Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 августа 2011 г. N Ф07-6425/11 по делу N А13-5882/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 17.08.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 19.08.2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Стрелова И.М., судей Константинова П.Ю., Мунтян Л.Б.

при участии от Комитета по управлению имуществом города Череповца представителя Лобашевой О.П. (доверенность от 13.01.2010 N 01-27/32), от предпринимателя Калашникова Алексея Геннадьевича представителя Шкакина М.Л. (доверенность о 04.12.2008),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом города Череповца на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2011 по делу N А13-5882/2010 (судьи Зайцева А.Я., Носач Е.В., Шадрина А.Н.),

установил

Комитет по управлению имуществом города Череповца (далее - КУГИ) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к предпринимателям Калашникову Алексею Геннадьевичу (ОГРН 307352825700061) и Соловьеву Дмитрию Константиновичу (ОГРН 304352517300055) о демонтаже рекламных конструкций: баннеров "Калинка Кредит на все без переплаты", "Калинка всегда низкие цены"; конструкций из световых букв "Сатурн ресторан боулинг", "Торговый центр "Сатурн", "Сатурн торгово-развлекательный центр", установленных на принадлежащем ответчикам на праве собственности здании по адресу: город Череповец, Октябрьский проспект, дом 38 (с учетом уточнения исковых требований и замены ненадлежащего ответчика).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие "Сальве", общество с ограниченной ответственностью "Калинка-Череповец", Управление архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца.

Решением от 19.01.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 16.05.2011 решение отменено в части возложения на предпринимателей обязанности демонтировать конструкции из световых букв "Сатурн ресторан боулинг", "Торговый центр "Сатурн", "Сатурн торгово-развлекательный центр"; в иске в указанной части отказано.

В кассационной жалобе КУГИ, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить постановление апелляционной инстанции, а решение суда первой инстанции оставить в силе.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель Калашников А.Г. возражает против ее удовлетворения.

В судебном заседании представитель КУГИ поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель предпринимателя Калашникова А.Г. - доводы отзыва на нее.

Другие привлеченные к участию в деле лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, здание торгово-развлекательного центра площадью 6636,2 кв.м по адресу: город Череповец, Октябрьский проспект, дом 38, и земельный участок под ним принадлежат на праве общей долевой собственности Калашникову А.Г. и Соловьеву Д.К. (выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.07.2010 N 12/031/2010-249 и 12/031/2010-250; т.1, л.д. 48-51).

В результате проведенных КУГИ в 2009 и 2010 годах проверок выявлен факт размещения на вышеуказанном здании баннеров "Калинка Кредит на все без переплаты", "Калинка всегда низкие цены" и конструкций из световых букв "Сатурн ресторан боулинг", "Торговый центр "Сатурн", "Сатурн торгово-развлекательный центр", установленных без разрешения на размещение рекламных конструкций.

КУГИ направил ответчикам письма с предложением демонтировать указанные баннеры и конструкции из световых букв либо получить разрешение на установку рекламных конструкций.

Невыполнение данного требования явилось основанием для обращения КУГИ в арбитражный суд с настоящим иском. Истец основывает свои требования на положениях пунктов 9, 10 и 22 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", согласно которым установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого органом местного самоуправления, в случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу, а при невыполнении обязанностей по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что баннеры "Калинка Кредит на все без переплаты", "Калинка всегда низкие цены" и конструкции из световых букв "Сатурн ресторан боулинг", "Торговый центр "Сатурн", "Сатурн торгово-развлекательный центр" являются рекламными конструкциями, размещение которых регулируется нормами Федерального закона "О рекламе".

Кассационная инстанция считает данный вывод суда первой инстанции правильным в части признания баннеров "Калинка Кредит на все без переплаты", "Калинка всегда низкие цены" рекламной конструкцией, поскольку содержание данных баннеров с очевидностью свидетельствует о рекламировании условий приобретения реализуемых товаров (пункты 1-3 статьи 3 Федерального закона "О рекламе").

Отсутствие разрешения на установку баннеров "Калинка Кредит на все без переплаты", "Калинка всегда низкие цены" установлено судом и ответчиками не оспаривалось, в связи с чем суд первой инстанции на основании статьи 19 Федерального закона "О рекламе" правомерно обязал ответчиков демонтировать данные рекламные конструкции.

Вместе с тем суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о признании рекламой конструкций из световых букв "Сатурн ресторан боулинг", "Торговый центр "Сатурн", "Сатурн торгово-развлекательный центр", на что обоснованно указал суд апелляционной инстанции, отменивший решение суда первой инстанции в соответствующей части.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" данный закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Из материалов дела следует, что конструкции "Сатурн ресторан боулинг", "Торговый центр "Сатурн", "Сатурн торгово-развлекательный центр" располагались на объекте, принадлежащем на праве собственности ответчикам и обозначенном согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним как "здание торгово-развлекательного центра". Как правильно указал суд апелляционной инстанции, размещение данных конструкций служит целям обозначения размещения соответствующих объектов торговли и оказания услуг и с учетом разъяснений, данных в пункте 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе", не может быть признано распространением рекламы.

Кассационная инстанция считает правильным вывод суда апелляционной инстанции о том, что размещение конструкций с такого рода информацией соответствует сложившимся обычаям делового оборота.

В кассационной жалобе КУГИ указывает, что объекты торговли и обслуживания "Торгово-развлекательный центр ТЦ "Сатурн" и "Ресторан. Боулинг. "Сатурн"" согласно свидетельствам о регистрации объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания от 22.12.2005 и 29.05.2006, выданным Управлением городской экономики и торговли мэрии города Череповца, принадлежат не ответчикам, а иному лицу - обществу с ограниченной ответственностью "Калипсо" (т. 1, л.д. 1278, 129).

Данный довод не может быть принят во внимание кассационной инстанцией, поскольку принадлежность зарегистрированного наименования объекта торговли и обслуживания тому или иному лицу не является критерием определения объекта в качестве рекламной конструкции.

Из материалов дела следует, что требование о демонтаже вышеназванных конструкций "Сатурн ресторан боулинг", "Торговый центр "Сатурн", "Сатурн торгово-развлекательный центр" заявляется исключительно в связи с неполучением ответчиками разрешения на их установку как на рекламные конструкции. При этом доводов о несоответствии этих конструкций требованиям, предъявляемым к архитектурному облику фасадов зданий, к внешним характеристикам и размещению дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий и сооружений, КУГИ не приводится.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает постановление суда апелляционной инстанции, которым отказано в удовлетворении требований КУГИ по демонтажу конструкций из световых букв "Сатурн ресторан боулинг", "Торговый центр "Сатурн", "Сатурн торгово-развлекательный центр", законным и обоснованным, а кассационную жалобу - не подлежащей удовлетворению

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2011 по делу N А13-5882/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом города Череповца - без удовлетворения.

Председательствующий

И.М. Стрелов

Судьи

П.Ю. Константинов Л.Б. Мунтян