Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 июля 2014 г. N Ф07-5861/14 по делу N А56-39387/2013

28 июля 2014 г.

Дело N А56-39387/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шпачевой Т.В., судей Коробова К.Ю. и Малышевой Н.Н.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ТИС" Богатого А.А. (доверенность от 08.08.2012), от некоммерческого партнерства строителей "СтройРегион" Снятуллиной Т.Б. (доверенность от 09.01.2013),

рассмотрев 28.07.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТИС" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 по делу N А56-39387/2013 (судьи Попова Н.М., Бурденков Д.В., Смирнова Я.Г.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТИС", место нахождения: 107023, Москва, пер. Мажоров, д. 14, стр. 5, ОГРН 1067746376466, ИНН 7701648995 (далее - ООО "ТИС"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к некоммерческому партнерству строителей "СтройРегион", место нахождения: 188309, Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Генерала Кныша, д. 8а, ОГРН 1097800006248, ИНН 7811154702 (далее - НПС "СтройРегион"), о взыскании 1 000 000 руб. в счет возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков работ по строительству, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "СтройМком", место нахождения: 117447, Москва, Севастопольский пр., д. 11А, стр. 1, ОГРН 5107746021610, ИНН 7727736290 (далее - ООО "СтройМком"), и открытое страховое акционерное общество "РОССИЯ", место нахождения: 129085, Москва, пр. Ольминского, д. 3А, ОГРН 1027739100718, ИНН 7702075923 (далее - ОСАО "РОССИЯ").

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2014 (судья Яценко О.В.) исковое требование удовлетворено в полном объеме.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 решение суда первой инстанции от 28.01.2014 отменено. В иске отказано.

В кассационной жалобе ООО "ТИС" просит отменить постановление апелляционного суда от 14.04.2014, а решение суда первой инстанции от 28.01.2014 оставить в силе.

В обоснование жалобы ее податель, ссылаясь на часть 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указывает на то, что свидетельство от 28.03.2011 N 9090 "О допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (далее - свидетельство) может быть выдано только члену саморегулируемой организации. Соответственно, по мнению подателя жалобы, свидетельство является доказательством принятия саморегулируемой организацией решения о приеме в члены партнерства и членства в партнерстве.

Поэтому, как указывает истец, выводы апелляционного суда о том, что выданное ООО "СтройМком" (подрядчику) свидетельство не является доказательством членства последнего в партнерстве и, соответственно, не влечет обязанность саморегулируемой организации по возмещении истцу ущерба за некачественное выполнение подрядчиком работ, не основаны на законе.

Кроме того, по мнению подателя жалобы, апелляционным судом, который возложил на истца обязанность по представлению доказательств членства подрядчика в партнерстве, неверно распределено бремя доказывания.

В отзыве на кассационную жалобу НПС "СтройРегион" просит в ее удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель ООО "ТИС" поддержал кассационную жалобу, а представитель НПС "СтройРегион" просил в ее удовлетворении отказать.

Остальные участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО "ТИС" (заказчиком) и ООО "СтройМком" (подрядчиком) заключен договор от 27.05.2011 N 2 (далее - договор) на выполнение строительных работ по устройству фундаментов склада, устройству подвала, подпорной стенки, колонн и устройству плит пола склада по адресу: Домодедовский р-н, дер. Шахово на земельном участке, принадлежащем заказчику на праве собственности.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 09.01.2013 по делу N А40-79693/12-59-739 с ООО "СтройМком" взыскано в пользу ООО "ТИС" 768 300 руб. 60 коп. неосновательного обогащения, 10 450 178 руб. 23 коп. расходов по устранению недостатков в связи с выполнением работ по договору ненадлежащего качества и 8 249 884 руб. 50 коп. неустойки.

Ссылаясь на неисполнение вышеназванного решения суда (справка УФССП по Москве Зюзинского ОСП от 16.05.2013 N 41813/11/32/77), ООО "ТИС" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В рамках настоящего дела истец взыскивает с ответчика, несущего солидарную ответственность в порядке статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, 1 000 000 руб.

Суд первой инстанции иск посчитал обоснованным и подлежащим полному удовлетворению. Суд посчитал выданное подрядчику свидетельство доказательством членства последнего в саморегулируемой организации - НПС "СтройРегион", которая в порядке части 3 статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации должна нести субсидиарную ответственность за причиненный подрядчиком вред.

Апелляционный суд, напротив, такое свидетельство доказательством членства подрядчика в данной организации не посчитал. При этом апелляционный суд указал на недоказанность истцом факта включения ООО "СтройМком" в члены НПС "СтройРегион".

Суд кассационной инстанции находит такие выводы апелляционного суда не основанными на законе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон о саморегулируемых организациях) под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

Согласно пункту 2 названной статьи закона саморегулирование осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации.

Под субъектами предпринимательской деятельности понимаются индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие определяемую в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации предпринимательскую деятельность, а под субъектами профессиональной деятельности - физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами (пункт 3 статьи 2 Закона о саморегулируемых организациях).

Пунктом 1 статьи 3 Закона о саморегулируемых организациях предусмотрено, что саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Как следует из пункта 3 статьи 3 Закона о саморегулируемых организациях, саморегулируемой организацией признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", при условии ее соответствия всем установленным настоящим Федеральным законом требованиям. К числу указанных требований помимо установленных в части 1 настоящей статьи относятся:

1) объединение в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если федеральными законами в отношении саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, не установлено иное;

2) наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;

3) обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона.

Саморегулируемая организация разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности (далее - стандарты и правила саморегулируемой организации), под которыми понимаются требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации. Федеральными законами могут устанавливаться иные требования, стандарты и правила, а также особенности содержания, разработки и установления стандартов и правил саморегулируемых организаций (пункт 2 статьи 4 Закона о саморегулируемых организациях).

Статьей 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены основные цели саморегулируемых организаций, среди которых:

1) предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;

2) повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации (часть 1 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что для приема в члены саморегулируемой организации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию следующие документы:

1) заявление о приеме в члены саморегулируемой организации. В заявлении должны быть указаны определенный вид или виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и свидетельство о допуске к которым намерены получить индивидуальный предприниматель или юридическое лицо;

2) копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, копии учредительных документов (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного юридического лица);

3) документы, подтверждающие соответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

4) копия выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является членом другой саморегулируемой организации того же вида.

Лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации (часть 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, выводы апелляционного суда о том, что свидетельство о допуске к определенным видам работ не является доказательством членства в саморегулируемой организации, противоречат закону. Кроме того, апелляционный суд возложил на истца обязанность представить доказательства, которыми располагает ответчик.

Вместе с тем допущенные апелляционным судом нарушения не привели к принятию неправильного решения по существу спора.

В силу части 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего кодекса.

Статья 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает субъектов ответственности за вред вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства. Таким субъектом может быть при определенных условиях и саморегулируемая организация.

Стороны договора строительного подряда связывают обязательственные правоотношения. Некачественное выполнение (или невыполнение) подрядчиком работ не образует обязательства из причинения вреда. Взыскание с подрядчика в пользу заказчика убытков или неосновательного обогащения не основано на положениях главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации "Обязательства вследствие причинения вреда".

По смыслу статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация не отвечает по обязательствам подрядчика, являющегося ее членом, перед заказчиком.

При таком положении истец не имеет права требования к ответчику, а отказ в иске соответствует закону.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 по делу N А56-39387/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТИС" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Шпачева

Судьи

К.Ю. Коробов Н.Н. Малышева