Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 июля 2011 г. N Ф07-5119/11 по делу N А66-9836/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Тарасюка И.М., Яковца А.В.,

при участии от закрытого акционерного общества "Борисовское стекло" Тихонова А.В. (доверенность от 29.03.2011), Волкова А.Н. (доверенность от 03.08.2010),

рассмотрев 12.07.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Борисовское стекло" на решение Арбитражного суда Тверской области от 22.12.2010 (судья Силаев Р.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011 (судьи Елагина О.К., Рогатенко Л.Н., Федосеева О.А.) по делу N А66-9836/2010,

установил

Общество с ограниченно ответственностью "АЭС", место нахождения: г. Тверь, Симеоновская ул., д. 1, ОГРН 1076952016460 (далее - ООО "АЭС"), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к закрытому акционерному обществу "Борисовское стекло", место нахождения: Тверская обл., Вышневолоцкий р-н, пос. Борисовский, ул. Заводская, д. 1, ОГРН 1056906007586 (далее - ЗАО "Борисовское стекло"), о взыскании 599 255 руб. 48 коп. задолженности за услуги по транспортировке газа, оказанные по договору от 01.07.2010 N 01/2010 в период с июля по декабрь 2010 года, 24 202 руб. 55 коп. процентов за пользование коммерческим кредитом и 5210 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

ООО "АЭС" неоднократно уточняло размер заявленных требований и в окончательном варианте иска просило взыскать с ЗАО "Борисовское стекло" 1 669 080 руб. 83 коп., включая 1 553 336 руб. 48 коп. задолженности за услуги по транспортировке газа, оказанные за период с июля по ноябрь 2010 года по договору от 01.07.2010, 95 241 руб. 07 коп. процентов за пользование коммерческим кредитом и 20 503 руб. 28 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением от 22.12.2010 иск удовлетворен частично, с ЗАО "Борисовское стекло" в пользу ООО "АЭС" взыскано 1 553 336 руб. 48 коп. задолженности, 93 634 руб. 64 коп. процентов за пользование коммерческим кредитом и 20 177 руб. 47 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.04.2011 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЗАО "Борисовское стекло" просит отменить решение и постановление и отказать в удовлетворении иска полностью. Податель жалобы оспаривает выводы судов в части правомерности применения тарифов, установленных приказом Федеральной службы по тарифам от 16.04.2010 N 76-э/1. Кроме того, податель жалобы указывает, что суды необоснованно не применили пункт 3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации по магистральным газопроводам и газораспределительным сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации".

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "АЭС" (газотранспортная организация, ГТО) и ЗАО "Борисовское стекло" (потребитель) заключили договор оказания услуг по транспортировке газа от 01.07.2010 N 01/2010, согласно которому ГТО обязалась осуществлять транспортировку газа потребителю путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поставку и транспортировку газа непосредственно потребителю в согласованном объеме, а потребитель - принимать газ и оплачивать ГТО указанную деятельность на условиях данного договора.

Согласно пункту 4.2 договора объем оказанных услуг по договору определяется сторонами и фиксируется в актах оказанных услуг. Стороны подписывают акт оказанных услуг в порядке, предусмотренном настоящим договором.

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что отчетным периодом для определения фактического объема услуг ГТО, оказанных потребителю, является календарный месяц. Исчисление сроков производится сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также в соответствии с правоприменительной практикой Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.2 договора потребитель самостоятельно в срок до 24:00 в последний отчетный день расчетного месяца производит снятие показаний приборов учета и направляет их ГТО в виде отчета об отборе газа.

ГТО в срок до третьего числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании указанных выше отчетов потребителя об отборе газа, формирует и подписывает акты оказанных услуг. Указанные акты подписываются и скрепляются оттисками печатей ГТО и потребителя в соответствии с условиями названного договора (пункт 6.3).

В силу пункта 6.6 договора стоимость фактически оказанной услуги ГТО по транспортировке газа потребителю определяется исходя из тарифной группы потребителя в соответствии с тарифами ГТО, установленными соответствующим нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Стоимость фактически оказанной услуги в отчетный период равна произведению величины объема переданного потребителю газа и соответствующего тарифа ГТО относительно тарифной группы данного потребителя. Изменение тарифного меню органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в период действия договора не требует внесения изменений в договор, а измененный тариф вводится в действие со дня его установления (пункт 6.7 договора).

В соответствии с пунктом 6.8 договора оплата потребителем услуг ГТО по настоящему договору производится в следующем порядке: до 10-го числа текущего расчетного периода потребитель уплачивает ГТО аванс в размере 50% от суммы платежа, определенного для соответствующего месяца оказания услуги исходя из плановых объемов транспортировки газа в данном месяце, указанных в пункте 2.3 названного договора; до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, производится окончательный расчет - с учетом платежей, произведенных потребителем ранее, исходя из фактических объемов транспортировки газа согласно акту оказания услуг и на основании выставленного ГТО счета; если плановый платеж превысил объем фактически оказанной услуги, то переплата засчитывается в счет следующего платежа; при наличии у потребителя задолженности за оказанные ГТО услуги поступающие денежные средства независимо от указанного в платежном поручении назначения платежа в первую очередь направляются на погашение существующей задолженности в строгом соответствии со статьей 319 ГК РФ.

