Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июня 2011 г. N Ф07-5146/11 по делу N А42-6066/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Марьянковой Н.В.,

судей Афанасьева С.В., Шпачевой Т.В.,

при участии от федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" Сарсаковой П.В. (доверенность от 17.03.2011), от открытого акционерного общества "Мурманское морское пароходство" Когаряна А.В. (доверенность от 01.01.2011 N юр-7/5),

рассмотрев 29.06.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Мурманское морское пароходство" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2011 по делу N А42-6066/2010 (судьи Кашина Т.А., Глазков Е.Г., Попова Н.М.),

установил

Федеральное государственное унитарное предприятие "Росморпорт" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к открытому акционерному обществу "Мурманское морское пароходство" (далее - Пароходство) о взыскании 59 431,26 руб. задолженности по оплате навигационного сбора за проход судов в порт города Мурманска в июне 2010 года.

В ходе рассмотрения дела в связи с частичной оплатой Пароходством спорной задолженности после подачи иска Предприятие уточнило требования и просило взыскать 20 784,84 руб.

Решением от 27.10.2010 (судья Игнатьева С.Н.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2011 решение от 27.10.2010 отменено. С Пароходства в пользу Предприятия взыскано 59 431,84 руб. задолженности.

В кассационной жалобе Пароходство, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального права, просит отменить обжалуемое постановление и оставить в силе решение.

Податель жалобы считает, что уплачиваемый в порту города Мурманска навигационный сбор представляет собой единый сбор, а не сумму двух сборов: навигационного и навигационного (СУДС), поскольку навигационный сбор (СУДС) и СУДС в составе навигационного сбора являются разными сборами.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Пароходства поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Предприятия с ними не согласился.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в июне 2010 года в порту города Мурманска была осуществлена лоцманская проводка судов принадлежащих Пароходству: "М. Кутузов", "И. Папанин", "А. Суворов", "Заполярье", о чем свидетельствуют выписки из журналов проводки указанных судов и копии лоцманских квитанций.

Выставленные к оплате счета-фактуры на общую сумму 97 591,60 руб. за оказанные услуги Пароходство оплатило частично в сумме 76 806,76 руб.

Предприятие, ссылаясь на отказ Пароходства погасить задолженность в полном объеме, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции исходил из того, что согласно приказу Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 20.12.2007 N 522-т/1 "Об утверждении ставок портовых сборов и правил их применения в морских портах Российской Федерации" (далее - Правила) для порта города Мурманска установлены специальные тарифы, при этом навигационный сбор, включающий в себя навигационный сбор СУДС, взимается по ставке 0,50 руб. с применением коэффициента 0,5. Суд отказал в иске, ссылаясь на то, что Пароходство оплатило оказанные Предприятием услуги в соответствии с тарифами, утвержденными Правилами.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, согласившись с позицией Предприятия, согласно которой при определении суммы навигационного сбора коэффициент 0,5 необходимо применять только к разнице сумм навигационного сбора и навигационного сбора (СУДС).

При этом апелляционный суд исходил из следующего расчета: (ставка навигационного сбора 0,50 руб. - ставка навигационного сбора СУДС 0,39 руб.) х коэффициент 0,5 + 0,39 руб. х валовую вместимость судна (GT) 16 257 т) = 7234,37 руб. навигационного сбора при заходе судна в порт города Мурманска без выполнения грузовых и пассажирских операций, проходящих транзитом.

Ставка навигационного сбора для порта города Мурманска в соответствии с таблицей 5.2 приложения N 1 Правил, составляет 0,50 руб./1 т GT, в том числе навигационный сбор СУДС 0,39 руб./ 1 т GT.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1.8 приложения N 2 Правил сборы с судов, заходящих в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций, проходящих акваторию порта транзитом (кроме навигационного сбора (СУДС) и лоцманского сбора), за исключением случаев, оговоренных в подпунктах 1.12, 1.14, оплачиваются с применением коэффициента 0,5.

С точки зрения Пароходства, навигационный сбор, уплачиваемый им в порту города Мурманска, представляет собой единый сбор, а не сумму двух сборов: навигационного и навигационного (СУДС), которые по своему содержанию различны. Поскольку для порта города Мурманска установлено, что навигационный сбор включает в себя навигационный сбор СУДС, то коэффициент 0,5, как считает Пароходство, должен применяться к навигационному сбора, а не к разнице между навигационным сбором и навигационным сбором СУДС.

Пароходство обратилось в Федеральную службу по тарифам Российской Федерации за разъяснениями о порядке применения утвержденных ею тарифов.

В письме от 12.05.2011 N ПС-3839/10 заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам Российской Федерации разъяснил порядок применения абзаца 4 пункта 1.8 приложения N 2 Правил, а именно: суда, заходящие в порт без выполнения грузовых операций, оплачивают навигационный сбор с применением коэффициента 0,5 к общей ставке навигационного сбора.

Данные разъяснения даны в соответствии с установленными законом полномочиями Федеральной службы по тарифам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2011 по делу N А42-6066/2010 отменить.

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.10.2010 по этому же делу оставить в силе.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" в пользу открытого акционерного общества "Мурманское морское пароходство" 2000 руб. расходов по кассационной жалобе.

Председательствующий

Н.В. Марьянкова

Судьи

С.В. Афанасьев Т.В. Шпачева