышленности будет осуществляться за счет средств организаций, средств, привлекаемых в рамках реализации национальных проектов, а также с учетом бюджетных возможностей региона.

Одной из перспективных отраслей промышленности Кировской области является станкостроение. В Кировской области сохранился необходимый научный, кадровый и производственный потенциал. Развитие станкоинструментальной отрасли Кировской области позволит повысить технологический суверенитет страны.

Предприятия Кировской области уже производят продукцию станкостроения, которая поставляется не только в субъекты Российской Федерации, но и в дружественные страны. В ближайшие годы объемы продукции станкостроения будут нарастать.

У региона есть потенциал для сотрудничества и с регионами Российской Федерации, и с зарубежными странами.

В городе Омутнинске - новой точке роста в соответствии с задачей 2 "Пространственное развитие" приоритета "Управление развитием" начато производство линейных систем перемещения для высокоточных станков. В настоящее время это единственное в России производство данной продукции. Планируется также организовать производство шарико-винтовой передачи, а также освоить выпуск шпиндельного узла. В настоящее время в Республику Беларусь и Республику Татарстан осуществлена поставка опытной партии линейных направляющих для производства металлообрабатывающих станков.

В городе Кирове - ядре городской агломерации в соответствии с задачей 2 "Пространственное развитие" приоритета "Управление развитием" планируется создать новое производство по крупнотоннажному литью. Планируемые объемы данного производства позволят поставлять данную продукцию в другие субъекты Российской Федерации.

Кроме того, в городе Кирове в соответствии с задачей 2 "Пространственное развитие" приоритета "Управление развитием" разрабатываются и конструируются нестандартные металлообрабатывающие станки, такие как установка нагрева и правки прутков, автоматическая ротационно-ковочная машина.

В целях развития межрегиональных кооперационных связей планируется создание межрегионального кластера в сфере станкостроения.

В 2024 году Правительством Кировской области заключено соглашение о сотрудничестве с Московским государственным технологическим университетом "СТАНКИН", в рамках которого планируется развитие научно-технологического и кадрового потенциала станкоинструментальной промышленности и машиностроительного комплекса Кировской области.

Развитию станкостроения будет способствовать и реализация проекта по строительству кампуса мирового уровня, в составе которого планируется создание технопарка, инженерной школы и исследовательского центра. Для обучающихся в кампусе будут созданы образовательные программы по 12 перспективным экономическим специализациям, при этом основной программой станет "Станкостроение". Создание кампуса мирового уровня поможет не только сохранить, но и привлечь в регион талантливую молодежь, высококвалифицированных преподавателей, внедрить инновационные программы обучения и проводить передовые исследования.

Развитие станкостроения в Кировской области будет осуществляться в рамках федерального проекта "Развитие станкоинструментальной промышленности".

В настоящее время сформирована заявка Кировской области на создание кампуса мирового уровня. Потенциальным партнером является Государственная корпорация "Ростех". Заявка получила одобрение государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

Машиностроительные предприятия Кировской области производят электродвигатели и авиационное оборудование, автоматические газонаполнительные компрессорные станции, станки токарной группы с числовым программным управлением и металлообрабатывающие станки точильно-фрезерных моделей, линейные системы перемещения для высокоточных станков, лифтовые направляющие, лифтовые кабели и кабели с минеральной изоляцией, запасные части к импортному лесоперерабатывающему оборудованию.

Химическая промышленность также является одной из ведущих отраслей промышленности региона. В настоящее время на предприятиях химической промышленности Кировской области производят удобрения, изделия из пластмасс (трубы, трубопроводные узлы, фильтры), а также фторопласты, фторкаучуки, фторполимеры, эластомеры, которые используются для автомобиле-, авиа-, судостроения.

С 2025 года реализуется национальный проект "Новые материалы и химия". Министерством промышленности и торговли Российской Федерации одобрено включение предприятий химической промышленности Кировской области в технологические цепочки, развитие которых планируется в рамках национального проекта "Новые материалы и химия".

В фармацевтической отрасли промышленности Кировской области освоено производство антибиотиков, энтеросорбентов, аэрозольных препаратов, в легкой промышленности региона - производство синтепона, синтепуха, аэрософта. В данных отраслях планируется расширение ассортимента выпускаемой продукции и наращивание объемов производства.

В Кировской области с 2025 года под кураторством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Чернышенко Д.Н. начнется реализация прорывного проекта по производству поливалентной вакцины против вируса папилломы человека. Проект будет реализован ведущим предприятием Кировской области в сфере биотехнологий, расположенным в пгт Левинцы Оричевского района Кировской области, - перспективном региональном центре развития, определенном в соответствии с задачей 2 "Пространственное развитие" приоритета "Управление развитием". Проектом предусмотрены модернизация (техническое перевооружение) производственных мощностей под выпуск биотехнологических продуктов для профилактики социально значимых заболеваний, разработаны и внедрены технологии производства полного цикла поливалентной вакцины против вируса папилломы человека.

В лесоперерабатывающем комплексе Кировской области будут запущены новые производства по переработке низкосортной древесины. В общем годовом объеме заготовки древесины в Кировской области, который составляет 10 млн. куб. метров, на низкосортную древесину приходится 1,5 млн. куб. метров.

Значительную часть низкосортной древесины можно использовать для получения деловой продукции путем дополнительной обработки или переработки. Основными видами переработки низкосортной древесины и отходов являются производство целлюлозы, технологической щепы, древесноволокнистых и древесностружечных плит, энергохимическое использование отходов. Инвесторы готовы перерабатывать в том числе и низкосортную древесину, осуществлять выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью.

В Кировской области продолжится развитие высокотехнологичных производств, связанных с изготовлением фанеры, выпуском клееных деталей и топливных гранул.

В агропромышленном секторе экономики Кировской области планируется строительство крупного современного завода по переработке молока. Строительство завода планируется вблизи городской агломерации с возможным последующим включением территории, на которой будет осуществлено строительство завода, в состав городской агломерации.

В настоящее время в Кировской области производится более 800 тыс. тонн молока, при этом порядка 340 тыс. тонн из них вывозится за пределы региона. Планируется наращивание объемов производства молока на роботизированных комплексах.

Завод по переработке молока, планируемый к строительству, будет перерабатывать до 1000 тонн молока в сутки, что позволит сократить вывоз сырого молока за пределы региона и начнет производить новые для Кировской области виды пищевой продукции с высокой добавленной стоимостью. В настоящее время ведутся работы по проектированию производственного комплекса.

Существенный вклад в экономику Кировской области вносит сектор малого и среднего предпринимательства. В настоящее время каждый третий работающий житель региона занят в данном секторе. Приоритетным направлением работы с данным сектором будет являться поддержка предпринимателей, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики, на что будет ориентирована система институтов развития, доказавших свою востребованность и эффективность: Центр "Мой Бизнес", в том числе Центр поддержки предпринимательства, Центр кластерного развития, региональная микрофинансовая организация, гарантийная организация, а также Центр поддержки экспорта.

Кроме того, в городе Кирове планируется строительство крупного распределительного центра, что станет импульсом для развития межрегиональной кооперации и привлечет в регион инвестиции для создания сопутствующей инфраструктуры.

Распределительный центр будет выступать агрегатором фермерской продукции в регионе, в том числе осуществлять распределение такой продукции по торговым сетям.

Земельный участок для строительства распределительного центра определен вблизи железной дороги и аэропорта. В настоящее время начато проведение проектно-изыскательских работ.

Главным сдерживающим фактором при развитии многих отраслей экономики региона является отсутствие кадров. Это особенно актуально для реального сектора экономики.

Для снижения оттока молодых специалистов из Кировской области ведется следующая работа:

улучшается качество среды проживания в опорных населенных пунктах, классификация которых приведена в подпункте 3.4.3.3 настоящей Стратегии;

развивается система среднего профессионального образования в местах проживания молодежи в муниципальных образованиях Кировской области.

В Кировской области создана система институтов развития, которая включает в себя Агентство инвестиционного развития, Фонд развития промышленности, Центр компетенций. Данные организации оказывают меры поддержки предприятиям реального сектора экономики, что способствует росту реального сектора экономики и повышению производительности труда в регионе.

Кроме того, в связи с кадровыми проблемами, характерными для большинства субъектов Российской Федерации, для повышения объемов производства высокотехнологичной продукции особую актуальность приобретает повсеместное внедрение проектов по повышению производительности труда, предусматривающих организационные мероприятия и повышение автоматизации процессов.

Решению задач по росту производительности труда и увеличению доли реального сектора экономики будет способствовать создание на территории Кировской области промышленно-производственной особой экономической зоны со специализацией в сфере машиностроения (далее - особая экономическая зона). Предполагаемое место размещения особой экономической зоны - Юрьянский район.

