Решение Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа Амурской области от 19 ноября 2024 г. N 3/28
"О принятии Устава Магдагачинского муниципального округа"
Принято Советом народных депутатов 15 ноября 2024 г.
Руководствуясь статьями 17, 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Амурской области от 25.04.2024 года N 483-ОЗ "О преобразовании городских и сельских поселений Магдагачинского муниципального района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Магдагачинский муниципальный округ Амурской области", Совет народных депутатов
решил:
1. Принять Устав Магдагачинского муниципального округа (прилагается).
2. Признать утратившим силу Устав муниципального образования Магдагачинского района от 05.05.2009 N 71 и решения о внесении изменений в Устав от 16.09.2009 N 95, от 29.06.2010 N 139, от 06.05.2011 N 34/322, от 15.11.2011 N 58-р, от 28.09.2012 N 105-р, от 24.04.2013 N 106-р, от 17.01.2014 N 01-р, от 30.06.2014 N 31-р, от 06.11.2014 N 38-р, от 03.07.2015 N 69-р, от 24.12.2015 N 81-р, от 28.10.2016 N 107-р, от 29.01.2018 N 08-р, от 25.05.2018 N 16-р, от 26.10.2018 N 24-р, от 26.04.2019 N 35-р, от 01.11.2019 N 44-р, от 22.05.2020 N 61-р, от 30.12.2020 N 80-р, от 24.02.2021 N 84-р, от 26.04.2021 N 87-р, от 29.10.2021 N 106-р, от 08.04.2022 N 130-р, от 02.12.2022 N 9-р, от 30.06.2023 N 28-р, от 29.09.2023 N 32-р, от 31.05.2024 N 50-р.
3. Направить главе Магдагачинского муниципального округа для подписания и представления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области Устав Магдагачинского муниципального округа на государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
4. Рекомендовать главе Магдагачинского муниципального округа опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Магдагачинского муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования (опубликования) на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", являющимся средством массовой информации, на стенде администрации муниципального образования, на стенде муниципального бюджетного учреждения "Библиотечная система муниципального образования".
Председатель Совета народных депутатов |
И.В. Цыганок |
Глава Магдагачинского округа |
А.И. Горюнов |
пгт. Магдагачи
19.11.2024 года
N 3/28
Утвержден решением
Совета народных депутатов
Магдагачинского муниципального округа
от 19 ноября 2024 г. N 3/28
Устав
Магдагачинского муниципального округа
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Магдагачинского муниципального округа Амурской области
1. Магдагачинский муниципальный округ Амурской области - муниципальное образование (далее - муниципальный округ), в котором местное самоуправление осуществляется населением через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. В соответствии с Законом Амурской области от 25 апреля 2024 года N 483-ОЗ "О преобразовании городских и сельских поселений Магдагачинского муниципального района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Магдагачинский муниципальный округ Амурской области" Магдагачинский муниципальный округ входит в состав Амурской области и наделен статусом муниципального округа.
3. Официальное наименование Магдагачинского муниципального округа - Магдагачинский муниципальный округ Амурской области.
Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Магдагачинский муниципальный округ.
Официальное и сокращенное наименования муниципального округа являются равнозначными.
4. В соответствии с частью 3.1-1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" преобразованы путем объединения городские поселения рабочие поселки (поселки городского типа) Магдагачи, Сиваки, Ушумун, сельские поселения Гонжинский, Гудачинский, Дактуйский, Кузнецовский, Толбузинский, Тыгдинский, Чалганский, Черняевский сельсоветы, входящие в состав Магдагачинского муниципального района Амурской области, во вновь образованное муниципальное образование - Магдагачинский муниципальный округ Амурской области.
В связи с преобразованием Магдагачинский район, городские поселения рабочие поселки (поселки городского типа) Магдагачи, Сиваки, Ушумун, сельские поселения Гонжинский, Гудачинский, Дактуйский, Кузнецовский, Толбузинский, Тыгдинский, Чалганский, Черняевский сельсоветы утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу Закона Амурской области от 25 апреля 2024 года N 483-ОЗ "О преобразовании городских и сельских поселений Магдагачинского муниципального района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Магдагачинский муниципальный округ Амурской области".
5. Днем образования Магдагачинского муниципального округа является день вступления в силу Закона Амурской области от 25 апреля 2024 года N 483-ОЗ "О преобразовании городских и сельских поселений Магдагачинского муниципального района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Магдагачинский муниципальный округ Амурской области".
6. Образование Магдагачинского муниципального округа не влечет за собой изменения категории населенных пунктов, входивших в состав территорий городских и сельских поселений Магдагачинского района.
