Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 сентября 2014 г. N Ф07-5045/14 по делу N А42-4486/2013

01 сентября 2014 г.

Дело N А42-4486/2013

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., Ломакина С.А., Матлиной Е.О.,

при участии от открытого акционерного общества "Оленегорский горно-обогатительный комбинат" Довиденко К.В. (доверенность от 04.03.2014), от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" Караулова А.Б. (доверенность от 17.02.2014),

рассмотрев 28.08.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.11.2013 (судья Быкова Н.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2014 (судьи Фокина Е.А., Борисова Г.В., Лопато И.Б.) по делу N А42-4486/2013,

установил:

Открытое акционерное общество "Оленегорский горно-обогатительный комбинат", место нахождения: 184533, Мурманская обл., г. Оленегорск, Ленинградский просп., д. 2, ОГРН 1025100675610, ИНН 5108300030 (далее - ОАО "Олкон"), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", место нахождения: 188350, Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Соборная, д. 31, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - ОАО "МРСК Северо-Запада"), о взыскании 1 976 841 руб. 71 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости оказанных в июне - августе 2010 года услуг по передаче электрической энергии.

Определениями суда от 05.07.2013 и от 10.09.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Кольская энергосбытовая компания", место нахождения: 183038, г. Мурманск, ул. Коминтерна, д. 5, ОГРН 1055100064480, ИНН 5105041148 (далее - ОАО "Колэнергосбыт"), и Управление по тарифному регулированию Мурманской области, место нахождения: 183006, г. Мурманск, просп. Ленина, д. 75, ОГРН 1045100171511, ИНН 5190127403 (далее - Управление по тарифному регулированию).

Решением суда первой инстанции от 21.11.2013 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 01.04.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "МРСК Северо-Запада", ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об отказе в иске.

Податель жалобы указывает на то, что Управление по тарифному регулированию при формировании индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 2010 год (для ОАО "Олкон" и ОАО "МРСК Северо-Запада") не учитывало переток электроэнергии (мощности) из сетей ОАО "Олкон" в сети ОАО "МРСК Северо-Запада" по точкам ВЛ-110 Кв Л-77 и Л-98. Определение стоимости услуг по передаче электрической энергии на основании установленного на 2010 год индивидуального тарифа, по мнению подателя жалобы, приводит к неосновательному обогащению на стороне ОАО "Олкон". Поскольку тариф на услуги по передаче электрической энергии из сетей ОАО "Олкон" в сети ОАО "МРСК Северо-Запада" по точкам ВЛ-110 Кв Л-77 и Л-98 не установлен, податель жалобы считает, что в силу пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) истец не вправе требовать оплату за переток электрической энергии по этим сетям. ОАО "МРСК Северо-Запада" также ссылается на наличие имеющихся у сторон разногласий в части определения средней мощности передачи электроэнергии за июнь и август 2010 года.

В судебном заседании представитель ОАО "МРСК Северо-Запада" поддержал доводы жалобы, а представитель ОАО "Олкон" отклонил их.

Представители ОАО "Колэнергосбыт" и Управления по тарифному регулированию, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО "Олкон" является субъектом оптового и розничных рынков электрической энергии и владельцем объекта электроэнергетики линий Л-77 110 кВ, Л-98 110 кВ, через который осуществляется транзит электрической энергии.

ОАО "Олкон" и ОАО "МРСК Северо-Запада" являются смежными сетевыми территориальными организациями, владеют объектами электросетевого хозяйства и взаимно, на основании пункта 34 и подпункта "г" пункта 41 Правил N 861, оказывают услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности от 18.08.2009 N 1 по Л-77 ПС-202, от 04.06.2010 по Л-98 ПС-39 указанный участок сети принадлежит ОАО "Олкон"; посредством прибора коммерческого учета осуществляется учет всего объема переданной электроэнергии из сетей истца и в сети истца.

Между ОАО "МРСК Северо-Запада" и ОАО "Олкон" заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по точкам, указанным в приложении (спорные точки в приложение не включены).

Постановлением Управления по тарифному регулированию от 25.12.2009 N 46/1 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2010 год, в том числе тарифы для расчетов между ОАО "Олкон" и ОАО "МРСК Северо-Запада" (двухставочный индивидуальный тариф).

Применив установленный Управлением по тарифному регулированию для ОАО "Олкон" и ОАО "МРСК Северо-Запада" индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии на 2010 год, истец рассчитал стоимость услуги по передаче электроэнергии в отношении спорных точек. Стоимость услуг за июнь - август 2010 года составила 1 976 841 руб. 71 коп.

В связи с тем что ОАО "МРСК Северо-Запада" в добровольном порядке услуги по передаче электрической энергии не оплатило, ОАО "Олкон" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил иск, признав правомерным применение истцом при расчете стоимости услуг индивидуального тарифа, установленного постановлением Управления по тарифному регулированию от 25.12.2009 N 46/1.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебных актов исходя из следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), а также Правилами N 861.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 1 статьи 23 Закона N 35-ФЗ государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Услуги по передаче электрической энергии подлежат государственному регулированию (пункт 2 статьи 23 Закона N 35-ФЗ).

Расчеты по заключаемому сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер (пункт 42 Правил N 861).

Вывод судов о том, что ответчик должен оплачивать фактически оказанные услуги по тарифу, установленному постановлением Управления по тарифному регулированию от 25.12.2009 N 46/1, является правильным, так как услуги по передаче электрической энергии подлежат государственному регулированию и использование иных способов расчета законодательством не предусмотрено.

Суды правомерно отклонили ссылку ОАО "МРСК Северо-Запада" на пункт 6 Правил N 861.

Как полагает ответчик, в силу пункта 6 Правил N 861 истец не вправе требовать оплату за переток электрической энергии по спорным сетям, поскольку тариф на услуги по передаче электрической энергии по точкам ВЛ-110 Кв Л-77 и Л-98 не установлен.

Между тем установление тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 2010 год без учета передачи электроэнергии по спорным точкам не освобождает истца, имеющего статус сетевой организации, от обязанности обеспечивать переток электрической энергии в сети ответчика только посредством оказания тарифицированной услуги по передаче электрической энергии.

Доводы ответчика о том, что определение стоимости услуг по передаче электрической энергии в отношении спорных точек на основании установленного на 2010 год индивидуального тарифа приводит к неосновательному обогащению на стороне ОАО "Олкон", являются несостоятельными.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 861 потребитель обязан оплачивать сетевой организации фактически оказанные услуги по передаче электрической энергии, в том числе и при отсутствии договорных отношений.

При этом Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, предусмотрен порядок учета регулирующими органами при установлении регулируемых цен (тарифов) расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период, в котором они понесены.

Расчет заявленной к взысканию стоимости услуг по передаче электрической энергии в период с июня по август 2010 года судами проверен и признан правильным. Поскольку оплата оказанных услуг ответчиком не произведена, суды правомерно удовлетворили исковые требования истца.

Приведенные в кассационной жалобе доводы относительно разногласий в части определения средней мощности передачи электроэнергии были предметом исследования судов, получили надлежащую правовую оценку и не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении дела суды правильно установили фактические обстоятельства, не допустили нарушений норм материального и процессуального права. В связи с чем предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы ОАО "МРСК Северо-Запада" отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа,

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.11.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2014 по делу N А42-4486/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

С.А. Ломакин Е.О Матлина