В качестве основных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории особой экономической зоны, являются проекты по производству средств производства. При условии успешной реализации таких проектов специализация особой экономической зоны может быть расширена. На территории могут быть реализованы проекты в сфере химического или фармацевтического производства, а в состав ее территории могут быть включены территории иных муниципальных районов Кировской области.

Концентрация усилий по наращиванию реального сектора экономики будет осуществляться по следующим направлениям:

развитие системы инструментов поддержки, таких как предоставление субсидий предприятиям, предоставление преференций по налогообложению, привлечение специальных казначейских кредитов, инфраструктурных бюджетных кредитов, направление средств, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженности Кировской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, на инфраструктурную поддержку в целях реализации новых инвестиционных проектов, реализация мероприятий национальных проектов в приоритетных отраслях промышленности;

решение кадровых вопросов предприятий путем строительства кампуса мирового уровня, в котором планируется обучение специалистов по актуальным специальностям по наиболее перспективным экономическим специализациям с учетом потребностей регионального рынка труда, а также развитие сети профессиональных образовательных организаций в соответствии с потребностями предприятий и организаций Кировской области;

применение организационных механизмов, таких как реализация регионального инвестиционного стандарта, поддержка деятельности институтов развития Кировской области, создание особой экономической зоны.

Государственная поддержка и сопровождение инвестиционных проектов будет оказываться тем предприятиям реального сектора экономики, от деятельности которых будет наибольший экономический эффект для Кировской области (налоговые поступления в бюджетную систему и высокий уровень заработной).

Приоритизация расходов на поддержку инвестиционных проектов, реализация которых вносит существенный вклад в экономику Кировской области, будет осуществляться исходя из следующих принципов:

отраслевой принцип, учитывающий реализацию инвестиционных проектов в перспективных отраслях как для Кировской области, так и в целом для Приволжского федерального округа в соответствии с документами стратегического планирования, разрабатываемыми на федеральном уровне в рамках целеполагания по отраслевому и территориальному принципу;

территориальный принцип, учитывающий реализацию инвестиционных проектов в опорных населенных пунктах Кировской области, классификация которых приведена в подпункте 3.4.3.3 настоящей Стратегии.

Все программы социального, инфраструктурного развития региона будут реализовываться с учетом приоритизации опорных населенных пунктов в соответствии с классификацией, приведенной в подпункте 3.4.3.3 настоящей Стратегии.

3.3.3. В рамках реализации приоритета "Экономическое развитие" основными задачами будут являться:

задача 1 "Динамичное развитие промышленности (оборонно-промышленный комплекс, машиностроение, станкостроение, беспилотные авиационные системы, деревообработка, химическая промышленность, биотехнологии)",

задача 2 "Высокотехнологичный агропромышленный комплекс",

задача 3 "Строительная отрасль как драйвер развития",

задача 4 "Развитие малого и среднего бизнеса",

задача 5 "Создание привлекательного инвестиционного климата",

задача 6 "Научно-технологическое и инновационное развитие".

3.3.3.1. Для достижения задачи 1 "Динамичное развитие промышленности (оборонно-промышленный комплекс, машиностроение, станкостроение, беспилотные авиационные системы, деревообработка, химическая промышленность, биотехнологии)" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Повышение эффективности действующих предприятий", в рамках которого планируется определение точек роста в сфере промышленности, построение алгоритма выявления перспективных подотраслей на базе системы сбалансированных показателей, разработка механизма по снижению препятствий развитию промышленных предприятий региона, продвижению продукции, производимой промышленными предприятиями Кировской области;

направление 2 "Создание новых производств", в рамках которого планируется проведение комплексной оценки потенциальных возможностей территорий, создание единой транспортно-логистической и институционной инфраструктуры, обеспечивающей инвестиционную привлекательность и возможности опережающего развития территории Кировской области, предоставление государственной поддержки промышленным предприятиям региона, в том числе льготного финансирования через институты развития;

направление 3 "Восстановление прежних, утраченных производств", в рамках которого планируется модернизация действующих производств промышленных предприятий обрабатывающей промышленности, использование федеральных ресурсов (участие в федеральных программах развития авиационной промышленности, железнодорожного машиностроения и по обновлению торгового флота и т.д.);

направление 4 "Эффективность использования лесных ресурсов", в рамках которого планируется проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков для заготовки древесины и договоров купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего бизнеса, а также строительство социальных объектов с использованием деревянных конструкций, оказание финансовой поддержки промышленным предприятиям в сфере деревянного домостроения через институты развития;

направление 5 "Повышение производительности труда", в рамках которого планируется реализация проектов по повышению производительности труда на промышленных предприятиях и обучение сотрудников предприятий принципам бережливого производства.

Эффективность реализации задачи 1 "Динамичное развитие промышленности (оборонно-промышленный комплекс, машиностроение, станкостроение, беспилотные авиационные системы, деревообработка, химическая промышленность, биотехнологии)" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим производствам", значение которого с 410,3 млрд. рублей в 2023 году увеличится до 859,9 млрд. рублей к 2030 году и до 1592,4 млрд. рублей к 2036 году;

"Индекс производства по обрабатывающим производствам", значение которого в 2023 году составил 111,4% к уровню 2022 года, в 2030 году составит 105,5% к уровню 2029 года и в 2036 году составит 106,8% к уровню 2035 года;

"Отношение фактического объема заготовки древесины к установленной расчетной лесосеке", значение которого с 52,1% в 2023 году увеличится до 57,8% к 2030 году и до 63,2% к 2036 году;

"Производительность труда на предприятиях обрабатывающих производств", значение которого с 4,9 млн. рублей на человека в 2023 году увеличится до 5,7 млн. рублей на человека к 2030 году и до 6,5 млн. рублей на человека к 2036 году.

3.3.3.2. Для достижения задачи 2 "Высокотехнологичный агропромышленный комплекс" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Увеличение объемов переработки молока", в рамках которого планируется реализация мероприятий по повышению перерабатывающей мощности действующих предприятий - переработчиков молока, а также строительство предприятия по переработке молока;

направление 2 "Развитие пищевой промышленности", в рамках которого планируется реализация мероприятий по созданию условий для увеличения объемов производства пищевой промышленности, в том числе приобретение нового оборудования и модернизация существующего производства;

направление 3 "Вовлечение в оборот земель сельхозназначения, в том числе неиспользуемой пашни", в рамках которого планируется введение в производство неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, в первую очередь пашни, для получения дополнительной продукции растениеводства;

направление 4 "Переработка озимой ржи", в рамках которого планируется создание производственного комплекса очистки зерна и единого логистического центра, производство оборудования для глубокой переработки ржи машиностроительными предприятиями Кировской области, а также увеличение объемов глубокой переработки зерна озимой ржи, что в свою очередь будет способствовать росту объемов производства сельскохозяйственной культуры, улучшающей фитосанитарное состояние сельскохозяйственных полей, а также выполняющей страховую роль в производстве зерна, с привлечением научного потенциала региона;

направление 5 "Повышение автоматизации труда", в рамках которого планируется реализация мероприятий, направленных на модернизацию и технологическое перевооружение сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности, внедрение принципов бережливого производства на предприятиях агропромышленного комплекса, строительство и модернизацию высокотехнологичных ферм;

направление 6 "Развитие малых форм хозяйствования, в том числе фермерства", в рамках которого планируется создание условий для развития фермерства и сельскохозяйственной потребительской кооперации, содействие расширению возможностей сбыта продукции;

направление 7 "Развитие овощеводства", в рамках которого планируется увеличение площади возделывания овощных культур, содействие увеличению объема высева элитных, оригинальных и гибридных семян овощей.

Эффективность реализации задачи 2 "Высокотехнологичный агропромышленный комплекс" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Объем производства молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего, переработанного на пищевую продукцию", значение которого с 337 тыс. тонн в 2023 году увеличится до 400 тыс. тонн к 2030 году и до 620 тыс. тонн к 2036 году;

"Оборот организаций пищевой промышленности", значение которого с 55,8 млрд. рублей в 2023 году увеличится до 60,5 млрд. рублей к 2030 году и до 85,8 млрд. рублей к 2036 году;

"Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемой пашни и инвестиционно привлекательных земель", значение которого с 2,5 тыс. гектаров в 2023 году увеличится до 7,2 тыс. гектаров к 2030 году и до 7,5 тыс. гектаров к 2036 году;

"Валовой сбор ржи озимой и яровой в хозяйствах всех категорий", значение которого с 141,2 тыс. тонн в 2023 увеличится до 141,8 тыс. тонн к 2030 году и до 152,4 тыс. тонн к 2036 году;

"Производительность труда в сельскохозяйственных организациях", значение которого с 2,93 млн. рублей на человека в 2023 году увеличится до 3,17 млн. рублей на человека к 2030 году и до 3,46 млн. рублей на человека к 2036 году;

"Объем производства овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей", значение которого с 2,8 тыс. тонн в 2023 году увеличится до 4,0 тыс. тонн к 2030 году и до 4,3 тыс. тонн к 2036 году.

