Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 августа 2014 г. N Ф07-5738/14 по делу N А13-13249/2013

26 августа 2014 г.

Дело N А13-13249/2013

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Ракчеевой М.А.,

рассмотрев 21.08.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строймашкомплект" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 06.02.2014 (судья Лукенюк О.И.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 (судьи Зайцева А.Я., Зорина Ю.В., Шадрина А.Н.) по делу N А13-13249/2013,

установил:

Комитет по управлению имуществом города Череповца, место нахождения: Вологодская обл., г. Череповец, пр. Строителей, д. 4А, ОГРН 1023501247440, ИНН 3528008860 (далее - Комитет), обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строймашкомплект", место нахождения: Вологодская обл., г. Череповец, ул. Стройиндустрии, д. 1, ОГРН 1053500277731, ИНН 3528102158 (далее - Общество), о взыскании 1 858 059 руб. 36 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.10.2012 по 30.09.2013, 383 477 руб. 21 коп. пеней за период с 16.02.2012 по 30.09.2013 по договору от 23.08.2004 N 6739 аренды земельного участка.

Решением суда первой инстанции от 06.02.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.04.2014, с Общества в пользу Комитета взыскано 1 858 059 руб. 36 коп. задолженности по арендной плате и 100 000 руб. пеней, а также в федеральный бюджет 32 580 руб. 59 коп. государственной пошлины; в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Общество указывает, что условия договора не предусматривают возможности в одностороннем порядке изменять механизм расчета арендной платы при изменении действующего законодательства, в связи с этим просит обжалуемые судебные акты отменить. По мнению подателя жалобы, арендодатель вправе в одностороннем порядке изменять лишь показатели, используемые в качестве ставок и коэффициентов при расчете, и не наделен правом вносить коррективы в способ определения размера арендных платежей посредством упразднения старых или введения новых расчетных коэффициентов и показателей.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Комитет (арендодатель) и открытое акционерное общество "Череповецкий хлебокомбинат" (далее - Хлебокомбинат; арендатор) 23.08.2004 заключили договор N 6739 аренды земельного участка площадью 13 114 кв. м с кадастровым номером 35:21:0502005:0035, расположенного на Любецкой улице в Череповце, для проектирования и строительства оптового рынка.

В результате заключения с согласия Комитета двух соглашений о передаче прав и обязанностей арендатора по указанному договору (соглашения от 14.02.2006 между Хлебокомбинатом и Ворониным В.Н., от 25.09.2006 между Ворониным В.Н. и Обществом) права и обязанности арендатора по спорному договору переданы Обществу.

Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) 08.10.2007 заключили договор N 10427 аренды указанного земельного участка на срок по 07.08.2008.

Комитет и Общество 14.10.2008 заключили договор N 11382 аренды того же земельного участка на срок с 01.10.2008 по 28.09.2009, указав, что вид разрешенного использования земельного участка - проектирование и строительство оптовой базы.

Арендатор обязался вносить арендную плату в сроки и в порядке, которые предусмотрены в разделе 3 договора от 14.10.2008 N 11382, а также в приложении N 3 к нему.

Согласно пункту 3.4 арендная плата изменяется арендодателем в одностороннем порядке, подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае изменений ставок арендной платы и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов, органами местного самоуправления без согласования с арендатором.

В силу пункта 5.2.5 договора арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и порядке, которые определяются договором и последующими изменениями ставок арендной платы и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы в соответствии с пунктом 3.4.

Пунктом 6.2 установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от просроченной суммы платежей за каждый день просрочки.

Дополнительными соглашениями от 15.09.2011 и от 31.08.2012 договор аренды продлен на тех же условиях до 26.07.2013.

Согласно расчету (приложение N 3), составленному с учетом утвержденной базовой ставки годовой арендной платы по виду использования, площади участка, с учетом повышающего и понижающего коэффициентов годовая арендная плата составила 74 749 руб. 80 коп., величина квартальной арендной платы - 18 687 руб. 45 коп.

Комитет 24.01.2011 направил Обществу новый расчет арендной платы, в соответствии с которым на 01.01.2011 величина годовой арендной платы составила 311 794 руб. 64 коп., величина квартальной арендной платы - 77 948 руб. 66 коп. При расчете учитывались утвержденная базовая ставка годовой арендной платы по виду использования, удельный показатель кадастровой стоимости по виду использования, кадастровая стоимость земельного участка, понижающий и повышающий коэффициенты. Значение удельного показателя кадастровой стоимости по виду использования указано в расчете как удельный показатель кадастровой стоимости - 3396,53 руб./кв. м.

Комитет 18.04.2012 направил Обществу расчет арендной платы за 2011 год, указав на допущенную техническую ошибку при расчете удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно расчету на 01.01.2012 величина годовой арендной платы составила 899 488 руб. 72 коп., величина квартальной арендной платы - 224 872 руб. 18 коп.

Согласно новому расчету с 18.01.2013 величина годовой арендной платы составила 1 417 303 руб. 40 коп., величина квартальной арендной платы - 354 325 руб. 85 коп.

Комитет, ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом обязанности по внесению арендных платежей, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленной ко взысканию суммы задолженности по арендной плате. Вместе с тем суд посчитал возможным применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и снизить размер заявленной истцом неустойки до 100 000 руб.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция считает выводы судов правильными и не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13), арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.03.2012 N 15117/11, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной Президиумом ВАС РФ в постановлении от 17.04.2012 N 15837/11, в силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, отнесенные к числу публичных земель, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Как видно из материалов дела, за спорный период с 01.10.2012 по 30.09.2013 Комитет произвел расчет арендной платы в соответствии с постановлениями Правительства Вологодской области от 27.12.2011 N 1699 "Об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, на 2012 год" и от 17.12.2012 N 1499 "Об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, на 2013 год" (далее - Постановление N 1499).

Пунктом 2 Постановления N 1499 установлено, что размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, определяется путем умножения установленных настоящим постановлением ставок арендной платы на кадастровую стоимость земельного участка с учетом коэффициентов, установленных приложениями 1 - 28 к настоящему постановлению.

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206 утверждены результаты государственной кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков внесены в государственный кадастр недвижимости по состоянию на 18.01.2013.

Ранее действовало постановление Правительства Вологодской области от 30.12.2009 N 2154 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области".

В соответствии с приложением 27 "Ставки арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования "Город Череповец" к Постановлению N 1499 при расчете арендной платы за использование земельных участков, относящихся к 5, 6, 7 (за исключением объектов религии), 8, 9, 10, 11, 12, 13 группам видов использования и предоставленных для строительства, по истечении пяти лет с момента предоставления земельного участка применяется коэффициент 6.

На основании указанных региональных нормативных правовых актов, действовавших в спорный период, и материалов дела суды установили, что задолженность по арендной плате составила 1 858 059 руб. 36 коп., сумма пеней - 383 477 руб. 21 коп. Размер арендной платы и пеней проверен судами и признан правильным.

Довод подателя жалобы о том, что Комитет не вправе в одностороннем порядке изменять размер арендных платежей подлежит отклонению - как основанный на неверном толковании норм права.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает, что выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены решения и постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 06.02.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 по делу N А13-13249/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строймашкомплект" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Захарова

Судьи

Т.С. Гафиатуллина М.А. Ракчеева