Статья 2. Население Магдагачинского муниципального округа
Население Магдагачинского муниципального округа составляют проживающие на территории Магдагачинского муниципального округа граждане Российской Федерации (далее - граждане), осуществляющие местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Магдагачинского муниципального округа, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Официальные символы Магдагачинского муниципального округа
1. Магдагачинский муниципальный округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Магдагачинского муниципального округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы Магдагачинского муниципального округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
Статья 4. Границы Магдагачинского муниципального округа
1. Границы Магдагачинского муниципального округа установлены Законом Амурской области от 25 апреля 2024 года N 483-ОЗ "О преобразовании городских и сельских поселений Магдагачинского муниципального района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Магдагачинский муниципальный округ Амурской области" в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Границы Магдагачинского муниципального округа могут быть изменены Законом Амурской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В состав территории муниципального округа входят рабочие поселки (поселки городского типа) Магдагачи, Сиваки, Ушумун, села Гонжа, Калиновка, Кислый ключ, Кузнецово, Новопокровка, Пионер, Толбузино, Тыгда, Черняево, поселки Апрельский, Гудачи, Дактуй, Чалганы, железнодорожные станции Нюкжа, Сулус, Тымерсоль, железнодорожный блокпост Красная падь.
4. Административным центром муниципального округа является рабочий поселок (поселок городского типа) Магдагачи.
5. Изменение границ Магдагачинского муниципального округа осуществляется в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 5. Преобразование Магдагачинского муниципального округа
Преобразование Магдагачинского муниципального округа осуществляется законами Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения о преобразовании Магдагачинского муниципального округа реализуется в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Амурской области от 9 июля 2012 года N 72-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области".
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Магдагачинского муниципального округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Статья 6. Местное самоуправление в Магдагачинском муниципальном округе
Местное самоуправление в Магдагачинском муниципальном округе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа
Правовую основу местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые о соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Магдагачинского муниципального округа.
Глава II. Вопросы местного значения Магдагачинского муниципального округа
Статья 8. Вопросы местного значения Магдагачинского муниципального округа
1. К вопросам местного значения Магдагачинского муниципального округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;
4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в муниципального округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;
15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Амурской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
17) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;
21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
22) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;
23) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
24) формирование и содержание муниципального архива;
25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
27) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;
28) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
30) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
31) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;
32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;
35) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;
37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;
40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
42) осуществление муниципального лесного контроля;
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;
44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;
45) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
46) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
47) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа.
48) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.
Статья 9. Права органов местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Магдагачинского муниципального округа
1. Органы местного самоуправления муниципального округа имеют право на:
1) создание музеев муниципального округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Амурской области;
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Магдагачинского муниципального округа
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Магдагачинского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим уставом.
2. Органы местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Магдагачинского муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Магдагачинского муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Магдагачинского муниципального округа работ, находится в ведении Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляются органами местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия Российской Федерации и отдельные государственные полномочия Амурской области, переданные данным органам в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Наделение органов местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами; отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области.
Органы местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
2. Органы местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа вправе отказаться от исполнения переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если в судебном порядке будет признано несоответствие федеральных законов, законов Амурской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение данных органов отдельными государственными полномочиями, требованиям статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Органы местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Магдагачинскому муниципальному округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти. Органы и должностные лица местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ", в случае принятия Советом народных депутатов Магдагачинского муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Магдагачинского муниципального округа (за исключением финансовых средств, предаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Магдагачинского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Магдагачинского муниципального округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 12. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Амурской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
3. Органом местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Магдагачинского муниципального округа.
Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Магдагачинского муниципального округа.
3. Референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого избирательного волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.
4. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействия на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
5. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального округа, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
6. В референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
7. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Амурской области.
8. На референдуме может быть проведено голосование сразу по нескольким вопросам при условии, что их формулировки не противоречат друг другу.
9. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) по инициативе Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа и главы Магдагачинского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.
10. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 10 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Магдагачинского муниципального округа в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 9 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Амурской области от 09 июля 2012 года N 72-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области".
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа и главой Магдагачинского муниципального округа, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа и главы Магдагачинского муниципального округа.
12. Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального округа, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Магдагачинского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
14. Органы местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
15. Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума регулируются федеральными законами, законами Амурской области.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты Совета народных депутатов избираются по мажоритарной системе.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3. Гарантии избирательных прав при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, голосование по вопросам изменения границ Магдагачинского муниципального округа
1. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Амурской области от 09 июля 2012 года N 72-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Процедура отзыва депутата Совета, главы округа должна обеспечить ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета, глава округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном округе (избирательном округе).
Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
2. Голосование по вопросам изменения границ Магдагачинского муниципального округа назначается Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области от 09 июля 2012 года N 72-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области" для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Голосование по вопросам изменения границ Магдагачинского муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Магдагачинского муниципального округа или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Магдагачинского муниципального округа считается полученным, если за указанное изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Магдагачинского муниципального округа или его части.