3.3.3.3. Для достижения задачи 3 "Строительная отрасль как драйвер развития" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Комплексное развитие территорий", в рамках которого будет обеспечено расширение механизма комплексного развития территорий как основного инструмента, позволяющего формировать комфортную жилую застройку на неэффективно используемых территориях Кировской области;

направление 2 "Увеличение градостроительных возможностей", в рамках которого планируется внедрить профессиональную базу инвестиционных площадок для жилищного строительства, размещения производства, торговой или офисной недвижимости "Банк земли", утвердить "прозрачные", понятные и публичные условия для застройщиков при реализации проектов комплексного развития территорий, установить ежегодный план вовлечения земельных участков под жилую застройку, сформировать земельные участки для жилищного строительства, обеспеченные сетями инженерно-технического обеспечения и транспортной инфраструктурой, сформировать проекты жилищного строительства;

направление 3 "Увеличение объемов жилищного строительства и повышение его доступности для граждан", в рамках которого планируется обеспечить территории под жилищное строительство необходимой социальной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, вовлекать в оборот земельные участки для увеличения объемов жилищного строительства, синхронизировать развитие дорожной инфраструктуры с проектами комплексного развития территорий и перспективными локациями, развивать рынок ипотечного кредитования, в том числе за счет льготных ипотечных программ, развивать индивидуальное жилищное строительство как меру, ведущую к увеличению демографического потенциала, а также выполнять государственные обязательства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

направление 4 "Ликвидация аварийного жилищного фонда", в рамках которого планируется разработка новых подходов и механизмов расселения из имеющегося аварийного жилищного фонда на территории Кировской области, ликвидация аварийных многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

направление 5 "Усовершенствование механизма государственной поддержки строительной отрасли", в рамках которого планируется создание системы поддержки для предприятий строительной отрасли, оказание консультационной поддержки по вопросам получения документов, необходимых для получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, разработка программ по поддержке застройщиков, осуществляющих реализацию проектов комплексного развития территорий как многоквартирной жилой застройки, так и индивидуальных жилых домов, по поддержке граждан, приобретающих жилье в рамках реализации проектов комплексного развития территорий, и по созданию жилищного фонда социального найма;

направление 6 "Производство строительных материалов", в рамках которого планируется строительство промышленных площадок (парков) для производителей строительных материалов, предоставление региональных льгот производителям строительных материалов;

направление 7 "Долгосрочное планирование и заказ из социальной сферы на строительство и ремонт объектов", в рамках которого планируется обеспечить строительство и ремонт объектов государственной и муниципальной собственности в целях сокращения сроков реализации инвестиционных проектов, полного освоения бюджетных средств, эффективного распределения бюджетных ресурсов, своевременного ввода объектов в эксплуатацию и снижения объемов незавершенного строительства.

Эффективность реализации задачи 3 "Строительная отрасль как драйвер развития" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Доля ввода жилья в рамках комплексного развития территорий от общего ввода жилья в Кировской области", значение которого с 10% в 2023 году увеличится до 15% к 2030 году и до 20% к 2036 году;

"Площадь земельных участков, имеющих градостроительные планы", значение которого с 3,52 млн. кв. метров в 2023 году увеличится до 5,71 млн. кв. метров к 2030 году и до 7,2 млн. кв. метров к 2036 году;

"Коэффициент доступности жилья", значение которого с 3,3 года в 2023 году уменьшится до 2,5 года к 2030 году и до 1,5 года к 2036 году;

"Количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом)", значение которого с 89 тыс. кв. метров в 2023 году увеличится до 270,6 тыс. кв. метров к 2030 году и до 454,2 тыс. кв. метров к 2036 году;

"Ввод жилья", значение которого с 596 тыс. кв. метров в 2023 году увеличится до 720 тыс. кв. метров к 2030 году и до 1050 тыс. кв. метров к 2036 году.

3.3.3.4. Для достижения задачи 4 "Развитие малого и среднего бизнеса" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Вовлечение бизнеса в формирование политики в сфере предпринимательства", в рамках которого планируется осуществление деятельности экспертно-аналитической группы экономического совета при Губернаторе Кировской области по вопросам малого и среднего предпринимательства, проведение регулярных встреч представителей бизнеса и власти (круглых столов, форумов и конференций и прочее), проведение общественных слушаний по проектам нормативных актов, касающихся предпринимательства, с привлечением представителей бизнеса для обсуждения;

направление 2 "Одно окно для получения мер поддержки", в рамках которого планируется анализ инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области, реализация мероприятий по улучшению результатов деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области, по сокращению сроков и процедур оказания поддержки, разработка и внедрение системы мониторинга и оценки эффективности предоставляемых мер поддержки, а также регулярное совершенствование системы на основе полученных результатов и обратной связи от предпринимателей;

направление 3 "Сопровождение предпринимателя от идеи до реализации проекта", в рамках которого планируется создание системы наставничества (менторства), когда опытные предприниматели и эксперты будут сопровождать начинающих предпринимателей на всех этапах реализации проекта, предоставляя им необходимую поддержку;

направление 4 "Формирование новых бизнесов на базе цифровых технологий", в рамках которого планируется поддержка стартапов и малых предприятий, занимающихся разработкой и внедрением цифровых технологий в производстве, подготовка специалистов в области цифровых технологий и повышение квалификации рабочих и инженеров, занятых в производстве с использованием цифровых технологий;

направление 5 "Развитие сферы ИТ как сферы интересов молодежи", в рамках которого планируется создание информационно-технических лабораторий и центров в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, поддержка стартапов и малых предприятий в сфере информационных технологий, организация образовательных программ высшего образования и среднего профессионального образования по подготовке специалистов в области информационных технологий, организация мероприятий по популяризации среди молодежи образования отрасли информационных технологий и профессий (специальностей) в области информационных технологий среди молодежи;

направление 6 "Развитие туризма и индустрии гостеприимства", в рамках которого планируется формирование положительного имиджа региона как туристического направления, включая разработку бренда, продвижение туристического потенциала региона, в том числе через участие в туристических выставках и ярмарках, организация фестивалей и конкурсов, развитие автомобильного, событийного, спортивного, медицинского туризма, а также разработка и реализация программы развития предпринимательства в сфере туризма и гостеприимства.

Эффективность реализации задачи 4 "Развитие малого и среднего бизнеса" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия", значение которого с 440,9 млрд. рублей в 2023 году вырастет до 692,7 млрд. рублей к 2030 году и до 990,2 млрд. рублей к 2036 году;

"Количество субъектов малого и среднего предпринимательства", значение которого с 46155 единиц в 2023 году вырастет до 51750 единиц к 2030 году и до 56550 единиц к 2036 году;

"Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, относящихся к категории "средние", в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета микропредприятий)", значение которого с 7,64% в 2023 году вырастет до 26,9% к 2030 году и до 31,3% к 2036 году;

"Туристический поток", значение которого с 843,9 тыс. человек в 2023 году вырастет до 1522 тыс. человек к 2030 году и до 2000 тыс. человек к 2036 году.

3.3.3.5. Для достижения задачи 5 "Создание привлекательного инвестиционного климата" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности", в рамках которого планируется создание и развитие инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов, социальной инфраструктуры на территории реализации инвестиционного проекта для привлечения высококвалифицированных кадров, строительство крупного распределительного центра, способствующего развитию межрегиональной кооперации и привлечению инвестиций для создания сопутствующей инфраструктуры, оказание поддержки инвестиционным проектам, включая финансовую, имущественную, консультационную, а также сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна", создание конкурентоспособных режимов налогообложения;

направление 2 "Развитие деловой среды", в рамках которого планируется выстраивание коммуникаций между предпринимательским сообществом и региональной властью, направленных на формирование и практическую реализацию инвестиционной политики в регионе. В качестве площадок рассматриваются экономический совет при Губернаторе Кировской области, инвестиционный комитет, общественные советы при органах исполнительной власти, отраслевые объединения. Также инструментом для рассмотрения предложений является оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области;

направление 3 "Проактивные подходы к стимулированию инвестиционной деятельности", в рамках которого планируется развитие регионального инвестиционного стандарта, разработка и продвижение инвестиционных предложений, развитие института государственно-частного партнерства, создание территорий со специальными налоговыми режимами, разработка цифровых ресурсов по взаимодействию с инвесторами, формирование инвестиционных площадок, реализация механизмов защиты и поощрения капиталовложений, реализация мер, направленных на повышение доступности земельных участков для осуществления инвестиционной деятельности;

направление 4 "Клиентоцентричность", в рамках которого планируется формирование и развитие онлайн-системы обратной связи с инвесторами, обработка запросов инвесторов о поиске стратегических партнеров, оперативное разрешение разногласий и споров, возникающих между инвесторами и органами исполнительной власти, органами местного самоуправления региона, федеральными ведомствами при осуществлении инвестиционной деятельности, предоставление гарантий инвестору на неприменение актов, ухудшающих их положение (стабилизационная оговорка), регламентация процедур взаимодействия инвесторов с институтами развития Кировской области, реинжиниринг существующих услуг и сервисов, установление высоких требований к процессу удовлетворения потребностей инвестора, создание эффективной системы контрольной (надзорной) деятельности в Кировской области, основанной на риск-ориентированном подходе;

направление 5 "Защита прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности", в рамках которого планируется развитие института уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области, поддержка региональных общественных объединений предпринимателей, а также иных организаций, целью деятельности которых является защита интересов предпринимателей;

направление 6 "Стабильность правовых условий", в рамках которого планируется обеспечить введение обязательных требований для бизнеса с учетом необходимости подготовки к их соблюдению с отлагательными сроками их вступления и сроками их действия;

направление 7 "Развитие территорий с особыми условиями ведения экономической деятельности", в рамках которого планируется проведение комплексной оценки потенциальных возможностей территорий, создание инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов, обеспечивающей инвестиционную привлекательность и возможности опережающего развития территории Кировской области, предоставление государственной поддержки промышленным предприятиям региона, в том числе сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна", предоставление льготного финансирования через институты развития.

