Постановление Правительства Московской области от 2 декабря 2024 г. N 1461-ПП "О внесении изменений в Положение о Министерстве благоустройства Московской области и в Положение о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области"

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Положение о Министерстве благоустройства Московской области и в Положение о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области.

2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 02.12.2024 N 1461-ПП

Изменения
в Положение о Министерстве благоустройства Московской области и в Положение о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области

1. В Положении о Министерстве благоустройства Московской области, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 N 681/35 "О формировании Министерства благоустройства Московской области, утверждении Положения о Министерстве благоустройства Московской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области, регулирующие деятельность центральных исполнительных органов Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 18.02.2019 N 72/4, от 02.04.2019 N 190/11, от 02.07.2019 N 389/21, от 25.08.2020 N 537/27, от 24.09.2020 N 678/29, от 01.06.2021 N 427/18, от 29.12.2021 N 1524/45, от 03.02.2023 N 33/3, от 14.03.2023 N 105-ПП, от 28.06.2023 N 446-ПП, от 15.08.2023 N 637-ПП, от 29.02.2024 N 177-ПП, от 10.04.2024 N 340-ПП, от 28.05.2024 N 515-ПП, от 19.09.2024 N 1027-ПП, от 10.10.2024 N 1234-ПП):

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Министерство благоустройства Московской области (далее Министерство) является центральным исполнительным органом Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах благоустройства территорий, обеспечения комфортности и улучшения эстетической привлекательности объектов благоустройства и элементов благоустройства, разработки и соблюдения требований к архитектурно-художественному облику территорий Московской области, создания новых и повышения комфортности существующих территорий общего пользования, в том числе пешеходных улиц и зон, площадей, улиц, скверов, бульваров, зон отдыха, набережных, пляжей, садов, городских садов, парков, включая лесные парки (лесопарковые зоны), въездных групп, дворовых территорий, содержания парков (парков культуры и отдыха), в том числе улучшения их качественного состояния, создания (устройства) новых и развития, содержания, эксплуатации, модернизации существующих систем наружного освещения, включая архитектурно-художественное освещение муниципальных образований Московской области, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и координацию деятельности в указанных сферах.";

2) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Министерство создано для реализации государственной политики Московской области в сферах благоустройства территорий, обеспечения комфортности и улучшения эстетической привлекательности объектов благоустройства и элементов благоустройства, разработки и соблюдения требований к архитектурно-художественному облику территорий Московской области, создания новых и повышения комфортности существующих территорий общего пользования, в том числе пешеходных улиц и зон, площадей, улиц, скверов, бульваров, зон отдыха, набережных, пляжей, садов, городских садов, парков, включая лесные парки (лесопарковые зоны), въездных групп, дворовых территорий, содержания парков (парков культуры и отдыха), в том числе улучшения их качественного состояния, создания (устройства) новых и развития, содержания, эксплуатации, модернизации существующих систем наружного освещения, включая архитектурно-художественное освещение, муниципальных образований Московской области.";

3) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Основными задачами Министерства являются:

реализация государственной политики, указов Президента Российской Федерации, национальных, федеральных, региональных проектов в сфере деятельности Министерства;

обеспечение комфортности и улучшение эстетической привлекательности территорий Московской области с учетом мнения и потребностей жителей Московской области;

организация системной работы по созданию новых и повышению комфортности, развитию, содержанию, модернизации существующих парков (парков культуры и отдыха), включая лесные парки (лесопарковые зоны), в Московской области, в том числе по улучшению их качественного состояния;

обеспечение создания (устройства) новых и развития, содержания, эксплуатации, модернизации существующих систем наружного освещения, включая архитектурно-художественное освещение, муниципальных образований Московской области;

обеспечение создания новых и повышения комфортности, развития существующих территорий общего пользования, в том числе пешеходных улиц и зон, площадей, улиц, скверов, бульваров, зон отдыха, набережных, пляжей, садов, городских садов, въездных групп, дворовых территорий;

организация системной работы по формированию современной комфортной городской среды в Московской области.";

4) в пункте 12:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) подготовка предложений Правительству Московской области по вопросам:

разработки и соблюдения требований к архитектурно-художественному облику территорий Московской области;

повышения качества и комфортности городской среды на территории Московской области;

