Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 июля 2014 г. N Ф07-5922/14 по делу N А05-6877/2014

Архангельск

11 июля 2014 г.

Дело N А05-6877/2014

Судья Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа Подвальный И.О., рассмотрев заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок; заявитель: открытое акционерное общество "Архангельская сбытовая компания", ответчик: муниципальное образование "Город Архангельск" в лице мэрии города Архангельска,

Установил:

Открытое акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" (далее - общество) обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Архангельской области от 02.09.2013 по делу N А05-1950/2012, в котором просит принять решение о присуждении ему компенсации в размере 100 000 руб.

Согласно указанному решению от 02.09.2013 при недостаточности денежных средств у муниципального учреждения городского хозяйства "Исакогорка" (далее - МУГХ) взыскание в пользу общества задолженности в сумме 6 943 670 руб. 47 коп. надлежит произвести в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования "Город Архангельск" в лице мэрии города Архангельска за счет средств казны муниципального образования.

При недостаточности денежных средств у МУГХ также решено взыскать в пользу общества в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования "Город Архангельск" в лице мэрии города Архангельска за счет средств казны муниципального образования задолженность в размере 2 344 635 руб. 83 коп.; с МУГХ в лице ликвидационной комиссии в пользу общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. 00 коп. При недостаточности денежных средств у МУГХ эту сумму судебных расходов решено взыскать с муниципального образования "Город Архангельск" в лице мэрии города Архангельска за счет средств казны муниципального образования в порядке субсидиарной ответственности.

Решение суда от 02.09.2013 вступило в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 3 Закона N 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Официальное толкование этой нормы приведено в пункте 14 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Пленум ВС РФ и ВАС РФ N 30/64). Оно обусловлено положениями статей 242.2, 242.3, 242.4 и 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, указанное заявление может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрен трехмесячный срок для исполнения судебных актов по искам к муниципальному образованию.

В силу части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что:

1) заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу;

2) заявление подано с нарушением порядка и сроков, которые установлены частью 2 статьи 222.1 и частью 1 статьи 222.2 названного Кодекса. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не поступало или в восстановлении пропущенного срока его подачи было отказано;

3) до вынесения определения о принятии заявления к производству арбитражного суда от лица, подавшего такое заявление, поступило ходатайство о его возвращении;

4) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный определением арбитражного суда;

5) срок судопроизводства по делу или срок исполнения судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно пункту 25 Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 30/64 поскольку Законом о компенсации (части 6 - 8 статьи 3), Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (части 3 и 4 статьи 244.1), Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 222.1) к случаям нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, права на уголовное судопроизводство в разумный срок установлены также специальные сроки подачи заявления о присуждении компенсации, несоблюдение которых исключает возможность его рассмотрения, судья, исходя из аналогии закона, вправе применительно к пункту 2 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ или пункту 2 части 1 статьи 222.6 АПК РФ возвратить заявление, если оно подано:

по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу обвинительного или оправдательного приговора либо постановления (определения) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования;

до истечения четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования по уголовному делу, производство по которому не окончено;

по истечении шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта;

ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Из заявления общества и документального приложения к нему следует, что на основании решения Арбитражного суда Архангельской области от 02.09.2013 по делу N А05-1950/2012 обществу выданы исполнительные листы серии АС N 006274428 и серии АС N 006274429, направленные на исполнение в финансовый орган муниципального образования - Департамент финансов мэрии города Архангельска 31.12.2013 и поступившие к нему 13.01.2014 (о чем свидетельствует входящая отметка на документе). Исполнительное производство не окончено (до настоящего времени исполнительные листы не исполнены).

Таким образом, заявление общества о присуждении соответствующей компенсации подано в арбитражный суд до окончания исполнительного производства, но ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Поскольку с момента окончания предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока для исполнения судебного акта шестимесячный срок, предусмотренный частью 8 статьи 3 Закона N 68-ФЗ, частью 3 статьи 222.1 АПК РФ, не истек, заявление открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" подлежит возврату применительно к пункту 2 части 1 статьи 222.6 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

1. Заявление о присуждении компенсации возвратить открытому акционерному обществу "Архангельская сбытовая компания".

2. Возвратить заявителю из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 руб., перечисленную по платежному поручению от 30.05.2014 N 2113.

3. Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Приложение:

1. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и приложенные к нему документы на 36 листах.

Судья

И.О. Подвальный