Эффективность реализации задачи 5 "Создание привлекательного инвестиционного климата" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Индекс физического объема инвестиций в основной капитал к уровню 2023 года", значение которого с 106,5% в 2023 году вырастет до 145,3% к 2030 году и до 210,1% к 2036 году;

"Место Кировской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата", значение которого с 32 места в 2023 году вырастет до 24 места в 2030 году и до 15 места к 2036 году.

3.3.3.6. Для достижения задачи 6 "Научно-технологическое и инновационное развитие" планируется реализация следующих направлений:

направление 1 "Стимулирование научно-технологической и инновационной деятельности", в рамках которого планируется стимулирование исследований и развитие инфраструктуры субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности, реализация мероприятий по интеграции высшего образования и науки, предоставление поддержки на исследования и разработки;

направление 2 "Содействие внедрению инноваций в производство", в рамках которого планируется развитие наукоемких технологий и импортозамещения, обеспечение опережающего роста выпуска обрабатывающей промышленности за счет отраслей, ориентированных на внутренний спрос, стимулирование спроса на высокотехнологичную продукцию, обеспечение благоприятных условий, способствующих появлению новых высокотехнологичных компаний и развитию деятельности существующих высокотехнологичных компаний.

Эффективность реализации задачи 6 "Научно-технологическое и инновационное развитие" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Внутренние затраты на исследования и разработки", значение которого с 4607,9 млн. рублей в 2023 году вырастет до 10208 млн. рублей к 2030 году и до 15008 млн. рублей к 2036 году;

"Отгрузка инновационных товаров собственного производства, выполнение работ и услуг", значение которого с 23753 млн. рублей в 2023 году вырастет до 37013 млн. рублей к 2030 году и до 49602 млн. рублей к 2036 году.

3.4. Приоритет "Управление развитием"

3.4.1. В рамках реализации приоритета "Управление развитием" основными задачами будут являться:

задача 1 "Принятие решений на основе оценки эффекта для семьи и эффективности для экономики региона",

задача 2 "Пространственное развитие",

задача 3 "Кадры",

задача 4 "Адаптация системы государственного управления регионом к новым вызовам",

задача 5 "Цифровизация",

задача 6 "Общественный контроль и участие граждан",

задача 7 "Гражданское общество".

3.4.2. Для достижения задачи 1 "Принятие решений на основе оценки эффекта для семьи и эффективности для экономики региона" планируется проведение оценки на основании:

степени удовлетворенности жителей Кировской области по сферам, в том числе социальной, инфраструктурной и экономической;

достижения показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации;

достижения показателей Стратегии;

показателей общероссийских рейтингов по социальной, инфраструктурной и экономической сферам.

При этом будут использованы результаты Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, Рейтинга по созданию качественной среды для жизни граждан, проводимых Агентством стратегических инициатив, Георейтинга, проводимого общероссийским общественным фондом "Общественное мнение", и так далее. Также будет проводиться независимая оценка удовлетворенности семей Кировской области по следующим параметрам: размер дохода, качество образования, инфраструктура здоровья, комфортная среда проживания, безопасность дорожной инфраструктуры и так далее.

3.4.3. Основной целью задачи 2 "Пространственное развитие" является обеспечение всего населения Кировской области базовым стандартом услуг.

3.4.3.1. Государственная политика по развитию каждой территории должна осуществляться на единых принципах, учитывая индивидуальные особенности соответствующей территории. Основой политики по развитию территории Кировской области в целом и территорий каждого муниципального образования Кировской области в частности являются:

демографическая ситуация, тенденции и перспективы ее изменения;

определение потенциала развития экономики муниципальных образований Кировской области;

поиск инвестиционных ниш муниципальных образований и содействие реализации инвестиционных проектов в данных нишах;

стимулирование внутриобластной кооперации предприятий;

стимулирование диверсификации промышленных производств;

строительство и реконструкция объектов инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов и обеспечения граждан (семей) Кировской области, учитывающих перспективы развития территорий;

эффективное использование имущества.

3.4.3.2. Основными задачами пространственного развития Кировской области являются:

создание и развитие городской агломерации;

развитие опорных населенных пунктов и прилегающих к ним территорий Кировской области, в том числе населенных пунктов, в которых реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику территории;

формирование центров развития среди населенных пунктов Кировской области по инициативе их жителей на конкурсной основе;

создание и поддержка комплексных проектов развития населенных пунктов;

формирование перечня условий и требований к среде проживания семей в соответствии с базовым стандартом комфортной жизни;

формирование цифрового образа региона (карта), отражающего текущее положение и перспективы развития, со слоями по всем социальным, экономическим и инфраструктурным сферам.

3.4.3.3. Классификация опорных населенных пунктов и формирование их перечня проводится с целью определения их роли в достижении приоритетов пространственного развития, формирования и реализации основных задач по поддержке их развития, а также для концентрации инструментов и ресурсного обеспечения в целях содействия достижению национальных целей развития, в том числе для снижения дифференциации в социально-экономическом развитии муниципальных образований Кировской области.

В рамках классификации опорные населенные пункты Кировской области распределяются на следующие категории:

населенные пункты в составе городских агломераций;

населенные пункты, в которых реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику территории муниципальных образований Кировской области и региона (новые точки роста);

стратегические населенные пункты;

иные населенные пункты, включая сельские, выполняющие функции опорных.

Основными задачами развития опорных населенных пунктов являются:

для населенных пунктов в составе городских агломераций планируется повышение эффективности экономики за счет концентрации (уплотнения) экономической деятельности и развития агломерационных и межрегиональных экономических связей, обеспечение научно-технологического и инновационного развития, обеспечение транспортной и социальной инфраструктурой, создание условий для активного жилищного строительства, повышение надежности электроснабжения потребителей, в том числе с применением инструментов развития территорий, направленных на вовлечение в экономический оборот территорий бывшего промышленного освоения с учетом исторически сложившейся экономической специализации, имеющегося кадрового потенциала и перспективных тенденций развития городской экономики;

для населенных пунктов, в которых реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику территории муниципальных образований и региона, планируется опережающее развитие транспортной, энергетической инфраструктуры, включая внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий, для поддержки реализации инвестиционных проектов, строительство жилья, создание коммунальной и социальной инфраструктуры, в том числе для привлечения кадров;

для стратегических населенных пунктов планируется обеспечение качества среды для жизни, достаточного для сохранения и роста численности населения, в том числе с применением инструментов развития территорий, направленных на диверсификацию экономики соответствующих территорий, наряду с развитием кооперационных цепочек, необходимых для повышения устойчивости и эффективности функционирования предприятий и иных объектов, обуславливающих стратегическое значение соответствующих населенных пунктов;

для иных населенных пунктов, включая сельские, выполняющих функции опорных, планируется развитие инфраструктуры для обеспечения реализации гарантий в сфере образования, доступной медицинской помощи, услуг в сфере культуры и иных потребностей населения на прилегающей территории, а также повышение инвестиционной привлекательности территории для сокращения оттока населения из малых и средних городов, сельских населенных пунктов.

Приоритетом развития опорных населенных пунктов будет являться ускоренное развитие инфраструктуры. Для них будут разрабатываться программы развития.

Показатели социально-экономического развития населенных пунктов Кировской области за 2023 год приведены в таблице 10.