Пункта 6.9 договора предусмотрено, что суммы, подлежащие уплате и не уплаченные потребителем в установленные сроки, считаются предоставленными потребителю на условиях коммерческого кредита с начислением на них процентов в размере 0,1% за каждый день пользования потребителем денежными средствами со дня наступления срока платежа. Обязанность по уплате процентов, указанных в настоящем пункте, возникает у потребителя в случае неоплаты услуг ГТО по истечении 5 банковских дней со дня подписания (принятия) акта оказанных услуг. Уплата процентов, предусмотренных пунктом 6.9, производится потребителем за весь период пользования денежными средствами, подлежащими уплате ГТО, на основании указанного договора в течение 5 банковских дней со дня получения потребителем счета, выставленного ГТО.

Пунктами 8.1 и 8.2 договора предусмотрено, что он действует с момента подписания в течение одного календарного года, а по расчетам - до полного исполнения обязательств.

ООО "АЭС" в спорный период оказало услуги по транспортировке газа ЗАО "Борисовское стекло" на общую сумму 1 553 336 руб. 48 коп., что подтверждается актами оказанных услуг. Для оплаты оказанных услуг ООО "АЭС" выставило счета: от 01.08.2010 N 001/01/2010 на сумму 297 456 руб. 87 коп., от 01.09.2010 N 005/01/2010 - на 301 798 руб. 61 коп., от 01.10.2010 N 009/01/2010 - на 304 248 руб. 74 коп., от 01.11.2010 N 014/01/2010 - на 327 393 руб. 59 коп., от 01.12.2010 N 021/01/2010 - на 322 438 руб. 66 коп.

Поскольку ЗАО "Борисовское стекло" не исполнило свои обязательства по договору в части оплаты оказанных услуг по транспортировке поставленного газа, ООО "АЭС" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования ООО "АЭС" являются обоснованными по праву и частично - по размеру и удовлетворил иск. Суд признал договор оказания услуг по транспортировке газа заключенным, указал, что при расчете ООО "АЭС" обоснованно применило тарифы, установленные приказом Федеральной таможенной службы от 16.04.2010 N 76-7/1, а также отметил, что между сторонами отсутствует спор о количестве поставленного газа.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для их отмены.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В силу положений статьи 8 Закона N 69-ФЗ правила поставки газа утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Закона N 69-ФЗ предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Закона.

В силу пунктов 1 статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пункту 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу статьи 21 Закона N 69-ФЗ цены на газ и тарифы на услуги по транспортировке газа подлежат государственному регулированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации.

При этом статьями 21, 23 Закона N 69-ФЗ государственное регулирование тарифов по транспортировке газа осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332 утверждено Положение о Федеральной службе по тарифам (ФСТ России), согласно которому названная служба принимает нормативно-правовые акты в установленной сфере деятельности, в том числе методические указания по расчету тарифов на транспортировку газа.

В соответствии с приказом ФСТ России от 26.01.2009 N 8-э "О включении организации в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль" ООО "АЭС" включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.

Приказом ФСТ России от 16.04.2010 N 76-э/1 "Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО "АЭС" утверждены и с 20.04.2010 введены в действие дифференцированные по группам потребителей тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО "АЭС" на территории Тверской области.

Податель жалобы ссылается на то, что к нему не должен применяться тариф, установленный для поставки газа по газораспределительным сетям, поскольку газораспределительные сети принадлежат ЗАО "Борисовское стекло" и должны быть непосредственно подключены к магистральным сетям, принадлежащим Обществу, следовательно, истец не мог осуществлять поставку газа по газораспределительным сетям. Таким образом, в отношении ответчика должен применяться тариф, установленный на услуги связи по транспортировке газа по магистральным трубопроводам, рассчитанный и утвержденный в соответствии с приказом ФСТ России от 23.08.2005 N 388 э/1 "Об утверждении Методики расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным трубопроводам". Однако суды не дали оценки данному обстоятельству.

Вместе с тем в материалы дела представлено письмо ФСТ России от 26.05.2011 N 9-186, согласно которому тарифы, утвержденные приказами ФСТ России от 16.04.2010 N 76-э/1 и от 26.11.2010 N 339-э/5, должны применяться только при транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Согласно акту балансовой принадлежности газовых сетей газораспределительные сети от газораспределительной станции находятся в собственности ЗАО "Борисовское стекло", следовательно, услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для ЗАО "Борисовское стекло" оказываться не могут.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление следует отменить, а дело - передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует выяснить обстоятельства, необходимые для правильного разрешения спора, и определить, какой тариф должен применяться в отношении ЗАО "Борисовское стекло" с учетом данных обстоятельств, вынести решение с соблюдением норм материального и процессуального права, а также распределить судебные расходы по делу.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Тверской области от 22.12.2010 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011 по делу N А66-9836/2010 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда Тверской области от 22.12.2010 и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011. Возвратить закрытому акционерному обществу "Борисовское стекло", место нахождения: Тверская обл., Вышневолоцкий р-н, пос. Борисовский, ул. Заводская, д. 1, ОГРН 1056906007586 с депозитного счета Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа 1 667 128 руб. 59 коп., перечисленных по платежному поручению от 08.04.2011 N 166.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

И.М. Тарасюк А.В. Яковец