Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 мая 2011 г. N Ф07-3306/11 по делу N А05-11714/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Константинова П.Ю., Сапоткиной Т.И.,

при участии от муниципального образования "Город Архангельск" Малеевой С.В. (доверенность от 30.08.2010), Доценко Н.А. (доверенность от 30.08.2010),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования "Город Архангельск" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.12.2010 (судья Макаревич И.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011 (судьи Пестерева О.Ю., Потеева А.В., Ралько О.Б.) по делу N А05-11714/2010,

установил

Предприниматель Половникова Ольга Сергеевна (свидетельство о государственной регистрации от 30.10.2004 серии 29 N 001098796) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к муниципальному образованию "Город Архангельск" (далее - МО "Город Архангельск") о признании недействительным отказа в реализации преимущественного права на приобретение в собственность в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ), арендуемых помещений общей площадью 37,2 кв. м и 29,7 кв. м, расположенных по адресам: г. Архангельск, пр. Новгородский, д. 173 и ул. Ф. Абрамова, д. 11 соответственно (с учетом уточнения требований).

Решением от 20.12.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011 данное решение оставлено без изменения.

МО "Город Архангельск" в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, по договорам аренды от 11.05.2007 N 796 и от 12.09.2006 N 712 предпринимателю предоставлено в аренду имущество, отличающееся от арендовавшегося им ранее, в связи с чем срок аренды ко дню вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ составляет менее двух лет.

Предприниматель Половникова О.С. в отзыве на жалобу просит отказать в ее удовлетворении, считая выводы судов правильными; просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по договору от 04.06.99 N 796 предпринимателю Половниковой О.С. предоставлено в аренду помещение площадью 26,4 кв. м, расположенное на первом этаже здания по адресу: г. Архангельск, пр. Новгородский, д. 173, для использования под парикмахерскую сроком на 11 месяцев с условием о возобновлении договора на тех же условиях на неопределенный срок в случае, если арендатор продолжает пользоваться помещениями и ни одна из сторон не заявила об отказе от договора.

В дальнейшем стороны заключили аналогичный договор от 22.08.2000 N 796, дополнительным соглашением от 12.01.2001 N 1 к которому площадь арендуемых помещений увеличена до 32,3 кв. м. Затем те же стороны заключили договор от 01.06.2002 N 796 передачи в аренду помещения площадью 32,3 кв. м на первом этаже здания.

В 2006 году арендатор с согласия органов местного самоуправления произвел реконструкцию арендуемых помещений, в результате которой образовано дополнительное помещение антресольного этажа, общая площадь помещений первого и антресольного этажей составила 37,2 кв. м.

МО "Город Архангельск" и Половникова О.С. заключили договор от 11.05.2007 N 796 аренды нежилых помещений общей площадью 37,2 кв. м, расположенных на первом и антресольном этажах здания по тому же адресу, для использования под парикмахерскую сроком на 11 месяцев с условием о возобновлении договора на тех же условиях на неопределенный срок в случае, если арендатор продолжает пользоваться помещениями и ни одна из сторон не заявила об отказе от договора.

Согласно пункту 2.1.2 договора помещения находятся в пользовании и владении арендатора с 1999 года.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что договор аренды от 01.06.2002 N 796 прекращает действие с момента заключения данного договора.

По договору от 01.04.2004 N 712 предпринимателю Половниковой О.С. предоставлены в аренду нежилые помещения общей площадью 14,4 кв. м на первом этаже в помещениях запасного выхода первого подъезда здания, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Ф. Абрамова, д. 11, для использования под парикмахерскую сроком на 11 месяцев.

По согласованию с органами местного самоуправления предприниматель произвела реконструкцию данных помещений с устройством помещений антресольного этажа.

Те же стороны заключили договор от 12.09.2006 N 712 аренды нежилых помещений общей площадью 29,7 кв. м, расположенных на первом и антресольном этажах здания по адресу: г. Архангельск, ул. Ф. Абрамова, д. 11, для использования под парикмахерскую сроком на пять лет. Договор зарегистрирован в установленном порядке 09.10.2006.

Согласно пункту 2.1.2 договора помещения находятся в пользовании арендатора с 01.04.2004. В силу пункта 7.2 договора с момента его заключения прекращается действие договора от 01.04.2004 N 712.

В декабре 2009 года Половникова О.С. обратилась в мэрию города Архангельска с заявлениями о реализации преимущественного права на приобретение в собственность помещений площадью 37,2 кв. м, арендуемых с 1999 года, и помещений площадью 29,7 кв. м, арендуемых с 2004 года.

Письмами от 29.12.2009 мэрия города Архангельска сообщила об отказе в предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемых помещений, поскольку срок аренды составляет менее двух лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ (с 01.06.2007 и 09.10.2006).

Половникова О.С., ссылаясь на то, что срок аренды помещений с учетом ранее заключенных договоров аренды на дату вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ составлял более двух лет, обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие установленным данной статьей критериям, при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Данное право может быть реализовано при наличии в совокупности четырех условий, предусмотренных этой статьей, в том числе если арендуемое имущество находится во временном владении и (или) временном пользовании субъекта малого или среднего предпринимательства непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу данного Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, изменение площади помещений, являющихся предметом договоров аренды от 11.05.2007 N 796 и от 12.09.2006 N 712, связано с обустройством антресольных помещений в результате реконструкции, проведенной по согласованию с арендодателем, переданного в аренду имущества, а по договору от 12.09.2006 N 712 - также с включением в предмет аренды лестницы, которая используется исключительно для прохода в арендуемое помещение и площадь которой ранее не была учтена в общей площади помещения.

Кроме того, в названных договорах указано, что помещения находятся во владении и пользовании арендатора с 1999 и 2004 годов соответственно, с момента заключения данных договоров прекращается действие предыдущих договоров аренды.

При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к правильному выводу, что изменение площади помещений в сторону ее увеличения в результате реконструкции, проведенной в период аренды, не свидетельствует о несоблюдении условия о непрерывном в течение более двух лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ владении и пользовании помещениями и не может служить основанием для отказа в предоставлении арендатору преимущественного права на приобретение этих помещений в собственность.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание как направленные на переоценку выводов судов об установленных ими обстоятельствах и основанные на неверной правовой оценке обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает выводы судов по существу спора правильными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.12.2010 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011 по делу N А05-11714/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального образования "Город Архангельск" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

П.Ю. Константинов Т.И. Сапоткина