Таблица 10

Показатель	Справочно: Кировская область, 2023 год	Удельный вес в общеобластном показателе, %
		Новые точки роста (г. Омутнинск и Омутнинский район)	Городская агломерация (г. Киров, г. Кирово-Чепецк, Кирово-Чепецкий район, г. Слободской, Слободской район)	Иные населенные пункты, включая сельские, выполняющие функции опорных	Стратегические населенные пункты (ЗАТО Первомайский)
Среднегодовая численность населения, человек	1 134 023	3,0	56,8	39,8	0,44
Численность занятых в экономике, человек	530 003	2,8	56,7	35,5	0,52
Отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности по полному кругу организаций всего (B + C + D + E), млн. рублей	469 956,0	4,9	75,0	20,9	0,04
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. рублей	106 235,8	3,2	73,9	22,9	0,01
Численность субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	46 155	1,6	72,4	25,9	0,10
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, млн. рублей	440 928,0	0,9	74,7	24,4	0,03
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (соотношение со среднеобластным показателем), рублей	48 258	0,9	1,1	0,7	1,01

На территории Кировской области планируется создание городской агломерации, включающей в себя город Киров как ядро агломерации, а также город Кирово-Чепецк, город Слободской, Кирово-Чепецкий район и Слободской район. При необходимости количество муниципальных образований Кировской области, входящих в состав городской агломерации, может быть изменено.

В населенных пунктах, планируемых к включению в городскую агломерацию, проживает более половины населения всей Кировской области (644210 человек) и, соответственно, более половины всех занятых в экономике Кировской области (300718 человек).

Учитывая, что в городской агломерации широко развиты отрасли реального сектора экономики, на ее долю приходится 75% всей произведенной и отгруженной продукции в Кировской области.

Основной специализацией городской агломерации является машиностроение, химическое производство, металлургическое производство, производство готовых металлических изделий, деревообработка, легкая и пищевая промышленность, производство мебели. Также широко развито сельское хозяйство и строительство.

Наибольшие объемы инвестиций в основной капитал также приходятся на долю муниципальных образований, входящих в городскую агломерацию, - 73,9% от всего объема инвестиций в основной капитал по Кировской области.

В целях поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты, развивающих территорию и работающих на территории муниципальных образований Кировской области, входящих в городскую агломерацию, планируется развитие инженерной, коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой. Для обеспечения научно-технологического и инновационного развития, а также для диверсификации и внедрения новых направлений в работу предприятий на территории городской агломерации планируется строительство кампуса мирового уровня, в состав которого войдут технопарк, инженерная школа и исследовательский центр.

В перечень населенных пунктов, в которых реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику территории муниципальных образований Кировской области и региона (новые точки роста), формируемый на федеральном уровне, планируется включение города Омутнинска.

Основной специализацией города Омутнинска является металлургическое производство. На долю города Омутнинска приходится порядка 5% всей произведенной и отгруженной продукции в Кировской области. В настоящее время в городе проживает 3% от всей численности населения в Кировской области.

Учитывая вклад в экономику предприятий и динамику численности населения, в перспективе планируется инициировать включение в перечень населенных пунктов, в которых реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику территории муниципальных образований Кировской области и региона (новые точки роста), формируемый на федеральном уровне, ряда населенных пунктов Кировской области: город Кирс, город Вятские Поляны, город Котельнич, город Советск и пгт Оричи.

В Кировской области планируется выявление и развитие региональных точек роста - центров развития из числа населенных пунктов Кировской области, которые будут отбираться по инициативе жителей муниципальных образований Кировской области, в состав которых входят соответствующие населенные пункты, и на конкурсной основе.

При этом особое внимание будет уделяться экономическому развитию населенных пунктов, вкладу предприятий, расположенных на территории данных населенных пунктов, в экономику соответствующего муниципального образования Кировской области, благоустройство и общественную жизнь, создание комфортных условий для своих работников. Первыми кандидатами на включение в перечень региональных точек роста - центров развития являются пгт Левинцы Оричевского района, в котором находится крупное фармацевтическое предприятие, и пос. Вичевщина Куменского района, в котором успешно работает одно из передовых сельскохозяйственных предприятий.

В перечень стратегических населенных пунктов, формируемый на федеральном уровне, планируется включение ЗАТО Первомайский, в котором расположены воинские части, а также сопутствующие отрасли экономики для жизнедеятельности людей. В ЗАТО Первомайский планируется реализация мероприятий, направленных на повышение качества жизни в целях сохранения и роста численности населения.

В перечень иных населенных пунктов, включая сельские, выполняющих функции опорных, формируемый на федеральном уровне, планируется включение 37 населенных пунктов Кировской области. В данных населенных пунктах с прилегающими к ним населенными пунктами Кировской области проживает около 40% всего населения Кировской области. Также на их долю приходится около 20% всей произведенной и отгруженной продукции в Кировской области.

Специализация опорных населенных пунктов Кировской области приведена на рисунке 3.

Рис. 3. Специализация опорных населенных пунктов Кировской области

Специализация иных населенных пунктов, включая сельские, выполняющих функции опорных, является разнонаправленной.

Специализацией опорных населенных пунктов, расположенных на севере Кировской области, является лесопромышленный комплекс, добыча полезных ископаемых и производство электрооборудования.

Опорные населенные пункты, расположенные на юге Кировской области, имеют более широкую специализацию: сельское хозяйство, лесопромышленный комплекс, добыча полезных ископаемых, машиностроение, производство готовых металлических изделий, производство пищевых продуктов.

Специализацией опорных населенных пунктов центральной части Кировской области является производство бумаги, деревообрабатывающая промышленность, легкая промышленность, производство пищевых продуктов, лекарственных средств и сельское хозяйство.

Основной специализацией опорных населенных пунктов западной части Кировской области является сельское хозяйство, лесопромышленный комплекс и пищевая промышленность.

Для развития иных населенных пунктов, включая сельские, выполняющих функции опорных, в первую очередь планируется создание и развитие медицинской, образовательной, культурной и спортивной инфраструктуры.

Эффективность реализации задачи 2 "Пространственное развитие" будет оцениваться по следующим показателями Стратегии:

"Количество населенных пунктов, в которых реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику территории, включенных в перечень на федеральном уровне (нарастающим итогом с 2024 года)", значение которого с 1 единицы в 2024 году увеличится до 4 единиц к 2030 году и до 5 единиц к 2036 году;

"Количество разработанных мастер-планов для городской агломерации и опорных населенных пунктов", значение которого с 1 единицы в 2024 году увеличится до 19 единиц к 2030 году и до 41 единицы к 2036 году;

"Количество центров развития региона", значение которого с 0 единиц в 2024 году увеличится до 24 единиц к 2030 году и до 48 единиц к 2036 году.

3.4.4. В рамках реализации задачи 3 "Кадры" планируется решение кадровых вопросов в социальной сфере и сфере экономики.

При этом мероприятия будут затрагивать не только трудоспособное население: они будут направлены на все группы и слои населения (дети, подростки, молодежь, пенсионеры, инвалиды и другие группы). Для каждой группы будет разработан свой комплекс мер.

Особое внимание будет уделено:

привлечению и удержанию высококвалифицированных кадров;

созданию условий для развития образовательной системы;

разработке программ по повышению квалификации и мотивации работников.

Решение кадровых вопросов будет осуществляться по 3 основным направлениям:

определение кадровой потребности региональной экономики, включающей в себя:

составление структуры по различным отраслям экономики и социальной сферы и квалификации необходимых кадров для реализации и выполнения поставленных стратегических целей и задач (на среднесрочную и долгосрочную перспективы),

формирование государственного задания на подготовку кадров со средним профессиональным образованием на основе потребностей работодателей Кировской области, прогнозной потребности в кадрах;

развитие системы подготовки кадров, включающей в себя:

развитие сети профессиональных образовательных организаций в соответствии с потребностями предприятий и организаций Кировской области,

создание образовательно-производственного кластера,

формирование кадрового резерва на уровне образовательных организаций через систему ранней профориентации,

внедрение практико-ориентированного обучения,

совершенствование системы специализированных профильных классов в общеобразовательных организациях, содействие в привлечении бизнеса к взаимодействию с такими организациями;

обеспечение кадровой потребности предприятий, включающей в себя:

создание системы маршрутизации выпускников профессиональных образовательных организаций на предприятия и организации региона,

развитие инструментов повышения престижа востребованных экономикой профессий среди молодежи, в том числе обеспечение массовой информированности о "списках востребованных профессий",

разработка механизма оперативной переквалификации и трудоустройства работников, которые высвобождаются в связи с сокращением производств,

внедрение института наставничества на предприятиях и в организациях,

поддержка востребованных специалистов, в том числе молодых специалистов, при трудоустройстве в малых населенных пунктах Кировской области.