Итоги голосования по вопросам изменения границ Магдагачинского муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Магдагачинского муниципального округа, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Магдагачинского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Магдагачинского муниципального круга может быть внесен инициативный проект.
Вопросы реализации инициативных проектов на муниципальном уровне, содержание проектов, порядок их внесения и рассмотрения, правила финансирования проектов установлены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Порядок определения части территории Магдагачинского муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты; порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора; порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии), на которого возлагается проведение конкурсного отбора инициативных проектов устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Магдагачинского муниципального округа.
3. В соответствии со статьей 56.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов являются предусмотренные решением о бюджете Магдагачинского муниципального округа бюджетные ассигнования, инициативные платежи, межбюджетные трансферты из бюджета Амурской области.
4. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Магдагачинского муниципального округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Магдагачинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории муниципального округа; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.
Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Магдагачинского муниципального округа Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа, главой Магдагачинского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа или главы Магдагачинского муниципального округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, назначаются Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа, а по инициативе главы Магдагачинского муниципального округа - главой Магдагачинского муниципального округа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Магдагачинского муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Магдагачинского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Амурской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Магдагачинского муниципального округа;
4) вопросы о преобразовании муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Магдагачинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возможность представления жителями муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта Магдагачинского муниципального округа, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте Магдагачинского муниципального округа.
Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом части 4 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечения возможности представления жителями Магдагачинского муниципального округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта Магдагачинского муниципального округа может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 20. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Магдагачинского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, главы Магдагачинского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа или главы Магдагачинского муниципального округа, назначается соответственно Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа или главой Магдагачинского муниципального округа.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Магдагачинского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Магдагачинского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Магдагачинского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа или главы Магдагачинского муниципального округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Магдагачинского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей Магдагачинского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа в соответствии с законом Амурской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Магдагачинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального округа, участвующих в опросе, которая должна составлять не менее 25 процентов жителей, обладающих правом участвовать в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Магдагачинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Жители муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Магдагачинского муниципального округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Магдагачинского муниципального округа;
2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Амурской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Глава IV. Органы местного самоуправления, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления
Статья 25. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа составляют:
Представительный орган - Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа Амурской области;
глава муниципального образования - глава Магдагачинского муниципального округа;
местная администрация муниципального округа (исполнительно-распорядительный орган округа) - администрация Магдагачинского муниципального округа;
- контрольно-счетный орган муниципального округа - Контрольно - счетный орган Магдагачинского муниципального округа Амурской области.
Допускается использование сокращенного наименования:
- представительного органа - Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа;
- главы Магдагачинского муниципального образования - глава Магдагачинского округа;
- местной администрации муниципального округа (исполнительно-распорядительного органа округа) - администрация Магдагачинского округа;
- контрольно-счетного органа муниципального округа - контрольно-счетный орган Магдагачинского округа.
Официальное и сокращенное наименования являются равнозначными.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Магдагачинского муниципального округа.
Статья 26. Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа
1. Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа состоит из 20 депутатов и избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.
Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.
2. Заседание Совета народных депутатов муниципального округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа в правомочном составе.
4. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.
Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа подотчетен и подконтролен непосредственно населению Магдагачинского муниципального округа.
5. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет председатель Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
6. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:
1) принятие устава Магдагачинского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Магдагачинского муниципального округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Магдагачинского муниципального округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Магдагачинского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Магдагачинского муниципального округа в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа.
7. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;
2) в случае вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
8. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 27. Председатель Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа
1. Организацию Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа осуществляет председатель Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов.
Председатель Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа одновременно с избранием председателя Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа избирает его заместителя.
Заместитель председателя Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Заместитель председателя Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа избирается из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа от должности принимается простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
В случае отсутствия председателя Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа или невозможности исполнения им обязанностей, его обязанности исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
2. Председатель Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:
1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета народных депутатов в соответствии с его регламентом;
2) созывает заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа;
5) подписывает решения Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
3. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, невозможности выполнения им своих обязанностей или досрочного прекращения полномочий его функции в полном объеме осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов, а в случае его временного отсутствия один из депутатов на основании постановления председателя Совета народных депутатов или решения Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
Статья 28. Глава Магдагачинского муниципального округа
1. Глава Магдагачинского муниципального округа является высшим должностным лицом Магдагачинского муниципального округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Магдагачинского муниципального округа возглавляет администрацию Магдагачинского муниципального округа.
Глава осуществляет полномочия на постоянной основе.
2. Глава Магдагачинского муниципального округа избирается Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Срок полномочий главы Магдагачинского муниципального округа составляет 5 лет.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы устанавливается Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа. Конкурс проводится на основании решения Совета депутатов Магдагачинского муниципального округа о проведении конкурса, которое принимается большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Магдагачинском муниципальном округе устанавливается Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа, а другая половина - Губернатором Амурской области.