формирования современной комфортной городской среды в Московской области, в том числе реализации мероприятий, направленных на повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Московской области, а также способствующих улучшению архитектурно-художественного облика Московской области и созданию современной среды для жизни с учетом исторической застройки и природных ландшафтов, оказанию услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, комфортному отдыху и укреплению здоровья граждан в природной среде залесенных ландшафтов, использованию водных объектов общего пользования для рекреационных целей, комплексному и устойчивому развитию муниципальных образований Московской области в части привлечения населения к здоровому образу жизни через развитие уличной детской игровой инфраструктуры, комфортному передвижению по населенным пунктам в вечерне-ночное время, расширению велопешеходной сети и спектра общедоступных пространств и сервисов для отдыха, прогулок, занятий физической культурой и спортом на территории Московской области;

создания новых и повышения комфортности, развития существующих территорий общего пользования, в том числе пешеходных улиц и зон, площадей, улиц, скверов, бульваров, зон отдыха, набережных, пляжей, садов, городских садов, въездных групп, дворовых территорий;

создания новых и повышения комфортности, развития, содержания, модернизации существующих парков (парков культуры и отдыха), включая лесные парки (лесопарковые зоны), в Московской области, в том числе улучшения их качественного состояния;

создания (устройства) новых и развития, содержания, эксплуатации, модернизации существующих систем наружного освещения, включая архитектурно-художественное освещение, муниципальных образований Московской области;

обеспечения комфортности и улучшения эстетической привлекательности объектов благоустройства и элементов благоустройства;

повышения качества муниципальных услуг в сфере благоустройства территорий Московской области;

предельных значений показателей благоустройства общественных территорий муниципальных образований Московской области, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета Московской области;";

подпункты 3 - 4.1 изложить в следующей редакции:

"3) координация и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления по вопросам, связанным с формированием современной комфортной городской среды в муниципальных образованиях Московской области, в том числе по:

повышению уровня благоустройства территорий муниципальных образований Московской области, улучшению архитектурно-художественного облика муниципальных образований Московской области и созданию современной среды для жизни с учетом исторической застройки и природных ландшафтов, оказания услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, комфортного отдыха и укрепления здоровья граждан в природной среде залесенных ландшафтов, использования водных объектов общего пользования для рекреационных целей, комплексного и устойчивого развития муниципальных образований Московской области в части привлечения населения к здоровому образу жизни через развитие уличной детской игровой инфраструктуры, комфортного передвижения по населенным пунктам в вечерне-ночное время, расширения велопешеходной сети и спектра общедоступных пространств и сервисов для отдыха, прогулок, занятий физической культурой и спортом на территории Московской области;

подготовке к участию во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды;

созданию новых и повышению комфортности, развитию существующих территорий общего пользования, в том числе пешеходных улиц и зон, площадей, улиц, скверов, бульваров, зон отдыха, набережных, пляжей, садов, городских садов, включая мероприятия по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды;

4) координация и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления по созданию новых и повышению комфортности, развитию, содержанию, модернизации существующих парков (парков культуры и отдыха), включая лесные парки (лесопарковые зоны) в Московской области, в том числе по улучшению их качественного состояния;

4 ¹) координация и методическое сопровождение органов местного самоуправления в сфере деятельности Министерства по благоустройству лесов и лесных участков, осуществляемому при освоении лесов на основе комплексного подхода на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование муниципальным учреждениям для осуществления рекреационной деятельности;";

дополнить подпунктом 4 ² следующего содержания:

"4 ²) ведение реестра парков культуры и отдыха в муниципальных образованиях и осуществление мониторинга развития парковых территорий;";

подпункты 5, 6, 7 изложить в следующей редакции:

"5) координация и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления по созданию (устройству) новых и развитию, содержанию (в том числе организации ремонта, замены, восстановления, приведения в нормативное состояние), эксплуатации, модернизации существующих систем наружного освещения, включая архитектурно-художественное освещение, муниципальных образований Московской области (в том числе в части заключения и реализации энергосервисных договоров (контрактов), в целях обеспечения их соответствия установленным требованиям к искусственному наружному освещению на территории Московской области);

6) оказание методической поддержки органам местного самоуправления при подготовке правил благоустройства территории муниципальных образований Московской области на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Московской области;