3.4.5. Для достижения задачи 4 "Адаптация системы государственного управления регионом к новым вызовам" планируется использование следующих основных принципов:

корпоративное развитие органов публичной власти Кировской области на основе принципов служения людям и профессиональной эффективности действий, в рамках которого будет обеспечено формирование и внедрение корпоративной культуры в деятельность сотрудников органов публичной власти Кировской области, разработка системы развития, обучения и оценки управленческих команд Кировской области и вовлечение в их деятельность молодежи, удовлетворение потребностей органов публичной власти Кировской области в специалистах с учетом их практической деятельности;

клиентоцентричность и применение бережливых технологий в государственном управлении, в рамках которых будет обеспечена реализация органами исполнительной власти Кировской области мероприятий по изучению потребностей внешних и внутренних клиентов и постоянному улучшению взаимодействия с ними на основании внедрения стандартов клиентоцентричности "Государство для людей", "Государство для бизнеса", "Стандарт для внутреннего клиента";

доверие граждан как цель и условие деятельности органов государственной власти, в рамках которого будет обеспечено проведение социологических исследований по определению удовлетворенности населения муниципальных и городских округов, муниципальных районов Кировской области деятельностью органов местного самоуправления;

вовлечение в работу органов государственной власти Кировской области участников специальной военной операции и молодежи;

нулевая терпимость к коррупции;

формирование условий стимулирования создания и ведения бизнеса, в рамках которого планируется сокращение административных барьеров, применение цифровых сервисов для ускорения прохождения процедур для ведения бизнеса.

3.4.6. Для достижения задачи 5 "Цифровизация" планируется достижение "цифровой зрелости" государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, а также обеспечение всех населенных пунктов Кировской области доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставление массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

В рамках направления по обеспечению всех населенных пунктов Кировской области доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" планируется реализация мероприятий по обеспечению устойчивой связи и высокоскоростного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Кировской области, в том числе в малочисленных населенных пунктах, а также на автомобильных дорогах общего назначения.

В рамках направления по предоставлению массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме будет продолжена реализация мероприятий по предоставления услуг в упреждающем (проактивном) режиме за счет использования цифровых платформ.

Также в целях безопасности цифровизации в системе управления будет обеспечено внедрение российского программного обеспечения в сфере государственного и муниципального управления.

Эффективность реализации задачи 5 "Цифровизация" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Доля домохозяйств, которым обеспечена возможность качественного высокоскоростного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", значение которого с 90% в 2023 году вырастет до 97% к 2030 году и до 99% к 2036 году;

"Доля предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме", значение которого с 95% в 2023 году увеличится до 99% к 2030 году и до 100% к 2036 году.

3.4.7. Для достижения задачи 6 "Общественный контроль и участие граждан" планируется участие граждан в контроле за деятельностью органов исполнительной власти Кировской области через:

содействие развитию общественных инициатив и гражданской ответственности населения путем реализации проектов, ставших победителями конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, ежегодное проведение Гражданского форума Кировской области и слета некоммерческих организаций Кировской области;

усиление роли общественных советов при органах исполнительной власти Кировской области, в рамках которого будет обеспечено увеличение количества рассматриваемых на общественных советах при органах исполнительной власти Кировской области инициатив (результатов работы) органов законодательной и исполнительной власти Кировской области;

применение механизмов общественного контроля, в рамках которого будут обеспечены формирование и деятельность Общественной палаты Кировской области и общественных советов при органах исполнительной власти Кировской области, в том числе обеспечен контроль за ходом реализации общественно значимых и капиталоемких проектов и программ;

развитие механизмов участия граждан в принятии органами исполнительной власти Кировской области решений, учет общественного мнения при принятии решений по вопросам местного значения.

Эффективность реализации задачи 6 "Общественный контроль и участие граждан" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Количество реализованных проектов некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку от органов публичной власти", значение которого с 44 единиц в 2023 году увеличится до 75 единиц к 2030 году и до 110 единиц к 2036 году;

"Доля расходов областного бюджета в объеме собственных доходов, распределяемых с учетом мнения граждан", значение которого с 2,9% в 2023 году увеличится до 4,53% к 2030 году и до 7,45% к 2036 году.

3.4.8. Для достижения задачи 7 "Гражданское общество" планируется реализация следующих направлений:

создание условий для обеспечения развития институтов гражданского общества в Кировской области, включающих в себя условия развития партнерства через взаимодействие органов государственной власти Кировской области и социально ориентированных организаций для модернизации экономики и решения социальных проблем населения Кировской области;

содействие укреплению гражданского единства и культуры межнационального общения, в рамках которого будут созданы условия для укрепления единства российской нации, гармонизации межнациональных отношений.

Эффективность реализации задачи 7 "Гражданское общество" будет оцениваться по следующим показателям Стратегии:

"Темп прироста социально значимых проектов (инициатив), реализованных победителями конкурсного отбора", значение которого с 0,5% в 2024 году увеличится до 3,5% к 2030 году и к 2036 году;

"Доля граждан, проживающих в Кировской области, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений, в общей численности граждан, проживающих в Кировской области", значение которого с 87,2% в 2023 году увеличится до 87,4% к 2030 и к 2036 году.

3.5. Развитие внешнеэкономической деятельности в Кировской области

Современные процессы глобализации качественно изменили условия внешнеэкономической деятельности, перенеся акцент в том числе на уровень субъектов Российской Федерации. Значение регионов как субъектов международной деятельности в последнее время существенно повышается.

Кировская область является активным участником внешнеэкономической деятельности, поддерживая иностранный бизнес на своей территории, помогая предприятиям Кировской области осваивать зарубежные рынки, формируя условия для эффективной внешнеэкономической деятельности.

Внешнеторговыми партнерами Кировской области являются 97 стран. Основные из них - страны дальнего зарубежья, их доля в товарообороте составляет порядка 79%.

Структура экспорта имеет ярко выраженную несырьевую направленность и представлена главным образом продукцией химической, деревообрабатывающей промышленностей и машиностроением. В импорте ведущее место занимает продукция химической промышленности, машиностроения, минеральные продукты, товары легкой промышленности.

Значимую роль в установлении и дальнейшем развитии зарубежных контактов играет определение географических приоритетов международного сотрудничества Кировской области, синхронизированное с внешнеполитической линией Российской Федерации и учитывающее региональные интересы.

На смену государствам Западной Европы и Северной Америки, длительное время занимавшим доминирующие позиции в экспорте и импорте Кировской области, пришли страны Азии, Африки, Латинской Америки и Персидского залива.

Перспективными зарубежными экспортными рынками для Кировской области являются Республика Беларусь, Азербайджанская Республика, Республика Казахстан, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Китайская Народная Республика, Республика Индия, Турецкая Республика, Арабская Республика Египет, Федеративная Республика Бразилия, Исламская Республика Иран, Объединенные Арабские Эмираты, Королевство Саудовская Аравия, Тунисская Республика.

Потенциальными партнерами для Кировской области являются Южно-Африканская Республика, Исламская Республика Пакистан, Республика Кения, Республика Перу, Тоголезская Республика, Аргентинская Республика, Алжирская Народная Демократическая Республика, Республика Нигерия, Панама, Буркина-Фасо, Сирийская Арабская Республика, Бахрейн, Мозамбик, Социалистическая Республика Вьетнам, Республика Союз Мьянма, Республика Индонезия.

Среди ведущих и наиболее перспективных отраслей Кировской области в плане расширения международной экономической деятельности необходимо выделить деревообрабатывающий комплекс, агропромышленный комплекс и машиностроение.

В целях развития внешнеэкономической деятельности Кировской области и продвижения региона на международной и всероссийской аренах предлагаются следующие инструменты и мероприятия:

планирование и организация целевых мероприятий по освоению внешних рынков - торгово-экономические миссии за рубежом, мероприятия в рамках сотрудничества с иностранными государствами, зарубежными регионами - партнерами Кировской области, с субъектами Российской Федерации, в том числе формирование и исполнение ежегодного плана выставочно-ярмарочных, конгрессных и презентационных мероприятий Правительства Кировской области с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития региона;

участие представителей Кировской области в работе межправительственных комиссий, деловых советов и рабочих групп, российских союзов, организаций и ассоциаций;

поддержка несырьевого неэнергетического экспорта Кировской области;

обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки внешнеэкономической деятельности, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

оказание информационно-консультационной поддержки участников внешнеэкономической деятельности Кировской области;

регулярное проведение на территории Кировской области форумов, конгрессов, выставочных и ярмарочных мероприятий, официальных визитов иностранных делегаций, делегаций из субъектов Российской Федерации, основной целью которых является обмен опытом, укрепление торговых связей, создание условий для поддержания благоприятного инвестиционного климата;

создание и постоянная актуализация данных на региональных информационных ресурсах для участников внешнеэкономической деятельности;

реализация мероприятий гуманитарного сотрудничества, в том числе в социальной сфере, в сфере культуры, спорта, туризма, здравоохранения и молодежной политики.

Указанные направления развития внешнеэкономического взаимодействия находят отражение в совместных документах о сотрудничестве между Кировской областью и иностранными государствами, субъектами Российской Федерации (соглашениях, меморандумах, планах (протоколах) мероприятий по реализации соглашений), которые позволяют в значительной степени охватить различные сферы общественной жизни.