Кандидатом на должность главы Магдагачинского муниципального округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Магдагачинского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения.
Совету депутатов Магдагачинского муниципального округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Магдагачинского муниципального округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Глава Магдагачинского муниципального округа избирается большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа путем открытого голосования. Решение представительного органа Магдагачинского муниципального округа об избрании главы Магдагачинского муниципального округа подлежит официальному опубликованию.
Полномочия главы Магдагачинского муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Магдагачинского муниципального округа.
Днём вступления в должность главы Магдагачинского муниципального округа считается день принятия им присяги следующего содержания: "Вступая в должность главы Магдагачинского муниципального округа, клянусь своей честью и совестью соблюдать конституцию Российской Федерации, Устав Амурской области, Устав Магдагачинского муниципального округа, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей Магдагачинского муниципального округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Магдагачинского муниципального округа" с приглашением депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, руководителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, представителей общественности.
Глава Магдагачинского муниципального округа приступает к исполнению полномочий с момента принесения присяги перед Советом народных депутатов Магдагачинского муниципального округа и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным главой Магдагачинского муниципального округа.
3. Глава Магдагачинского муниципального округа в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) представляет Магдагачинский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Магдагачинского муниципального округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;
6) представляет Совету депутатов Магдагачинского муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Магдагачинского муниципального округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа;
7) обеспечивает осуществление администрацией Магдагачинского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.
Глава Магдагачинского муниципального округа обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа.
4. Глава Магдагачинского муниципального округа определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных законодательством в сфере муниципально-частного партнерства.
5. Глава Магдагачинского муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Магдагачинского муниципального округа.
6. Глава Магдагачинского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
7. Полномочия главы Магдагачинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Магдагачинского муниципального округа;
11) преобразования Магдагачинского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Магдагачинского муниципального округа;
12) увеличения численности избирателей Магдагачинского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) приобретения им статуса иностранного агента;
15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Магдагачинского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно осуществляет заместитель главы, назначенный решением Совета народных депутатов муниципального округа.
В случае временного отсутствия главы Магдагачинского муниципального округа, невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия временно осуществляет заместитель главы на основании распоряжения главы муниципального округа, а в случае невозможности издания им соответствующего распоряжения - на основании решения Совета народных депутатов муниципального округа.
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Магдагачинского муниципального округа избрание главы местного самоуправления, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа осталось менее шести месяцев, избрание главы Магдагачинского муниципального округа осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе.
10. В случае если Глава Магдагачинского муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Амурской области об отрешении от должности главы Магдагачинского муниципального округа либо на основании решения Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа об удалении главы Магдагачинского муниципального округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа не вправе принимать решение об избрании главы Магдагачинского муниципального округа, до вступления решения суда в законную силу.
11. Глава Магдагачинского муниципального округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Амурской области в порядке, установленном законом Амурской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Амурской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Магдагачинского муниципального округа, проводится по решению Губернатора Амурской области в порядке, установленном законом Амурской области.
13. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 12 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Амурской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Магдагачинского муниципального округа или применении в отношении него иной меры ответственности в Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа или в суд.
14. К главе местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.
15. Порядок принятия решения о применении к главе местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа меры ответственности, указанной в части 14 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Амурской области.
16. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Статья 29. Администрация Магдагачинского муниципального округа
1. Администрация Магдагачинского муниципального округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа.
2. Администрация Магдагачинского муниципального округа обладает правами юридического лица.
3. Администрацией руководит Глава Магдагачинского муниципального округа на принципах единоначалия.
4. Структура администрации Магдагачинского муниципального округа утверждается Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа по представлению главы Магдагачинского муниципального округа.
Администрация Магдагачинского муниципального округа наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.
5. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации, она наделяется следующими полномочиями:
1) разрабатывает проект бюджета Магдагачинского муниципального округа;
2) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа федеральными законами и законами Амурской области;
3) исполняет бюджет Магдагачинского муниципального округа;
4) управляет муниципальной собственностью Магдагачинского муниципального округа, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление Магдагачинского муниципального округа;
6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;
7) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;
8) осуществляет организацию и осуществление муниципального контроля на территории Магдагачинского муниципального округа, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
7. Администрация Магдагачинского муниципального округа обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законами Амурской области, настоящим уставом.
Статья 30. Контрольно-счетный орган Магдагачинского муниципального округа Амурской области
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа образует контрольно-счетный орган Магдагачинского муниципального округа Амурской области.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Магдагачинского муниципального округа Амурской области определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Положением о контрольно-счетном органе Магдагачинского муниципального округа Амурской области, утверждаемым Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Магдагачинского муниципального округа Амурской области осуществляется также законами Амурской области.