7) координация и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления по планированию и проектированию объектов благоустройства и элементов благоустройства (включая разработку архитектурно-планировочных концепций, проектов благоустройства, концепций развития парков (инфраструктуры парков), проектов освоения лесов, выполнение обследований, изысканий, выполнение и получение исходных данных и условий для проектирования), реализации благоустройства объектов благоустройства и элементов благоустройства (включая инженерно-техническое обеспечение, разработку организационно-технологической документации, подготовительные, земляные, свайные, монтажные, пусконаладочные работы, устройство оснований, закрепление грунтов, организацию производства работ, создание (размещение, установку), демонтаж (снос), замену, модернизацию, ремонт) на территории Московской области;";

в подпункте 7.2 слова "и функции главного распорядителя средств бюджета Московской области по которому" заменить словами ", функции главного распорядителя средств бюджета Московской области по которым";

в подпункте 7.3 слова "и функции главного распорядителя средств бюджета Московской области по которому" заменить словами ", функции главного распорядителя средств бюджета Московской области по которым";

в подпункте 7.4 слова "и функции главного распорядителя средств бюджета Московской области по которому" заменить словами ", функции главного распорядителя средств бюджета Московской области по которым";

подпункты 10, 11 изложить в следующей редакции:

"10) координация и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления по разработке и соблюдению требований к архитектурно-художественному облику территорий Московской области;

11) координация и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления к оформлению и содержанию паспортов колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений, ограждений;";

подпункты 15 - 17 изложить в следующей редакции:

"15) разработка и принятие правовых актов в сфере благоустройства в целях реализации и единого применения Закона Московской области "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", включая регламенты содержания объектов благоустройства Московской области, форму границ прилегающей территории, требования к ее подготовке, формы титульных списков объектов благоустройства;";

16) разработка нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере благоустройства, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в части нормативов расходов на организацию наружного освещения, замену неэнергоэффективных объектов (средств) наружного освещения, на установку шкафов управления наружным освещением, устройство систем наружного освещения, замену оборудования и модернизацию детских игровых площадок, на благоустройство общественных территорий, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов;

17) разработка методических документов в сфере благоустройства территории Московской области, включая разработку регионального стандарта благоустройства общественных территорий, внешнего вида объектов благоустройства и элементов благоустройства, озеленения территорий Московской области, брендинга "Парки Подмосковья";";

дополнить подпунктом 17 ² следующего содержания:

"17 ²) координация и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления по изготовлению и установке стел "Город трудовой доблести", "Населенный пункт воинской доблести";";

подпункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) утверждение порядка обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения объектов благоустройства и элементов благоустройства и предоставляемых в них услуг, а также оказания органам местного самоуправления необходимой помощи при создании новых и повышении комфортности существующих общественных территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о социальной защите населения;";

дополнить подпунктом 18 ¹ следующего содержания:

"18 ¹) разработка и принятие правовых актов по наружному освещению в целях реализации и единого применения Закона Московской области N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", включая стандарт систем наружного освещения территорий Московской области, содержащего показатели средней освещенности, характеристик светильников и опор наружного освещения (в том числе их высоты) для устройства систем наружного освещения на сложившихся застроенных территориях кварталов, жилых районов, общественных и иных территориях общего пользования, не являющихся улицами и дорогами, регламент содержания систем наружного освещения на объектах благоустройства Московской области;";

подпункты 19, 20 изложить в следующей редакции:

"19) координация органов местного самоуправления по вопросам размещения данных о парках (парках культуры и отдыха), включая лесные парки (лесопарковые зоны), системах наружного освещения, включая архитектурно-художественное освещение муниципальных образований Московской области в государственных информационных системах Московской области, формирование и ведение информационных баз данных о подтвержденных расценках стоимости замены оборудования и модернизации детских игровых площадок, организации наружного освещения, содержания и текущего ремонта систем наружного освещения, замены неэнергоэффективных объектов (средств) наружного освещения, установки шкафов управления наружным освещением на дворовых территориях, территориях общего пользования муниципальных образований Московской области;";

20) методическое сопровождение органов местного самоуправления, организация работы по сбору и хранению данных для формирования индекса качества городской среды в Московской области, представление данных для формирования индекса качества городской среды в Московской области в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;";

подпункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) оказание методической поддержки органам местного самоуправления по вопросам общественного участия в благоустройстве территорий муниципальных образований, голосований по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, обсуждении конкретных проектов, направленных на создание комфортной городской среды, в том числе в рамках проведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, вовлечения граждан, их объединений и иных лиц в решение вопросов развития городской среды в сфере деятельности Министерства;";

