Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 июля 2011 г. N Ф07-4393/11 по делу N А26-8589/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Клириковой Т.В., Матлиной Е.О.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "КСК-бетон" Горепекина А.И. (доверенность от 11.01.2011), от Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд Ратчиной М.И. (доверенность от 10.12.2010) и Заболотских Т.П. (доверенность от 10.12.2010), от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Лагуновой О.Б. (доверенность от 24.12.2010 N 87), от судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Попова Р.Б. представителей Лагуновой О.Б. (доверенность от 15.06.2011) и Тимофеева М.Д. (доверенность от 03.03.2011),

рассмотрев 11.07.2011 в открытом судебном заседании кассационные жалобы судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Попова Р.Б. и Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.12.2010 (судья Таратунин Р.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2011 (судьи Загараева Л.П., Б уды лева М.В., Горбачева О.В.) по делу N А26-8589/2010,

установил

Общество с ограниченной ответственностью "КСК-бетон" (основной государственный регистрационный номер 1081001004534; далее - Общество, ООО "КСК-бетон") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Попова Руслана Борисовича (далее - судебный пристав-исполнитель) по освобождению земельного участка с кадастровым номером 10:01:140 171:005 путем разборки павильона, находящегося по адресу: город Петрозаводск, улица Питкярантская, 10а.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее - Управление), Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд (далее - Комитет), являвшийся до преобразования Министерством природных ресурсов Республики Карелия (далее - Министерство), общество с ограниченной ответственностью "Бухгалтерская группа" (далее - ООО "Бухгалтерская группа"), общество с ограниченной ответственностью "Виллис" (далее - ООО "Виллис").

Решением суда первой инстанции от 10.12.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.03.2011, заявленные требования Общества удовлетворены, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя признаны незаконными.

В кассационных жалобах судебный пристав-исполнитель и Комитет, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просят отменить принятые судебные акты и отказать ООО "КСК-бетон" в удовлетворении заявленных требований. Податели жалобы считают ошибочным вывод судов о нарушении судебным приставом-исполнителем законных прав и интересов Общества вследствие демонтажа павильона в рамках возбужденного исполнительного производства по освобождению земельного участка.

Определением от 20.06.2011 заседание суда кассационной инстанции было отложено до 11.07.2011 до 15 час. 00 мин. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с нахождением в отпуске судей Алешкевича О.А. и Михайловской Е.А., ранее участвовавших в рассмотрении кассационной жалобы, произведена их замена на судей Клирикову Т.В. и Матлину Е.О., поэтому рассмотрение жалобы произведено сначала.

В судебном заседании представители Управления, судебного пристава-исполнителя и Комитета поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Представители иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно статье 284 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Республики Карелия от 23.04.2008 по делу N А26-7601/2007 на ООО "Виллис" возложена обязанность в месячный срок освободить земельный участок (кадастровый номер 10:01:140 171:005) общей площадью 157 кв.м., расположенный в городе Петрозаводске по ул. Питкярантская, и передать земельный участок по акту приема-передачи Министерству.

На основании исполнительного листа N 111202, выданного по данному делу Арбитражным судом Республики Карелия 29.09.2008, судебным приставом-исполнителем 24.10.2008 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 86/13/13828/40/2008 (впоследствии N 86/13/2732/41/2008) в отношении должника - ООО "Виллис" в интересах взыскателя - Министерства об освобождении спорного земельного участка и передаче его Министерству.

Вместе с тем в ходе осуществления действий в рамках исполнительного производства N 86/13/2732/41/2008 судебным приставом-исполнителем было установлено наличие на земельном участке, подлежащем освобождению, торгового павильона, принадлежащего ООО "КСК-бетон".

Согласно материалам дела 15.06.2007 между ООО "Арендная группа" и ООО "Бухгалтерская группа" был заключен договор купли-продажи, по которому ООО "Бухгалтерская группа" приобрело в собственность магазин-павильон "Бонтон-6", расположенный по адресу: г. Петрозаводск, ул. Питкярантская, 10.

ООО "Бухгалтерская группа" (арендодатель) и ООО "Экзит" (арендатор) 01.10.2008 заключили договор аренды данного павильона площадью 112,2 кв.м.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц 05.10.2009 ООО "Виллис" ликвидировано.

