Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 июня 2011 г. N Ф07-4604/11 по делу N А21-246/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Кадулина А.В., Константинова П.Ю.,

рассмотрев 23.06.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Светлогорский район" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 по делу N А21-246/2010 (судьи Глазков Е.Г., Кашина Т.А., Попова Н.М.),

установил

Муниципальное учреждение "Администрация муниципального образования "Светлогорский район" (далее - Администрация) обратилось с иском в Арбитражный суд Калининградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Престо" (далее - Общество) о взыскании 4 154 389 руб. 28 коп, в том числе 3 766 136 руб. 40 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2008 по 30.09.2009 и 388 252 руб. 88 коп. пеней по договору от 12.10.2006 N 64/10-2006 аренды земельного участка.

Решением от 22.03.2010 (судья Генина С.В.) иск удовлетворен.

Постановлением апелляционного суда от 17.02.2011 решение изменено, резолютивная часть изложена в следующей редакции: "Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Престо" в пользу муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Светлогорский район" задолженность по арендной плате в размере 2 392 177 руб. 50 коп. и пени в размере 180 000 руб. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Престо" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 27 101 руб. 27 коп. В удовлетворении остальной части иска отказать".

В кассационной жалобе Администрация, считая, что постановление вынесено с нарушением норм материального права, выводы апелляционного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит его изменить в части взыскания арендных платежей с применением повышающего коэффициента. По мнению подателя жалобы, на дату предъявления иска строительство на спорном земельном участке не начато, что является основанием для признания участка неиспользуемым и применения повышающего коэффициента при расчете арендных платежей.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке исходя из доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, Общество арендует земельный участок с кадастровым номером 239:17:01 00 22:0013, площадью 20 000 кв. м, расположенный в городе Светлогорске по Калининградскому проспекту, на основании договора от 12.10.2006 N 64/10-2006 и соглашения от 19.07.2007 о передаче прав и обязанностей арендатора.

Земельный участок предоставлен для строительства гостиницы сроком на 49 лет.

Договор и соглашение к нему зарегистрированы в установленном порядке.

Размер и условия внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 3 договора, согласно которому размер арендной платы определяется на каждый год в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями представительного органа муниципального образования и указывается в ежегодной декларации по арендной плате за землю, являющейся неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает пени в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования за каждый календарный день просрочки.

Неисполнение обязательств по внесению арендной платы послужило основанием для обращения Администрации в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции счел требования законными и обоснованными и удовлетворил иск.

Суд апелляционной инстанции изменил решение суда первой инстанции, поскольку пришел к выводу о необоснованном начислении истцом при расчете арендной платы повышающего коэффициента, который применяется при неиспользовании арендатором земельного участка.

Кассационная инстанция считает вывод апелляционного суда правильным и не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

При заключении договора аренды стороны установили, что арендная плата определяется на каждый год в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями представительного органа муниципального образования.

Расчет арендной платы произведен Администрацией на основании методик расчета и порядке взимания арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Светлогорский городской округ", утвержденных решениями окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа Калининградской области от 07.12.2006 N 114 (далее - Решение N 114) и от 29.12.2008 N 90 (далее - Решение N 90).

В соответствии с данными решениями при неиспользовании арендованного земельного участка арендная плата рассчитывается с применением повышающего коэффициента.

Пунктом 2.8.3 Решения N 114 предусмотрено, что арендованный земельный участок считается неиспользуемым в случае, если по истечении одного года с даты подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства нежилого объекта, в уполномоченный орган не представлены разрешительные документы на строительство и документы о наличии на земельном участке незавершенного строительством нежилого объекта.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 2.5.3 Решения N 90.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что по состоянию на 30.09.2009 отсутствовали основания для признания спорного участка неиспользуемым, поскольку постановлением и.о. главы Светлогорского городского округа от 21.01.2008 N 32 "О разрешении на проведение проектно-изыскательских работ" Обществу разрешено проведение проектно-изыскательских работ по строительству гостиницы до 31.12.2009.

Довод Администрации о том, что спорный участок следует считать неиспользуемым со ссылкой на акт проверки от 22.06.2009 и справку о результатах проверки от 26.11.2010, направлен на переоценку установленных апелляционным судом обстоятельств и исследованных доказательств, что в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

При таких обстоятельствах следует признать обоснованным вывод апелляционного суда о том, что применение повышающего коэффициента в расчете арендной платы неправомерно.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 по делу N А 21-246/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Светлогорский район" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Захарова

Судьи

А.В. Кадулин П.Ю. Константинов