3.6. Механизм управления реализацией Стратегии

Комплексное управление реализацией Стратегии осуществляет Правительство Кировской области, которое:

обеспечивает ежегодный мониторинг реализации Стратегии в соответствии с установленными законодательством требованиями, взаимодействие с субъектами общественного контроля;

осуществляет корректировку Стратегии в установленном порядке (в случае необходимости);

утверждает перечень государственных программ Кировской области и определяет основные направления их реализации;

определяет объемы финансирования государственных программ Кировской области на период их реализации;

обеспечивает привлечение средств федерального бюджета, определяет механизмы привлечения внебюджетных источников для финансирования мероприятий в рамках Стратегии.

Мониторинг реализации Стратегии осуществляется путем оценки достигнутых значений показателей Стратегии и сравнения их с прогнозными значениями показателей Стратегии на определенном этапе реализации Стратегии.

Результаты мониторинга реализации Стратегии будут использованы при оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области.

4. Показатели Стратегии, сроки и этапы реализации Стратегии, ожидаемые результаты реализации Стратегии, инструменты реализации Стратегии

4.1. Сценарии социально-экономического развития Кировской области

Необходимость сценарного представления реализации Стратегии обусловлена степенью влияния угроз, выявленных в результате SWOT-анализа социально-экономического положения Кировской области и указанных в таблице 2 настоящей Стратегии, рисками, связанными с межрегиональной и международной экономической конъюнктурой, направлениями развития мировой экономики, демографическим развитием региона, состоянием экономики и инвестиционной активностью Кировской области.

При определении сценарного развития Кировской области учитывались:

параметры долгосрочных сценариев развития экономики Российской Федерации;

адаптация к изменению мировой экономики;

адаптация к новым экономическим условиям в связи с участием в специальной военной операции и распространяющимися санкциями против Российской Федерации;

адаптация экономики и социальной сферы Кировской области к изменениям климата;

состояние имеющихся научно-технологических заделов в ряде высоко- и среднетехнологичных отраслей экономики Кировской области;

необходимость преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях;

сокращение общей численности населения, населения трудоспособного возраста и дефицит квалифицированных рабочих и инженерных кадров;

усиление конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках.

Кроме того, при разработке сценарного развития Кировской области учитывалось, что дальнейшее социально-экономическое развитие Кировской области будет происходить в условиях медленного восстановления российской и мировой экономики при возможном изменении глобальной геополитической обстановки. При дальнейшем расширении санкций против Российской Федерации и последующих негативных эффектов для экономики, сокращении инвестиционной активности потребуется принятие мер по устранению промышленно-технологических санкционных рисков и минимизации последствий технологических санкций для отраслей экономики.

Сценарный подход применен также при разработке основных показателей достижения цели социально-экономического развития Кировской области, представленных в приложении.

Для определения экономического и институционального контекста, в рамках которого предстоит развиваться Кировской области, а также для определения возможностей и ограничений при формировании и реализации региональной политики с учетом различных комбинаций факторов и тенденций разработаны следующие 3 сценария развития Кировской области:

4.1.1. Консервативный сценарий социально-экономического развития Кировской области характеризуется сохранением текущих демографических тенденций: умеренным ростом рождаемости, неувеличением смертности населения.

Будет обеспечено сохранение инфраструктуры региона. Социальное благополучие населения будет поддерживаться на достигнутом уровне.

Экономическое развитие будет характеризоваться сохранением сложившихся трендов, работой всех секторов экономики в основном за счет использования имеющихся резервов и повышения загрузки существующих мощностей, невысокими долгосрочными темпами роста экономики. Основной опорой останутся сегменты обрабатывающих производств, умеренными темпами будет развиваться сельское хозяйство.

В инвестиционной деятельности будет преобладать реализация инвестиционных проектов существующих предприятий и инвесторов. Ожидается, что действующие инструменты привлечения и сопровождения инвестиционных проектов будут обеспечивать умеренный темп роста инвестиций.

Консолидированный бюджет Кировской области будет ориентирован на обеспечение текущей деятельности и выполнение социальных обязательств при сдержанном финансировании направлений развития экономики.

4.1.2. Базовый сценарий социально-экономического развития Кировской области (далее - базовый сценарий развития) характеризуется стабилизацией демографической ситуации: ростом рождаемости, снижением смертности и повышением ожидаемой продолжительности жизни, незначительным миграционным приростом.

Также будут происходить улучшения в динамике процессов изменения параметров уровня жизни населения Кировской области, сформируются благоприятные условия для создания и увеличения семей.

Положительные изменения будут наблюдаться в инфраструктуре региона, улучшится ее качественное состояние, в том числе за счет реализации инфраструктурных проектов с привлечением частных инвестиций, что будет сопровождаться положительными сдвигами в социальной сфере. Повысится доступность социальных услуг и благ для жителей региона.

Экономика будет развиваться поступательно, что позитивно повлияет на формирование инвестиционного климата, повышение привлекательности региона как для федеральных инвестиций (национальные проекты и государственные программы), так и для внешних инвесторов. Экономический рост будет обеспечиваться повышением конкурентоспособности бизнеса, формированием условий для конкуренции и реализацией перспективных инвестиционных проектов в традиционных секторах экономики.

Ресурсные возможности региона позволят решить отдельные приоритетные социально-экономические задачи путем внедрения передовых социальных, промышленных и управленческих технологий.

4.1.3. Целевой сценарий социально-экономического развития Кировской области (далее - целевой сценарий развития) характеризуется благоприятными демографическими и миграционными трендами: ростом рождаемости, снижением смертности, повышением ожидаемой продолжительности жизни.

Будет наблюдаться устойчивый миграционный прирост трудоспособного населения. Благоприятные условия для получения конкурентоспособного высшего образования, а также для самореализации будут способствовать прекращению миграционного оттока молодежи из региона.

Будут сформированы комфортные условия для жизни, работы, получения образования, создания семьи и воспитания детей.

Целевой сценарий развития предполагает интенсивное развитие экономики, привлечение и реализацию на территории Кировской области крупных инвестиционных проектов. В экономике предполагаются структурные сдвиги в сторону увеличения производства инновационной продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей. Ожидается приток внебюджетных инвестиций в регион, открытие новых производств, создание высокопроизводительных рабочих мест с конкурентоспособным уровнем оплаты труда.

Развитие реального сектора экономики обеспечит прирост налоговых поступлений в региональный бюджет, что позволит наиболее эффективно решать поставленные задачи в сфере социального развития региона и повышения уровня и качества жизни, а также в сфере дальнейшего развития экономики региона.

Сценарии социально-экономического развития Кировской области, указанные в пунктах 4.1.1 - 4.1.3 настоящей Стратегии, приняты в качестве основных сценариев долгосрочного социально-экономического развития Кировской области, в соответствии с параметрами которых определены количественные значения показателей Стратегии.

Все сценарии социально-экономического развития Кировской области базируются на стратегической цели и задачах, но ожидаемая степень их достижения по целевому сценарию является более высокой. Предполагается, что социально-экономическое развитие Кировской области будет ориентировано на выполнение значений показателей Стратегии, определенных для базового сценария развития.

Тем не менее, учитывая сложность прогнозирования макроэкономических показателей на долгосрочный период, ожидается, что социально-экономическое развитие Кировской области в разные периоды будет проходить по разным сценариям социально-экономического развития Кировской области. В связи с этим деятельность участников стратегического планирования по реализации Стратегии будет корректироваться планом мероприятий по реализации Стратегии с учетом текущей социально-экономической ситуации.

4.2. Сроки и этапы реализации Стратегии

4.2.1. Реализация Стратегии предусматривает среднесрочный (2024 - 2030 годы) и долгосрочный (2031 - 2036 годы) периоды планирования и отражает параметры развития Кировской области на период до 2036 года на 2 временных этапах.

Для каждого временного этапа определены основные направления, которые необходимо реализовать для достижения стратегической цели.

4.2.2. Первый этап - среднесрочный этап с 2024 по 2030 год.

На первом этапе планируется наращивание темпов экономического роста, развитие ключевых отраслей экономики, масштабирование стратегических инициатив. Основным фокусом первого этапа являются системные изменения в качестве жизни семей в регионе. Будут произведены качественные изменения в инфраструктуре (социальной, инженерной, транспортной, цифровой), в том числе путем реализации крупных инвестиционных проектов. Это вкупе со стабильным развитием экономики повлечет повышение уровня доходов населения, рост благосостояния и общей удовлетворенности качеством жизни в регионе.

4.2.3. Второй этап - долгосрочный этап с 2031 по 2036 год.

На втором этапе, базирующемся на существенном росте конкурентоспособности экономики Кировской области и переходе на новую технологическую базу, необходимо обеспечить инновационное и технологическое обновление традиционных сегментов экономики и создание новых высокотехнологичных производств, значительное увеличение инвестиционной и предпринимательской активности субъектов хозяйственной деятельности. Будет обеспечено преломление негативных демографических тенденций, достигнут высокий уровень качества жизни населения на основе социального благополучия, высокого уровня благосостояния, гармонизации отношений в обществе.