3. Контрольно-счетный орган Магдагачинского муниципального округа Амурской области обладает правами юридического лица.
4. Срок полномочий председателя составляет 5 лет.
Председателю Контрольно-счетного органа Магдагачинского муниципального округа Амурской области гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;
3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 19 календарных дней;
4) иные гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
Председатель имеет право на возмещение расходов, связанных со служебными командировками.
Порядок и условия возмещения указанных расходов устанавливаются муниципальным правовым актом.
Председатель, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигший пенсионного возраста или потерявший трудоспособность, имеет право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно), исходя из размера денежного вознаграждения и срока замещения муниципальной должности.
Гарантии председателя в части пенсионного обеспечения устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.
Статья 31. Статус депутата Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа
1. Депутату Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутат Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа составляет 5 лет.
3. Полномочия депутата Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа нового созыва.
4. Депутаты Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, за исключением председателя и его заместителя, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутаты Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Гарантии прав депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутаты Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Полномочия депутата Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) приобретения им статуса иностранного агента;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Полномочия депутата Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа в течение шести месяцев подряд.
11. Решение Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, проводится по решению Губернатора Амурской области в порядке, установленном законом Амурской области.
13. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Амурской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа или в суд.
14. К депутату Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа от должности в Совете депутатов Магдагачинского муниципального округа, с лишением права занимать должности в Совете депутатов Магдагачинского муниципального округа до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете депутатов Магдагачинского муниципального округа до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
15. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа мер ответственности, указанных в части 13 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Амурской области.
16. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
17. Депутату гарантируются общие гарантии, установленные Законом Амурской области от 30.06.2008 N 71-ОЗ "О некоторых гарантиях депутатам представительных органов муниципальных образований и лицам, замещающим муниципальные должности в Амурской области".
18. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 3 рабочих дня в месяц. Гарантируется возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 32. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени Магдагачинского муниципального округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Магдагачинского муниципального округа и председатель Совета депутатов Магдагачинского муниципального округа.
2. Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа с полным их наименованием являются:
- Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа Амурской области;
- Администрация Магдагачинского муниципального округа;
- Контрольно - счетный орган Магдагачинского муниципального округа Амурской области.
- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Магдагачинского муниципального округа (структурное подразделение администрации Магдагачинского муниципального округа);
- Финансовое управление администрации Магдагачинского муниципального округа (структурное подразделение администрации Магдагачинского муниципального округа).
3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа и администрация Магдагачинского муниципального округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 33. Гарантии осуществления полномочий председателя Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, заместителя председателя Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, главы Магдагачинского муниципального округа, председателя Контрольно-счетного органа Магдагачинского муниципального округа Амурской области
1. Гарантии осуществления полномочий председателя Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, заместителя председателя Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, главы Магдагачинского муниципального округа, председателя Контрольно-счетного органа Магдагачинского муниципального округа Амурской области устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" иными федеральными законами, Законом Амурской области от 30.06.2008 N 71-ОЗ "О некоторых гарантиях депутатам представительных органов муниципальных образований и лицам, замещающим муниципальные должности в Амурской области".
2. Председателю Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, заместителю председателя Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, главе Магдагачинского муниципального округа, председателю Контрольно - счетного органа Магдагачинского муниципального округа Амурской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;
2) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в соответствии с федеральным законодательством;
3) право на обращение в государственные органы Амурской области по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования;
4) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;
5) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 19 календарных дней;
6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, порядок и условия возмещения, которых устанавливаются муниципальным правовым актом.
7) иные гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Порядок предоставления гарантий, за счет средств бюджета Магдагачинского муниципального округа, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий председателя Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, заместителя председателя Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, главы Магдагачинского муниципального округа, председателя Контрольно-счетного органа Магдагачинского муниципального округа Амурской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются решениями Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
4. Председатель Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, заместитель председателя Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, глава Магдагачинского муниципального округа, председатель Контрольно-счетного органа Магдагачинского муниципального округа Амурской области, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность, имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с прекращением их полномочий (в том числе досрочно), исходя из размера денежного вознаграждения и срока замещения муниципальной должности.
Гарантии в части пенсионного обеспечения устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.
Глава V. Муниципальные правовые акты
Статья 34. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Амурской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Магдагачинского муниципального округа.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону) Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области.
Статья 35. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Магдагачинского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа;
3) правовые акты главы Магдагачинского муниципального округа, администрации Магдагачинского муниципального округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Магдагачинского муниципального округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Магдагачинского муниципального округа, решение об удалении главы Магдагачинского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Магдагачинского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Глава Магдагачинского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, подписывает решения Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
Глава Магдагачинского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, издает постановления и распоряжения администрации Магдагачинского муниципального округа по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава Магдагачинского муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
5. Председатель Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, подписывает решения Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 36. Устав Магдагачинского муниципального округа
1. Устав Магдагачинского муниципального округа является основным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области и Законами Амурской области роль и место округа как составной части Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в округе и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления округа, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории Магдагачинского муниципального округа, по осуществлению ими местного самоуправления.