дополнить подпунктами 26 ¹, 26 ² следующего содержания:

"26 ¹) участие в проектной деятельности в сферах деятельности Министерства, обеспечение реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды (Московская область);

26 ²) осуществление функций регионального центра компетенций по вопросам городской среды в Московской области;";

подпункты 27, 27 ¹ изложить в следующей редакции:

"27) проведение мероприятий, способствующих повышению качества и комфортности городской среды на территории Московской области и внедрению передового опыта и новых технологий в сфере деятельности Министерства;

27 ¹) координация и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам, связанным с созданием, развитием, обеспечением комфортности и улучшения эстетической привлекательности объектов благоустройства и элементов благоустройства в границах территорий объектов культурного наследия, в границах особо охраняемых природных территорий, с использованием водных объектов общего пользования для целей благоустройства объектов благоустройства и элементов благоустройства;";

подпункт 36 признать утратившим силу;

подпункт 38 изложить в следующей редакции:

"38) участие в реализации национальных, федеральных, региональных проектов в сферах деятельности Министерства;";

подпункты 42 - 44 изложить в следующей редакции:

"42) оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также осуществление правового информирования и правового просвещения населения в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

43) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области;

44) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;";

подпункт 57 изложить в следующей редакции:

"57) участие в выполнении мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму в установленных сферах деятельности Министерства;".

2. В Положении о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, утвержденном постановлением Правительства Московской области Постановление Правительства Московской области# от 06.05.2024 N 429-ПП "О некоторых вопросах реорганизации Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, об утверждении Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, о внесении изменений в Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 07.05.2024 N 439-ПП, от 16.05.2024 N 455-ПП, от 22.07.2024 N 749-ПП, от 31.07.2024 N 778-ПП, от 24.09.2024 N 1048-ПП, от 08.10.2024 N 1194-ПП, от 22.11.2024 N 1418-ПП):

1) в пункте 1 после слов "территорий общего пользования" дополнить словами "(за исключением парков (парков культуры и отдыха)";

2) в подпункте 1 пункта 10 после слов "территорий общего пользования" дополнить словами "(за исключением парков (парков культуры и отдыха)";

3) в пункте 11:

в подпункте 2 после слов "территорий общего пользования" дополнить словами "(за исключением парков (парков культуры и отдыха)";

в подпункте 3 после слов "объектов общего пользования" дополнить словами "(за исключением систем наружного освещения)";

4) в пункте 12:

в подпункте 1:

в абзаце втором после слов "территорий общего пользования" дополнить словами "(за исключением парков (парков культуры и отдыха)";

в абзаце третьем после слов "объектов общего пользования" дополнить словами "(за исключением систем наружного освещения)";

в абзаце четвертом после слов "Московской области" дополнить словами "(за исключением парков (парков культуры и отдыха)";

в подпункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2) координация деятельности и методическое сопровождение органов местного самоуправления по вопросам:";

в абзаце втором после слов "объектов общего пользования" дополнить словами "(за исключением систем наружного освещения)";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"подготовки схем границ прилегающих территорий, схем санитарной очистки территорий;"

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"содержания объектов благоустройства (за исключением парков (парков культуры и отдыха) и элементов благоустройства (за исключением систем наружного освещения), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности (пользовании), на земельных участках и землях, государственная собственность на которые не разграничена, включая проведение ремонтных и восстановительных работ и замену существующих элементов благоустройства;";

в подпункте 3 слова "участие в разработке регламента" заменить словами "участие в разработке регламентов";

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) формирование и ведение информационных баз данных об объектах благоустройства (за исключением парков (парков культуры и отдыха) и элементах благоустройства (за исключением систем наружного освещения) муниципальных образований Московской области, подтвержденных расценках стоимости содержания, ремонта, замены элементов благоустройства муниципальных образований Московской области (за исключением подтверждённых расценок, относящихся к сфере деятельности Министерства благоустройства Московской области);";

в подпункте 7 после слов "территорий общего пользования" дополнить словами "(за исключением парков (парков культуры и отдыха)";

в подпункте 30 после слов "модернизацией объектов благоустройства Московской области" дополнить словами "(за исключением парков (парков культуры и отдыха)".