Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 августа 2011 г. N Ф07-6137/11 по делу N А26-7393/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое объединение "Север" Гончаровой Э.Д. (доверенность от 21.07.2011), от Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд Заболотских Т.П. (доверенность от 10.12.2010),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое объединение "Север" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011 по делу N А26-7393/2010 (судьи Серикова И.А., Аносова Н.В., Тимухина И.А.),

установил

Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое объединение "Север" (ОГРН 1021000530902; местонахождение: г. Петрозаводск, ул. Володарского, д. 10; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Республике Карелия в лице Министерства природных ресурсов Республики Карелия (далее - Министерство) о вынесении решения о признании права собственности Республики Карелия на здание, являющееся самовольной постройкой и находящееся в собственности Республики Карелия с 11.02.2008; внесении соответствующих дополнений в свидетельство на право собственности о том, что здание является самовольной постройкой.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра).

После неоднократного уточнения исковых требований Общество просило признать право собственности Республики Карелия на трехэтажное кирпичное здание, являющееся самовольной постройкой, ранее зарегистрированное по основаниям разграничения государственной собственности, по основаниям пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (самовольная постройка); обязать Управление Росреестра внести соответствующую запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в соответствии с судебным решением.

Определением от 21.12.2010 в порядке процессуального правопреемства Министерство заменено на Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд (ОГРН 1031000016850; местонахождение: г. Петрозаводск, ул. Герцена, д. 13; далее - Комитет).

Решением от 19.01.2011 (судья Мельник А.В.) исковые требования удовлетворены частично: признано, что право собственности Республики Карелия на указанное выше здание возникло в том числе и по основаниям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации как на самовольную постройку; в остальной части иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011 названное решение изменено; в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Общество в кассационной жалобе просит отменить данное постановление, ссылаясь на несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм права. По мнению подателя жалобы, материалами дела подтверждается нарушение регистрирующим органом процедуры государственной регистрации права собственности Республики Карелия на трехэтажное здание; предъявление настоящих исковых требований направлено на защиту законных интересов истца, связанных с возмещением затрат на строительство здания.

Комитет в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая, что Общество не вправе обращаться с иском о признании на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственности Республики Карелия на объект, уже находящийся в собственности Республики Карелия; в окончательно сформулированных требованиях истец не просил признать незаконными действия регистрирующего органа, в связи с чем Управление Росреестра не привлекалось к участию в деле в качестве ответчика; спорное здание не является самовольной постройкой; Общество не доказало, что в отношении спорного объекта имеет какие-либо права, подлежащие защите избранным им способом.

В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Комитета против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Управление Росреестра о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в заседание суда не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.92 N 580 в государственную собственность Республики Карелия переданы государственные предприятия, организации и учреждения, расположенные на ее территории, согласно приложению N 1, а также государственное имущество, находящееся в пользовании предприятий и организаций, согласно приложению N 2. В приложение N 1 включено объединение товаров народного потребления "Север" (далее - объединение "Север"), находящееся в г. Петрозаводске. В состав имущества названного объединения входило деревянное одноэтажное здание площадью 129,0 кв. м, 1940 года постройки.

В 1994 году объединение "Север" передано Карельскому республиканскому обществу инвалидов, которое по договору от 10.06.98 реализовало названное выше здание обществу с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Антика" (далее - ООО "ПО "Антика").

В дальнейшем вступившим в законную силу решением Высшего Арбитражного Суда Республики Карелия от 21.12.98 по делу N А26-01-05/103 признано право государственной собственности Республики Карелия на объединение "Север", незаконно переданное безвозмездно общественной организации.

В 1999 году произошел пожар, в результате которого здание было уничтожено на 70%.

Позднее ООО "ПО "Антика" по договору от 22.11.2002 продало частично реконструированный им объект Обществу, которое продолжило реконструкцию (восстановление) объекта.

В 2008 году в реестр государственного имущества Республики Карелия внесено здание общей площадью 680,7 кв. м, расположенное по адресу: г. Петрозаводск, ул. Володарского, д. 10.

12.02.2008 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.92 N 580 зарегистрировано право собственности Республики Карелия на трехэтажное здание мастерских общей площадью 680,7 кв. м, инв. N 192, лит. 1, 1а, 1б по указанному выше адресу, что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права серии 10АБ N 183266.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 22.07.2008 по делу N А26-740/2008, оставленным без изменения постановлениями апелляционного суда от 15.10.2008 и кассационной инстанции от 22.12.2008, Обществу отказано в иске о признании права собственности на здание и признании недействительной государственной регистрации права собственности Республики Карелия на этот объект. В обоснование приобретения права Общество ссылалось на договор купли-продажи от 22.11.2002, который с учетом указанных выше обстоятельств признан судом ничтожной сделкой.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2010 по делу N А26-8081/2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.08.2010, Обществу отказано в иске о взыскании с Министерства на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации 25 558 697 руб. в качестве компенсации расходов на возведение здания, право собственности на которое зарегистрировано за Республикой Карелия. Отказ в иске мотивирован тем, что право собственности на здание возникло у Республики Карелия в результате разграничения государственной собственности, а не на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2010 N ВАС-13111/10 отказано в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А26-8081/2008 для пересмотра в порядке надзора судебных актов по данному делу по тем мотивам, что в судебном порядке не признаны недействительными действия регистрирующего органа по государственной регистрации за Республикой Карелия права собственности на спорный объект, совершенные по документам, касающимся ранее существовавшего объекта, а также не признано за Республикой Карелия в судебном порядке право собственности на созданный объект на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Общество, ссылаясь на то, что регистрация права собственности Республики Карелия на существующий в настоящее время объект неправомерно произведена на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.92 N 580, относящегося к сгоревшему деревянному зданию, а на здание площадью 680,7 кв. м право собственности у ответчика могло возникнуть только в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации как на самовольную постройку, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. При этом право на предъявление настоящего иска Общество обосновывает тем, что в случае признания возникновения права собственности Республики Карелия на здание как на самовольную постройку Общество сможет реализовать право на возмещение расходов на постройку.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 11, 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, обладающим вещным правом на земельный участок, где осуществлена постройка, по иску этого лица.

Общество фактически по основаниям, предусмотренным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать право собственности на спорный объект за ответчиком, что не соответствует приведенным выше положениям гражданского и процессуального законодательства.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, а также дел N А26-740/2008 и А26-8018/2008, здание по ул. Володарского, д. 10 поступило в государственную собственность Республики Карелия в порядке разграничения государственной собственности в 1992 году и из государственной собственности не выбывало. Работы, в результате которых объект видоизменился, проводились не только Обществом, но и ООО "ПО "Антика". Общество приобрело объект по недействительному договору у ООО "ПО "Антика" уже после того, как в судебном порядке было признано право государственной собственности Республики Карелия на здание. С учетом данных обстоятельств следует признать недоказанным наличие у истца такого нарушенного права, которое могло бы быть восстановлено в результате удовлетворения данного иска.

При таком положении апелляционный суд обоснованно отказал в иске.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не влияют на правильность выводов суда об отказе в удовлетворении исковых требований по тем предмету и основаниям, которые были приняты судом к рассмотрению и рассмотрены по существу.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемое постановление правильным и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011 по делу N А26-7393/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое объединение "Север" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

А.В. Кадулин Т.И. Сапоткина