Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 августа 2014 г. N Ф07-6142/14 по делу N А56-62425/2013

20 августа 2014 г.

Дело N А56-62425/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года.

Постановления в полном объеме изготовлено 20 августа 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Никитушкиной Л.Л., Серовой В.К.,

при участии от открытого акционерного общества "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" Алексеева Д.В. (доверенность от 24.06.2014 N 239), от администрации Ленинградской области в лице Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Касаткина С.В. (доверенность от 20.09.2013 N 07-2003/13-0-0),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.02.2014 (судья Бобарыкина О.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 (судьи Попова Н.М., Жукова Т.В., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-62425/2013,

установил:

Открытое акционерное общество "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" (место нахождения: Ленинградская область, Кировский район, поселок городского типа Приладожский, дом 23 А, ОГРН: 1044700565172; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Ленинградской области в лице Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области (место нахождения: Ленинградская область, город Всеволожск, улица Константиновская, дом 195, ОГРН: 1027810355990; далее - Комитет) о взыскании 53 183 934 руб. 56 коп. задолженности и расходов по оплате государственной пошлины (с учетом уточнения заявленных требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго", Ленинградское областное государственное предприятие "Кировское дорожное ремонтно-строительное управление", муниципальное образование "Кировский муниципальный район Ленинградской области" в лице Администрации "Кировский муниципальный район Ленинградской области".

Решением от 10.02.2014 с Комитета в пользу Общества взыскано 12 093 879 руб. 48 коп. задолженности, в удовлетворении остальной части иска отказано; с Общества в федеральный бюджет взыскано 145 500 руб. 55 коп. госпошлины по иску, а с Комитета - 45 479 руб. 45 коп. госпошлины по иску.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.05.2014 решение от 10.02.2014 изменено в части взыскания госпошлины. С Общества в федеральный бюджет взыскано 145 500 руб. 55 коп. госпошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права, просит отменить решение от 10.02.2014 и постановление апелляционной инстанции от 19.05.2014. Податель жалобы не согласен с расчетом суммы потребленной электроэнергии, а также указывает на отсутствие доказательств соблюдения претензионного порядка.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить судебные акты без изменения, полагая их правомерными.

В судебном заседании представитель Комитета подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества - доводы, изложенные в отзыве на нее.

Другие привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судом по материалам дела, сотрудниками ООО "Энергоконтроль", действующими по доверенности от Общества, 28.05.2013 проведена проверка наличия оснований для потребления электрической энергии (мощности), в результате которой выявлены факты потребления электрической энергии (освещение) в отсутствие заключенного договора энергоснабжения на объектах: "дорога Санкт-Петербург - Кировск" от ТП-133, расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, перед ГРЭС-8; "дорога Санкт-Петербург - Кировск" от TI1-16L, расположенном по адресу: Ленинградская область, п. Марьино; "дорога Санкт-Петербург - Кировск" от ТП-106, расположенном по адресу: Ленинградская область, г.Кировск, в парке у а/с; "дорога Санкт-Петербург - Кировск" от КТП-3426, расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, у АЗС "ПТК".

По результатам проведенных проверок в соответствии с требованиями пункта 192 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Постановление N 442) составлены акты. По информации, предоставленной ООО "РКС-энерго", являющимся гарантирующим поставщиком электроэнергии на основании приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2006 N 101-п, на электроснабжение спорных объектов договор с Администрацией муниципального образования Кировское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области не заключен. В перечне энергоснабжаемых объектов договор энергоснабжения от 01.01.2009 N 84243 проверенные точки не содержит.

Согласно актам проверки от 28.06.2013 все объекты, на которых выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, самовольно подключены к сетям истца в целях функционирования светофоров и стационарного освещения автодороги "Санкт-Петербург - Кировск" (в границах г. Кировска по ул. Набережной и ул. Магистральной, 49 км - 59 км). Указанная автодорога является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения (постановление Правительства Ленинградской области "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения" от 27.11.2007 N 294).

Полагая, что ответственным за содержание и эксплуатацию автомобильной дороги, проходящей в черте г. Кировска Ленинградской области, является Комитет, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок и условия определения объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии определены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), вступившими в силу с 12.06.2012.

Объем потребления электроэнергии определен на основании пунктов 194 и 195 Основных положений как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя и количества часов безучетного потребления. В расчете установлен порядок определения объема потребленной Обществом электроэнергии с момента выявления нарушения до момента устранения нарушения (пункт 195 Основных положений).

С учетом того, что в соответствии с распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 16.10.2012 N 563 и распоряжением Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 22.10.2012 N 137-1/12 государственное казенное учреждение Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" передало, а Комитет принял на баланс государственное имущество Ленинградской области, в том числе автомобильную дорогу общего пользования регионального значения "Санкт-Петербург - Кировск" протяженностью 25,335 км., суд пришел к правильному выводу об ответственности Комитета за бездоговорное потребление электроэнергии не ранее чем с 22.10.2012 и удовлетворил исковые требования Общества в части взыскания 12 093 879 руб. 48 коп. долга.

Довод подателя жалобы о несоблюдении истцом претензионного порядка, установленного пунктом 196 Основных положений, был предметом рассмотрения апелляционного суда и получил надлежащую оценку. В материалы дела представлено сопроводительное письмо о направлении счета от 26.09.2013 N 00000000340, расчеты и акты о бездоговорном потреблении, квитанция от 01.10.2013 о направлении в адрес ответчика почтового отправления, распечатка с сайта курьерской службы, согласно которому отправление получено адресатом 02.10.2013. Исковое заявление согласно штемпелю арбитражного суда было подано истцом 16.10.2013. При таких обстоятельствах оснований для применения положений статьи 148 АПК РФ и оставления искового заявления без рассмотрения не имеется.

Довод ответчика о том, что освещение автомобильной дороги осуществлялось в среднем 12 часов в сутки, а не 24 часа, как это следует из расчета долга, обоснованно не принят судом как не нашедший своего подтверждения в материалах дела.

При таком положении, считая правильным вывод суда о взыскании с Комитета в пользу Общества 12 093 879 руб. 48 коп. долга и не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа,

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.02.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 по делу N А56-62425/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

Л.Л. Никитушкина