Устав Магдагачинского муниципального округа является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа.
Устав Магдагачинского муниципального округа принимается Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа.
2. Проект устава Магдагачинского муниципального округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Магдагачинского муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Магдагачинского муниципального округа, внесении изменений и дополнений в устав Магдагачинского муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Магдагачинского муниципального округа порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Магдагачинского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Магдагачинского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Амурской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав Магдагачинского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Магдагачинского муниципального округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
4. Устав Магдагачинского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Магдагачинского муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Магдагачинского муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Магдагачинского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Магдагачинского муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Амурской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
Изменения и дополнения, внесенные в устав Магдагачинского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 37. Право нормотворческой инициативы
1. Право нормотворческой инициативы в Магдагачинском муниципальном округе принадлежит субъектам права нормотворческой инициативы:
1) инициативной группе граждан (народная правотворческая инициатива);
2) депутатам, группе депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа;
3) председателю Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа;
4) главе Магдагачинского муниципального округа;
5) органам территориального общественного самоуправления;
6) иным субъектам права нормотворческой инициативы, указанным в федеральных законах и законах Амурской области;
7) прокурору Магдагачинского округа.
Статья 38. Подготовка проектов муниципальных правовых актов
1. Нормотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо признании их утратившими силу.
2. При подготовке проекта правового акта органа местного самоуправления субъекты права нормотворческой инициативы должны руководствоваться:
1) Конституцией РФ;
2) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) Уставом (основным Законом) Амурской области;
5) законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области;
6) настоящим Уставом.
3. При подготовке проекта правового акта местного самоуправления могут быть созданы специальные временные комиссии с привлечением (в случае необходимости) специалистов общественных объединений, учреждений, организаций и предприятий, граждан.
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Амурской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности местных бюджетов.
Статья 39. Внесение проектов актов местного самоуправления на рассмотрение в органы местного самоуправления
1. Проекты правовых актов местного самоуправления направляются субъектами права нормотворческой инициативы в адрес руководителей органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся проекты.
2. При внесении проекта акта местного самоуправления субъектом нормотворческой инициативы должны быть представлены:
1) сопроводительное письмо;
2) текст проекта решения;
3) основание необходимости принятия, включающее развернутую характеристику проекта решения, его целей основных положений, места в системе действующего законодательства, нормативной правовой базы Магдагачинского муниципального округа, а также указание его разработчиков;
4) перечень нормативных правовых актов, которые в связи с принятием решения должны быть изменены, отменены или вновь разработаны.
3. Проекты нормативных правовых актов местного самоуправления о введении или отмене местных налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, о выпуске муниципальных займов, об изменении финансовых обязательств муниципального образования, другие акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения главы Магдагачинского муниципального округа.
Статья 40. Регистрация проектов актов местного самоуправления
1. Все проекты правовых актов и иных документов, вносимых в органы местного самоуправления, регистрируются в аппарате органа местного самоуправления. Со дня регистрации в аппарате органа местного самоуправления проект акта местного самоуправления считается внесенным в орган местного самоуправления.
2. Порядок регистрации документов, вносимых в органы местного самоуправления, устанавливается регламентами Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, администрации Магдагачинского муниципального округа.
Статья 41. Отзыв проектов актов местного самоуправления
1. Субъекты права нормотворческой инициативы вправе отозвать внесенные ими проекты актов местного самоуправления.
2. Порядок отзыва проекта акта местного самоуправления устанавливается регламентами Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа и администрации Магдагачинского муниципального округа.
Статья 42. Рассмотрение проектов и принятие актов местного самоуправления
Проекты правовых актов местного самоуправления рассматриваются и принимаются органами местного самоуправления в порядке, установленном их регламентами.
Статья 43. Подписание актов местного самоуправления
1. Правовые акты местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа подписываются (утверждаются) руководителем органа местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа, принявшего (издавшего) данный правовой акт местного самоуправления.
Нормативные правовые акты подписываются главой Магдагачинского муниципального округа.
2. Подписанный (утвержденный) правовой акт должен иметь следующие реквизиты:
1) наименование органа местного самоуправления, должностного лица, издавшего правовой акт;
2) наименование вида правового акта и его название;
3) дату подписания (утверждения) правового акта и его номер;
4) наименование должности и фамилию должностного лица, подписавшего акт.