ООО "Бухгалтерская группа" и ООО "КСК-бетон" 01.03.2010 заключили договор купли-продажи, по которому заявитель приобрел в собственность павильон по адресу: г. Петрозаводск, ул. Питкярантская, 10А, общей площадью 112,2 кв.м, в том числе торговой площадью 58 кв.м.

Судебный пристав-исполнитель направил ООО "КСК-бетон" требование от 04.06.2010 об освобождении земельного участка с кадастровым номером 10:01:140 171:005 по вышеуказанному адресу от павильона.

В акте от 30.06.2010 совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель зафиксировал нахождение на указанном земельном участке павильона ООО "КСК-бетон".

Уведомлением от 09.09.2010 судебный пристав-исполнитель предложил ООО "КСК-бетон" освободить земельный участок от павильона, указав, что в случае невыполнения указанных действий судебный пристав-исполнитель 21.09.2010 будет производить исполнительские действия по освобождению земельного участка согласно статье 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве). Данное уведомление получено Обществом 13.09.2010 (приложение, лист 63).

В связи с неисполнением Обществом требований по освобождению земельного участка в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем приняты действия по принудительному исполнению решения суда путем демонтажа принадлежащего ООО "КСК-бетон" торгового павильона.

О совершении исполнительных действий составлены акты от 21.09.2010 и 22.09.2010 об освобождении земельного участка от имущества арендатора - ООО "Экзит", находившегося в торговом павильоне на основании договора аренды от 01.10.2008, а также акт описи от имущества в связи с окончанием демонтажа принадлежащего ООО "КСК-бетон" торгового павильона.

Актом совершения исполнительных действий от 02.11.2010 земельный участок был передан взыскателю (Министерству).

Постановлением судебного пристава от 08.11.2010 исполнительное производство N 86/13/2732/41/2008 окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

ООО "КСК-бетон" обжаловало действия судебного пристава-исполнителя по освобождению земельного участка (кадастровый номер 10:01:140:171:005) путем демонтажа находящегося на нем торгового павильона в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявление, отметив, что меры принудительного исполнения приняты в отношении лица, не являющегося стороной исполнительного производства.

Кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявление, указали, что меры принудительного исполнения приняты в отношении лица, не являющегося стороной исполнительного производства.

Между тем суды не учли следующего.

В соответствии со статьей 105 Закона об исполнительном производстве если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным Законом.

Вступившим в законную силу решением суда первой инстанции от 23.04.2008 по делу N А26-7601/2007 был рассмотрен вопрос об освобождении вышеуказанного земельного участка.

Принимая во внимание ликвидацию 05.10.2009 ООО "Виллис", судебный пристав-исполнитель произвел демонтаж павильона во исполнение вступившего в законную силу судебного акта, в соответствии с которым надлежало освободить земельный участок и передать его Министерству.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель осуществлял действия в рамках полномочий, предоставленных статьей 105 Закона об исполнительном производстве.

Земельный участок (кадастровый номер 10:01:140 171:005), ранее предоставленный администрацией города Петрозаводска ООО "Виллис" в аренду по договору от 03.05.2000 N 4420, на момент вынесения судом первой инстанции решения от 23.04.2008 по делу N А26-7601/2007 относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Предоставление земельного участка для размещения торгового павильона является актом распоряжения данным земельным участком, соответственно, право на такое распоряжение принадлежит собственнику или уполномоченному им лицу.

Между тем ООО "КСК-бетон" не представило в материалы дела документов, подтверждающих предоставление ему собственником земельного участка для размещения спорных торговых павильонов.

В связи с этим наличие у ООО "КСК-бетон" договора купли-продажи павильона в данном случае не свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава-исполнителя. Доказательств наличия законных оснований нахождения своего имущества на земельном участке ООО "КСК-бетон" не представило.

Таким образом, в деле отсутствуют предусмотренные частью 2 статьи 201 АПК РФ основания для признания оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.12.2010 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2011 по делу N А26-8589/2010 отменить.

Обществу с ограниченной ответственностью "КСК-бетон" (ОГРН 1081001004534) в удовлетворении заявленных требований отказать.

Председательствующий

Л.А. Самсонова

Судьи

Т.В. Клирикова Е.О. Матлина