Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 июля 2011 г. N Ф07-5477/11 по делу N А05-13783/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 4 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Кадулина А.В. и Константинова П.Ю.,

при участии от ООО "Усть-Покшеньгский леспромхоз" Абрамова А.Ю. (доверенность от 04.04.2011),

рассмотрев 27.06.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.02.2011 (судья Козьмина С.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 (судьи Козлова С.В., Писарева О.Г., Федосеева О.А.) по делу N А05-13783/2010,

установил

Общество с ограниченной ответственностью "Усть-Покшеньгский леспромхоз" (далее - ООО "Усть-Покшеньгский леспромхоз", Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Агентству лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области (далее - Агентство) о возврате из областного бюджета 684 390 руб. арендной платы, перечисленной за период с января по октябрь 2010 года по договору аренды лесного участка от 17.12.2007 N 159, в том числе: 456 260 руб. 70 коп. из бюджета Российской Федерации, 228 129 руб. 30 коп. - из бюджета Архангельской области.

Решением суда от 04.02.2011 исковые требования удовлетворены.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 06.04.2011 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Агентство, ссылаясь на неправильное толкование норм права, просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, ошибочным является вывод суда о том, что при применении постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310); при определении разряда такс, необходимо учитывать реальное расстояние вывозки древесины арендатором до того, пункта, куда фактически арендатор осуществляет вывозку; в изменениях законодательной базы, регулирующей ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений, не усматривается определения разряда такс в зависимости от вывозки конкретным арендатором; постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 не содержит привязок к пунктам отгрузки арендатора, закладывает принцип для любого лесопользователя без учета реального расстояния вывозки древесины арендатором; невозможность вывозки истцом древесины к пунктам погрузки на реку Северная Двина для определения разряда такс не имеет значение; поскольку ближайшими погрузочными пунктами к спорным лесным кварталам являются пункты погрузки на 286,5 км и 366 км реки Северная Двина, а не пункт железнодорожной станции Карпогоры-товарная, соответственно, кварталы арендуемых лесных участков соответствуют 4 и 5 разряду такс; размер арендной платы на 2010 год рассчитан Агентством правильно на основании законодательства, в частности в соответствии с положениями постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310; ответчик уплатил аренду за 2010 год согласно протоколу согласования размера арендной платы и порядка её внесения на 2010 год; переплаты по договору аренды лесного участка за Обществом не числится.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить решение и постановление без изменения.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель Общества обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Агентство о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Между Департаментом лесного комплекса Архангельской области (правопредшественник Агентства, арендодатель) и открытым акционерным обществом "Усть-Покшеньгский леспромхоз" (правопредшественник Общества, арендатор) заключен договор аренды от 17.12.2007 N 159 лесного участка, согласно которому арендодатель принял на себя обязательство предоставить арендатору в аренду лесной участок, определенный в пункте 1.2 договора, общей площадью 236 647 га сроком по 31.12.2046 для заготовки древесины.

По акту от 17.12.2007 лесной участок принят арендатором.

Дополнительным соглашением от 09.11.2009 N 1 стороны внесли изменения в договор аренды, уменьшив площадь арендуемого лесного участка до 236 541 га.

Стороны уточнили местонахождение лесного участка, определив его как: Архангельская область, Пинежский район, Карпогорское лесничество, Карпогорское участковое лесничество кварталы N 42 - 45, 47 - 50, 52 - 53, 65 - 68, 70 - 71, 73 - 74; Сийское участковое лесничество (участок Покшеньгский) кварталы N 7 - 9, 16 - 18, 26 - 27, 35 - 36, 44; Кавринское участковое лесничество (участок Земцовское) кварталы N 1 - 6, 12 - 15, 22 - 23, 27 - 29, 32, 40 - 43, 50 - 52, 56, 58 - 60, 65, 70, 73 - 78, 82 - 89; Кавринское участковое лесничество (участок Кавринское) кварталы N 43 - 53, 65 - 78, 87 - 96, 107 - 116, 137 - 145, 153 - 158, 161 - 166, 175 - 188, 201 - 211, 219 - 230, 237 - 266; Пачихинское участковое лесничество (участок Пачихинское) кварталы N 1 - 6, 11 - 15, 29 - 33, 46 - 50, 63 - 66, 79 - 82, 92 - 95, 105 - 109, 118 - 121, 130 - 131, кадастровый номер 29:14:00 00 00:0063.