Статья 44. Опубликование (обнародование) проектов муниципальных правовых актов
Проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа официально могут быть опубликованы на официальном сайте Магдагачинского муниципального округа, на стенде администрации Магдагачинского муниципального округа, на стенде Муниципального бюджетного учреждения "Библиотечная система Магдагачинского муниципального округа" в соответствии с нормами, установленными настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами, федеральными законами и законами Амурской области, может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для опубликования проектов муниципальных правовых актов, предусмотренных статьей 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 45. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия (издания), за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
2. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию.
Иные правовые акты муниципального образования подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа либо самими муниципальными правовыми актами муниципального образования.
3. Муниципальные правовые акты муниципального образования, подлежащие официальному обнародованию, должны быть обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами муниципального образования.
4. Муниципальные правовые акты муниципального образования, подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу после их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Амурской области, настоящим Уставом, либо самими муниципальными правовыми актами муниципального образования.
5. Иные муниципальные правовые акты муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Амурской области, настоящим Уставом, либо самими муниципальными правовыми актами муниципального образования.
6. Официальным обнародованием (официальным опубликованием) муниципальных правовых актов муниципального образования или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в сетевом издании на официальном сайте Магдагачинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", являющимся средством массовой информации.
В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обеспечено создание пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц в помещениях: Администрации Магдагачинского муниципального округа в кабинете N 306 по адресу: ул. К.Маркса, 19, пгт.Магдагачи, Муниципального бюджетного учреждения "Библиотечная система Магдагачинского муниципального округа" по адресу: ул. Дзержинского, 58, пгт.Магдагачи без использования ими дополнительных технических средств.
7. Дополнительным источником обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования является:
- размещение (вывешивание) их полного текста на стенде Администрации Магдагачинского муниципального округа и на стенде Муниципального бюджетного учреждения "Библиотечная система Магдагачинского муниципального округа" в специально отведенных в местах на территории Магдагачинского муниципального округа, определенных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа: в коридоре здания Администрации Магдагачинского муниципального округа на первом этаже, расположенного по адресу: пгт.Магдагачи, Магдагачинский округ, ул. К.Маркса, 19; во входной группе здания Муниципального бюджетного учреждения "Библиотечная система Магдагачинского муниципального округа", расположенного по адресу: пгт.Магдагачи, Магдагачинский округ, ул. Дзержинского, 58.
8. Перечень сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы Магдагачинского муниципального округа.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Магдагачинского муниципального округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления округа или должностным лицом местного самоуправления округа в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация округа или должностные лица местного самоуправления округа обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов округа - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
2. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса округа недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса округа не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Магдагачинского муниципального округа, а также имущественные права Магдагачинского муниципального округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 48. Муниципальное имущество
1. В собственности Магдагачинского муниципального округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у Магдагачинского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. От имени Магдагачинского муниципального округа правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления округа обладает администрация Магдагачинского муниципального округа.
2. Администрация Магдагачинского муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Магдагачинского муниципального округа.
5. Магдагачинский муниципальный округ создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация Магдагачинского муниципального округа в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
6. Администрация Магдагачинского муниципального округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
7. Органы местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
8. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Амурской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
Статья 50. Бюджет Магдагачинского муниципального округа
1. Магдагачинский муниципальный округ Амурской области имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
4. Бюджетные полномочия Магдагачинского муниципального округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
6. Местный бюджет должен быть принят до начала финансового года.
В случае если решение Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа не вступило в силу с начала финансового года, расходование бюджетных средств до утверждения местного бюджета производится по соответствующим статьям местного бюджета предыдущего финансового года в размере одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц.
Органы местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Магдагачинского муниципального округа.
Статья 51. Организация исполнения бюджета Магдагачинского муниципального округа
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Магдагачинского муниципального округа в соответствии с принятым решением о бюджете Магдагачинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
Организация исполнения бюджета Магдагачинского муниципального округа возлагается на финансовое управление администрации Магдагачинского муниципального округа.
2. Бюджет Магдагачинского муниципального округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Устанавливается казначейское исполнение местного бюджета.
В ходе исполнения местного бюджета финансовое управление администрации Магдагачинского муниципального округа осуществляет взаимодействие с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, в целях получения необходимой информации для формирования и исполнения местного бюджета.
Порядок взаимодействия финансового управления администрации Магдагачинского муниципального округа с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, определяется постановлением Правительства Российской Федерации.
Порядок контроля за исполнением местного бюджета осуществляется в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, регламентирующим бюджетный процесс.
Статья 52. Доходы и расходы бюджета Магдагачинского муниципального округа
1. Формирование доходов местного бюджета Магдагачинского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов бюджета округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств округа осуществляется за счет средств бюджета округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 53. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального округа), и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан.