4.2.4. Мероприятия, указанные в пунктах 4.2.2 и 4.2.3 настоящей Стратегии, не являются исчерпывающими, отражают основные акценты деятельности по достижению стратегической цели. Более детальные мероприятия будут отражены в плане мероприятий по реализации Стратегии.

4.3. Инструменты и механизмы реализации Стратегии

4.3.1. Главным инструментом реализации Стратегии является план мероприятий по реализации Стратегии. Также к основным инструментам реализации Стратегии относятся государственные программы Кировской области, в которые интегрированы региональные проекты, разработанные в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 (далее - региональные проекты).

4.3.2. Планируемый комплекс механизмов по реализации Стратегии также включает следующие составляющие:

4.3.2.1. Деятельность институтов развития Кировской области.

4.3.2.2. Финансовую поддержку инвестиционных проектов:

предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

предоставление преференций по налогообложению, в том числе инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций;

предоставление льготного финансирования некоммерческой организацией "Государственный фонд развития промышленности Кировской области", гарантийной и микрофинансовой организациями Кировской области, входящими в инфраструктуру Центра "Мой бизнес";

привлечение специальных казначейских кредитов.

4.3.2.3. Использование федеральных механизмов стимулирования инфраструктурного развития территории (в том числе федерального проекта "Инфраструктурное меню"):

инфраструктурные бюджетные кредиты;

направление средств, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженности Кировской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, на инфраструктурную поддержку в целях реализации новых инвестиционных проектов;

финансирование объектов инфраструктуры с использованием облигаций, а также по программам Фонда развития территорий и ВЭБ.РФ.

4.3.2.4. Поддержка инвестиционных проектов в форме нефинансовых мер:

сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна";

предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов;

заключение концессионных соглашений;

заключение соглашений о государственно-частном партнерстве;

заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве;

заключение контрактов жизненного цикла;

заключение специальных инвестиционных контрактов;

заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений;

заключение инвестиционных соглашений по реализации приоритетных инвестиционных проектов.

4.3.2.5. Иные организационно-управленческие механизмы, предусмотренные действующим законодательством.

4.3.3. Средства федерального бюджета для реализации Стратегии планируется привлекать в рамках участия Кировской области в государственных программах Российской Федерации.

4.3.4. Конкретный набор инструментов и механизмов, необходимых при реализации отдельных направлений Стратегии, указан в рамках соответствующих задач и будет определяться с учетом возможностей областного бюджета.

4.4. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

Оценка достижения стратегической цели будет осуществляться на основании:

ключевых показателей роста доходов: среднедушевой денежный доход увеличится с 38 тыс. рублей в 2023 году до 71,9 тыс. рублей к 2030 году и до 111,8 тыс. рублей к 2036 году; уровень бедности с 10,4% в 2023 году снизится до 7,4% к 2030 году и до 5,2% к 2036 году;

ключевого показателя развития региона: валовой региональный продукт увеличится с 586,2 млрд. рублей в 2023 году до 1014,7 млрд. рублей (в 1,7 раза) к 2030 году и до 1634,7 млрд. рублей (в 2,8 раза) к 2036 году;

ключевых показателей народосбережения: суммарный коэффициент рождаемости с 1,473 ребенка на 1 женщину в 2023 году увеличится до 1,6 ребенка на 1 женщину к 2030 году и до 1,8 ребенка на 1 женщину к 2036 году; ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличится с 71,99 года в 2023 году более чем на 9 лет к 2036 году и составит 81 год; миграционный прирост с 0,5 тыс. человек в 2023 году увеличится до 6,1 тыс. человек к 2030 году и до 6,9 тыс. человек к 2036 году;

ключевого показателя благополучия семей Кировской области, для определения которого будут использоваться данные различных опросов и социологических исследований.

Оценка реализации приоритетов будет осуществляться на основании показателей Стратегии, представленных в приложении.

4.5. Информация о государственных программах

Государственные программы Кировской области являются одним из инструментов реализации Стратегии.

Государственные программы Кировской области разрабатываются в соответствии с приоритетами Стратегии с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации на период, определяемый Правительством Кировской области.

Во исполнение Стратегии будут разработаны следующие государственные программы Кировской области, реализация которых будет осуществляться с 2026 года:

государственная программа Кировской области "Семья и дети";

государственная программа Кировской области "Здравоохранение";

государственная программа Кировской области "Образование";

государственная программа Кировской области "Молодежь";

государственная программа Кировской области "Культура";

государственная программа Кировской области "Социальное обслуживание и социальная поддержка граждан";

государственная программа Кировской области "Физическая культура и массовый спорт";

государственная программа Кировской области "Туризм";

государственная программа Кировской области "Инженерная и коммунальная инфраструктура";

государственная программа Кировской области "Газификация";

государственная программа Кировской области "Дорожно-транспортная система";

государственная программа Кировской области "Экологическое благополучие";

государственная программа Кировской области "Безопасная среда для жизни";

государственная программа Кировской области "Лесное хозяйство";

государственная программа Кировской области "Пространственное развитие";

государственная программа Кировской области "Кадры";

государственная программа Кировской области "Малый и средний бизнес";

государственная программа Кировской области "Строительство";

государственная программа Кировской области "Агропромышленный комплекс";

государственная программа Кировской области "Промышленность";

государственная программа Кировской области "Инвестиционный климат";

государственная программа Кировской области "Научно-технологическое развитие";

государственная программа Кировской области "Гражданское общество";

государственная программа Кировской области "Государственное управление";

государственная программа Кировской области "Цифровизация".

Перечень государственных программ Кировской области утверждается Правительством Кировской области. Актуальный перечень государственных программ Кировской области размещается на официальном сайте Правительства Кировской области.

5. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии

Источниками финансирования реализации Стратегии будут выступать средства областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов муниципальных образований Кировской области, внебюджетных источников, направляемые на решение задач и реализацию направлений, определенных Стратегией.

В качестве одного из источников финансового обеспечения мероприятий Стратегии будут рассматриваться бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период федеральным органам исполнительной власти на реализацию мероприятий соответствующих государственных программ Российской Федерации, за счет перераспределения указанных бюджетных ассигнований с учетом выстраиваемых приоритетов в курируемых соответствующими федеральными органами исполнительной власти отраслях, без выделения дополнительных средств федерального бюджета.

Количественная оценка финансовых ресурсов, привлекаемых для реализации Стратегии, будет осуществляться:

из бюджетных источников - ежегодно в рамках плана мероприятий по реализации Стратегии и государственных программ Кировской области в соответствии с законом области об областном бюджете, а также на долгосрочный период в соответствии с бюджетным прогнозом Кировской области на долгосрочный период;

из внебюджетных источников - на принципах государственно-частного партнерства за счет средств институтов развития, финансовых институтов, бизнес-сообщества, юридических и физических лиц, инвестиционных средств, привлекаемых на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов. Кроме того, предусматривается привлечение средств государственных внебюджетных фондов для реализации мероприятий Стратегии.

Количественная оценка финансовых ресурсов, привлекаемых для реализации Стратегии, приведена в таблице 11.

Таблица 11

млн. рублей

Источник финансирования	Первый этап (2024 - 2030 годы)	Второй этап (2031 - 2036 годы)	Всего
Консолидированный бюджет	578 023,8	522 672,4	1 100 696,2
Внебюджетные источники	132 825,1	118 257,6	251 082,7
Всего	710 848,9	640 930,0	1 351 778,9

6. Система приоритизации мероприятий Стратегии

Приоритизация мероприятий Стратегии осуществляется исходя из степени их влияния на достижение стратегической цели. К приоритетным мероприятиям Стратегии относятся:

мероприятия, направленные на достижение национальных целей развития Российской Федерации (мероприятия национальных проектов Российской Федерации и их региональные составляющие, мероприятия структурных элементов государственных программ Кировской области);

мероприятия в социальной сфере. Приоритизация указанных мероприятий будет выстраиваться в соответствии с классификацией опорных населенных пунктов, указанной в подпункте 3.4.3.3 настоящей Стратегии, с учетом перспектив их развития и необходимости повышения производительности труда;

мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры для обеспечения комфорта для граждан (семей) Кировской области. Приоритизация будет выстраиваться в соответствии с классификацией опорных населенных пунктов, указанной в подпункте 3.4.3.3 настоящей Стратегии, с учетом перспектив их развития и обеспечения связанности населенных пунктов в регионе;

мероприятия, направленные на развитие реального сектора экономики, поддержку инвестиционных проектов, предусматривающие увеличение объемов производства, преимущественно за счет повышения производительности труда.

При наращивании внешнего санкционного давления, оказывающего существенное влияние на экономику Кировской области, приоритет будет отдан мероприятиям, направленным на стабилизацию социально-экономического положения Кировской области, с учетом необходимости достижения национальных целей развития Российской Федерации.