Согласно пункту 2.5 договора арендная плата ежегодно рассчитывается Арендодателем до 31 декабря в порядке, предусмотренном пунктами 2.2, 2.3 и 2.4 договора и фиксируется в протоколе согласования размера арендной платы и порядке ее внесения (приложение N 4), подписываемом обеими сторонами.

Арендная плата вносится арендатором периодическими платежами в следующие сроки: 15 февраля - 15% от суммы арендной платы за год, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля - 10%, 15 сентября - 15%, 15 октября - 15%, 15 ноября - 15%.

Арендодатель направил арендатору протокол согласования размера арендной платы и порядка ее внесения (приложение N 4 к договору), согласно которому арендная плата составила 10 990 795 руб.

В соответствии с протоколом согласования размера арендной платы и порядка её внесения ставки арендной платы рассчитаны согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 и с применением коэффициента индексации к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности - 1,3, а также исходя из 4-го и 5-го лесотаксационных разрядов кварталов NN 202, 219, 220, 221, 222, 239, 237, 238, 240, 241, 261 и NN 203, 204, 223, 245, 246, 247, 248, 118, 105, 118, 130, 248 и 259 соответственно.

Арендатор, не согласившись с представленной Агентством редакцией протокола, направил арендодателю протокол разногласий к протоколу согласования размера арендной платы и порядка ее внесения на 2010 год.

Согласно протоколу разногласий Общество в определении размера арендной платы рассчитало размер арендной платы на 2010 год исходя из 6-го разряда такс вышеуказанных кварталов с учетом фактического пункта погрузки - станции Карпогоры-товарная.

Агентство письмом от 12.11.2010 N 307-09-14/3985 сообщило ООО "Усть-Покшеньгский леспромхоз", что протокол разногласий оставляет без подписания, поскольку при расчете размера арендной платы на 2010 год применялась стоимость 1 куб. м, сложившегося по материально-денежной оценке лесосек, заявленных Обществом в лесной декларации на 2010 год по указанному договору, с учетом разрядов такс, утвержденных распоряжением Департамента лесного комплекса Архангельской области от 10.12.2009 N 431 "Об утверждении распределения лесов по разрядам такс на землях лесного фонда, находящихся на территории Архангельской области".

Письмом от 31.03.2010 Агентство на обращение Общества от 25.03.2010 о внесении изменений в распределение лесов по разрядам такс сообщило, что распределение лесов по разрядам такс рассчитано Архангельским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, при этом не учитывались конкретные пункты отгрузки древесины арендаторами, а учитывались ближайшие пункты погрузки древесины на железнодорожный и водный транспорт, определенные решением коллегии Департамента лесного комплекса Архангельской области от 25.06.2009 на основании писем Архангельского РАФТО "Северной железной дороги" ОАО "РЖД" и ФГУП "Севводпуть".

Общество, полагая, что при расчете размера арендной платы на 2010 год к арендованным им лесным участкам кварталов необходимо применять 6 разряд такс, уплачивая в январе - октябре 2010 года арендную плату в соответствии с расчетом арендодателя, оно излишне уплатило 684 390 руб. арендной платы, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды признали заявленные требования обоснованными по праву и по размеру.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что Общество вывозит заготовленную на лесных участках древесину к железнодорожной станции Карпогоры-товарная, ближайшим пунктом погрузки, что соответствует 6 лесотаксационному разряду, признали ошибочным применение Агентством постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 при определении разряда такс исходя из фактически существующих ближайших пунктов, откуда возможна погрузки и перевозка древесины, без учета реального расстояния вывозки древесины арендатором; пришли к выводам о том, что у арендодателя не имеется правовых оснований для исчисления арендной платы на 2010 год исходя из 4-го и 5-го лесотаксационных разрядов, арендатором неправомерно уплачена арендная плата в указанном Агентством размере и удовлетворили исковые требования.

При определении подлежащей возврату суммы суды учли, что стороны не имеют разногласий по расчету этой суммы.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Судами правильно применены нормы статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

Согласно постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом.

Указанная правовая норма свидетельствует о том, что разряд такс определяется исходя из удаления центра лесного квартала от пункта возможной погрузки.

Как следует из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, наиболее географически приближенные пункты погрузки древесины к центрам лесных участков, являющихся предметом упомянутого договора аренды, не могут быть использованы арендатором в связи с тем, что к этим пунктам не имеется ни лесных, ни грунтовых дорог. В связи с невозможностью использовать указанные пункты погрузки, суды правомерно пришли к выводу о том, что для арендуемых земельных участков следует избрать 6 разряд такс.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.02.2011 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 по делу N А05-13783/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

А.В. Кадулин П.Ю. Константинов