Статья 54. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 55. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
Выравнивание бюджетной обеспеченности Магдагачинского муниципального округа осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 56. Муниципальные заимствования
Магдагачинский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.
Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 58. Предоставление субвенций бюджету Магдагачинского муниципального округа на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Магдагачинского муниципального округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Магдагачинского муниципального округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Амурской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Амурской области, осуществляется за счет средств бюджета Амурской области путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.
Статья 59. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Магдагачинского муниципального округа из бюджета Амурской области
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Амурской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Амурской области, местному бюджету могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Амурской области.
Статья 60. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Магдагачинского муниципального округа
1. Законом Амурской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Амурской области субсидий из местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджету Магдагачинского муниципального округа из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 61. Муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета Магдагачинского муниципального округа
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа Магдагачинского муниципального округа Амурской области.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью финансового управления администрации Магдагачинского муниципального округа.
Глава VII. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления
Статья 62. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей
1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом Амурской области.
2. Правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, включая полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей осуществляется в соответствии со статьями 69.3 - 69.6 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Магдагачинского муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, главы Магдагачинского муниципального округа перед населением
Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, главы Магдагачинского муниципального округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 66. Ответственность Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
3. Закон Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 67. Ответственность главы Магдагачинского муниципального округа перед государством
Основания наступления ответственности главы Магдагачинского муниципального округа перед государством:
1) издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Амурской области, Уставу Магдагачинского муниципального округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Глава Магдагачинского муниципального округа, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 68. Удаление главы Магдагачинского муниципального округа в отставку
1. Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Магдагачинского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа или по инициативе Губернатора Амурской области.
2. Основаниями для удаления главы Магдагачинского муниципального округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Магдагачинского муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Магдагачинского муниципального округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Магдагачинского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) приобретение им статуса иностранного агента;
6) допущение главой Магдагачинского муниципального округа, администрацией Магдагачинского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа об удалении главы Магдагачинского муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа об удалении главы Магдагачинского муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Магдагачинского муниципального округа и Губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа об удалении главы Магдагачинского муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Амурской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа об удалении главы Магдагачинского муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Магдагачинского муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Магдагачинского муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Амурской области.
6. Инициатива Губернатора Амурской области об удалении главы Магдагачинского муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа. О выдвижении данной инициативы глава Магдагачинского муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа или Губернатора Амурской области об удалении главы Магдагачинского муниципального округа в отставку осуществляется Советом народных депутатов Магдагачинского муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа об удалении главы Магдагачинского муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
9. Решение Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа об удалении главы Магдагачинского муниципального округа в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Магдагачинского муниципального округа решения об удалении главы Магдагачинского муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа или Губернатора Амурской области и с проектом решения Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Магдагачинского муниципального округа не согласен с решением Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа об удалении главы Магдагачинского муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Магдагачинского муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа или Губернатора Амурской области об удалении главы Магдагачинского муниципального округа в отставку отклонена Советом народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, вопрос об удалении главы Магдагачинского муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава Магдагачинского муниципального округа, в отношении которого Советом народных депутатов Магдагачинского муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее, чем через 10 дней после подачи заявления.
Статья 69. Временное осуществление органами государственной власти Амурской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа
Отдельные полномочия органов местного самоуправления округа могут временно осуществляться органами государственной власти Амурской области в случаях, предусмотренных статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава IX. Муниципальная служба
Статья 72. Муниципальная служба в Магдагачинском муниципальном округе
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Глава X. Заключительные положения
Статья 73. Правопреемство
1. Органы местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Магдагачинского района, Гонжинского, Гудачинского, Дактуйского, Кузнецовского, Толбузинского, Тыгдинского, Чалганского, Черняевского сельсоветов и рабочих поселков (поселков городского типа) Магдагачи, Сиваки, Ушумун, которые на день образования муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Статья 74. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с Уставом Магдагачинского муниципального округа
1. Нормативные и иные муниципальные правовые акты Магдагачинского муниципального округа должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.
2. Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свою силу и применяются в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Амурской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Магдагачинского муниципального округа и настоящему Уставу.
Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава
1. Устав вступает в силу после государственной регистрации и его официального опубликования.
2. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законами Амурской области.
Глава Магдагачинского муниципального округа Амурской области |
А.И. Горюнов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета народных депутатов Магдагачинского муниципального округа Амурской области от 19 ноября 2024 г. N 3/28 "О принятии Устава Магдагачинского муниципального округа" (Принято Советом народных депутатов 15 ноября 2024 г.)
Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области от 28 ноября 2024 г.
Государственный регистрационный N RU287140002024001
Вступает в силу с 28 ноября 2024 г.
Устав вступает в силу с 29 ноября 2024 г.
Опубликование:
портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) 28 ноября 2024 г.