Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 апреля 2011 г. N Ф07-2181/11 по делу N А56-16949/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М., судей Бычковой Е.Н., Яковца А.В.,

при участии от Региональной общественной организации "Возрождение традиций русской классической охоты" Астаховой К.Д. (доверенность от 02.11.2010), Васина В.Н. (доверенность от 16.04.2010), от Комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области Тимофеевой В.И. (доверенность от 29.12.2010), от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Шаверина Н.В. (доверенность от 08.09.2010),

рассмотрев 14.04.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу региональной общественной организации "Возрождение традиций русской классической охоты" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2010 (судья Лилль В.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2010 (судьи Марченко Л.Н., Ларина Т.С., Масенкова И.В.) по делу N А56-16949/2010,

установил

Региональная общественная организация "Возрождение традиций русской классической охоты" (далее - РОО "Возрождение") обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно: о признании РОО "Возрождение" образованной в результате выделения из общественной организации "Клуб охотников "Природа" (далее - ОО "Природа").

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области (далее - Комитет), ОО "Природа", Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление), Управление Федеральной налоговой службы по Ленинградской области и Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решением от 22.10.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.12.2010, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе РОО "Возрождение" просит отменить решение и постановление и удовлетворить заявление. Податель жалобы указывает, что судами нарушены нормы процессуального права; заявитель не оспаривает законности государственной регистрации создания РОО "Возрождение"; суды не дали оценку доказательствам по делу, а именно протоколу о выделении РОО "Возрождение" из ОО "Природа" и разделительному балансу от 10.04.2007; государственная регистрация создания РОО "Возрождение" является результатом ошибки работников организации.

Представитель Комитета просил оставить решение от 22.10.2010 и постановление от 24.12.2010 без изменения.

Остальные участники процесса о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по договору от 19.08.1999 N 23 Комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области предоставил ОО "Природа" территорию площадью 23,5 тыс. га в Волосовском районе Ленинградской области для ведения охотничьего хозяйства.

РОО "Возрождение" полагает, что факт его выделения из состава ОО "Природа" подтверждается:

- протоколом общего внеочередного собрания членов ОО "Природа" от 10.04.2007 о ее реорганизации в форме выделения региональной общественной организации "Возрождение традиций русской классической охоты" с передачей последней части охотничьих угодий площадью 23,5 тыс. га и об утверждении разделительного баланса;

- ходатайством главы администрации муниципального образования "Волосовский муниципальный район" и совместным заявлением президента ОО "Природа" и президента РОО "Возрождение" о переоформлении договора от 19.08.1999 N 23 на вновь образованное юридическое лицо;

- дополнительным соглашением от 02.08.2007 N 2 к договору от 19.08.1999 N 23 между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области и РОО "Возрождение" о передаче последней прав по договору от 19.08.1999 N 23;

- приказом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 12.12.2007 N 958.

Ссылаясь на то, что государственная регистрация РОО "Возрождение" как вновь созданного юридического лица совершена лицами, готовившими пакет документов для регистрирующего органа ошибочно, без учета ее выделения из ОО "Природа", РОО "Возрождение" обратилась в суд с заявлением по настоящему делу.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон об общественных объединениях) для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) с учетом установленного Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.

Статьей 25 Закона об общественных объединениях установлено, что реорганизация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания.

Государственная регистрация общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации, с учетом особенностей такой регистрации, установленных Законом об общественных объединениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 N 212 утверждены формы заявлений, подаваемых в регистрирующие органы при государственной регистрации создания и реорганизации некоммерческих организаций. При создании такой организации подается заявление по форме N РН0001, а при реорганизации - по форме N РН0002.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из протокола N 1 от 12.03.2007, решение о создании РОО "Возрождение" принято на общем собрании учредителей организации. Ни в решении учредителей, ни в утвержденном на его основании уставе нет указаний на образование РОО "Возрождение" путем ее выделения из ОО "Природа".

В Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление ФРС) 12.04.2007 подано заявление по форме N РН0001 о государственной регистрации РОО "Возрождение" при ее создании.

Управлением ФРС принято распоряжение от 11.05.2007 N 3-1775рн о государственной регистрации РОО "Возрождение" при ее создании на основании представленных заявителем документов.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно заключили, что РОО "Возрождение" зарегистрирована как вновь созданная организация, а не как организация, образованная в результате выделения из ОО "Природа". Суды правильно учли факт подачи при государственной регистрации РОО "Возрождение" заявления по форме РН0001, а не РН0002, и наличие решения собрания учредителей от 12.03.2007 о создании организации. При этом именно с момента государственной регистрации организация считается созданной или реорганизованной.

Таким образом, суды правомерно сочли недоказанным образование РОО "Возрождение" в результате выделения из ОО "Природа".

Следует также отметить, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законодательством о регистрации юридических лиц не предусмотрено установление правопреемства путем признания юридического факта. Довод заявителя о том, что для внесения изменений в устав о правопреемстве необходимо решение суда, является неосновательным, поскольку порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы определен законом.

Суд кассационной инстанции отклоняет ходатайство РОО "Возрождение" о приобщении к материалам дела нового доказательства в виде уточненного ответа Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на запрос заявителя от 14.02.2011, так как в силу части 2 статьи 287 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2010 по делу N А56-16949/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу региональной общественной организации "Возрождение традиций русской классической охоты" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.М. Тарасюк

Судьи

Е.Н. Бычкова А.В. Яковец