Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 апреля 2011 г. N Ф07-1364/11 по делу N А56-93902/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 5 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Грачевой И.Л., Константинова П.Ю.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ИнтерСервис" Батурина К.В. (доверенность от 01.03.2009), от Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга Яна А.А. (доверенность от 11.01.2011), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу Потылицыной Т.Н. (доверенность от 28.02.2011),

рассмотрев 31.03.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИнтерСервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2010 (судья Иванилова О.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2010 (судьи Лопато И.Б., Зотеева Л.В., Савицкая И.Г.) по делу N А56-93902/2009,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ИнтерСервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ) от 22.12.2006 об определении по результатам полевого обследования вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 78:15115А:35 "для размещения транспорта (под мастерские по ремонту и обслуживанию автомобилей)", а также об обязании восстановить положение (вид разрешенного использования участка заявителя с кадастровым номером 78:15115А:35), существовавшее до нарушения прав заявителя ненормативным актом от 22.12.2006, путем обязания Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление Роснедвижимости) устранить ошибку, связанную с изменением вида разрешенного использования спорного земельного участка на основании оспариваемого ненормативного правового акта от 22.12.2006 с даты ее совершения, внеся в кадастр сведения о том, что в 2007 и 2008 годах видом разрешенного использования участка являлось размещение промышленных объектов с соответствующей данному виду кадастровой стоимостью (с учетом уточнений заявленных требований).

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены КЗРиЗ и Управление Роснедвижимости.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с реорганизацией Управления Роснедвижимости судом произведена его замена на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Росреестр).

Решением от 28.06.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.11.2010, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 28.06.2010 и постановление от 22.11.2010, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители Росреестра и КЗРиЗ, ссылаясь на их необоснованность, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником земельного участка площадью 25 553 кв.м с кадастровым номером 78:15115А635, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, территория предприятия "Шушары", участок 48 (Бадаевский), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 78-АА N 861109.

Общество обратилось в Управление Роснедвижимости с заявлением от 24.03.2009 N 13/09 об исправлении технической ошибки содержащейся в сведениях о виде разрешенного использования спорного земельного участка.

Управление Роснедвижимости в письме от 11.09.2009 N 07912 сообщило о том, что по данным государственного кадастра в отношении земельного участка определен вид разрешенного использования - "для размещения объектов транспорта (под мастерские по ремонту и обслуживанию автомобилей)" с удельным показателем кадастровой стоимости 3 786 руб. за кв.м. Кроме того, в письме указано на то, что указанный вид разрешенного использования спорного земельного участка определен КЗРиЗ в соответствии с приказом Управления Роснедвижимости и КЗРиЗ от 20.11.2006 N 111/120 на основании акта определения вида разрешенного использования (назначения) земельного участка, составленного по результатам полевого обследования КЗРиЗ от 22.12.2006.

Общество обратилось в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что акт от 22.12.2006 не соответствует действующему земельному и градостроительному законодательству, а указанный в нем вид разрешенного использования спорного земельного участка не соответствует фактическому, что нарушает права и законные интересы заявителя как собственника земельного участка.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, указав на пропуск Обществом установленного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока для обращения в суд.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, полагает, что обжалуемый судебный акт надлежит оставить без изменения.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что Общество обращалось в Управление Роснедвижимости с заявлением от 22.09.2008, в котором просило изменить вид разрешенного использования принадлежащего заявителю земельного участка с "размещение объектов транспорта (под предприятия автосервиса)" на "размещение промышленных объектов".

Таким образом, Обществу еще в сентябре 2008 года было известно об установлении в отношении земельного участка спорного вида разрешенного использования, то есть о юридических последствиях оспариваемого решения КЗРиЗ.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о пропуске Обществом срока для обращения в суд, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Поскольку при рассмотрении дела нормы материального права применены судом правильно, нормы процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2010 по делу N А56-93902/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИнтерСервис" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

И.Л. Грачева П.Ю. Константинов