Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 сентября 2011 г. N Ф07-8208/11 по делу N А21-10419/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Бычковой Е.Н., Кадулина А.В.,

рассмотрев 15.09.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Модуль" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.03.2011 (судья Сычевская С.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2011 (судьи Старовойтова О.Р., Мельникова Н.А., Полубехина Н.С.) по делу N А21-10419/2010,

установил

Открытое акционерное общество "Модуль", место нахождения: 236006, Калининград, Московский проспект, дом 181Д, ОГРН 1023900992367 (далее - ОАО "Модуль"), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области (далее - ТУ ФАУГИ по Калининградской области), федеральному государственному унитарному предприятию "Опытное конструкторское бюро "Факел" (далее - ФГУП "ОКБ "Факел") и федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области (в настоящее время - федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Калининградской области, далее - Кадастровая палата) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и отсутствующим обременения этого права в виде аренды ФГУП "ОКБ "Факел" на расположенные по адресу: Калининград, Московский проспект, дом 181, земельные участки площадью 125 кв.м с кадастровым номером 39:15:132804:60, площадью 735 кв.м с кадастровым номером 39:15:132804:31 и площадью 95 350 кв.м с кадастровым номером 39:15:132804:30 в части наложения этих земельных участков на участок с кадастровым номером 39:15:132804:0002, а также об устранении нарушения права аренды ОАО "Модуль" на земельный участок площадью 20 752 кв.м с кадастровым номером 39:15:132804:0002, находящийся по адресу: Калининград, Московский проспект, дом 181-д, и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, путем обязания Кадастровой палаты снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:132804:60, 39:15:132804:31, 39:15:132804:30 и внести запись об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об этих земельных участках.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра по Калининградской области).

Решением от 18.03.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.06.2011, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Модуль", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение от 18.03.2011 и постановление от 23.06.2011 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

ФГУП "ОКБ "Факел" и Кадастровая палата представили отзывы на кассационную жалобу, в которых просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Администрация города Калининграда и ОАО "Модуль" заключили договор от 26.07.1994 N 000171 аренды земельного участка площадью 351 207 по адресу: Калининград, Московский проспект, дом 181-а, сроком на 25 лет.

Постановлением мэрии города Калининграда от 29.09.1994 N 870 у ФГУП "ОКБ "Факел" из 13 га, отведенных под строительство складского хозяйства и гаража, изъят земельный участок площадью 2,08 га, малому государственному предприятию "Модуль" (правопредшественник ОАО "Модуль") предоставлены в аренду сроком на 25 лет земельные участки по Московскому проспекту в Ленинградском районе:

- участок 1 площадью 2,08 га под существующую строительную базу;

- участок 2 площадью 1, 23 га под строительство складской базы;

- участок 3 площадью 0,20 га под строительство разгрузочной железнодорожной рампы.

Постановлением мэрии города Калининграда от 28.02.1996 N 411 ФГУП "ОКБ "Факел" предоставлен в аренду земельный участок площадью 9,8 га по Московскому проспекту в Ленинградском районе под существующую производственную базу.

По поручению мэрии города Калининграда Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Калининграда и ФГУП "ОКБ "Факел" заключили договор от 24.04.1996 N 000680 аренды сроком на 49 лет земельного участка площадью 9,7735 га по Московскому проспекту в Ленинградском районе под существующую производственную территорию.

Постановлением мэра города Калининграда от 02.07.1998 N 2070 внесены изменения в постановление мэрии города Калининграда от 29.09.1994 N 870: у ОАО "Модуль" изъяты земельный участок 2 площадью 1,23 га, предоставленный под строительство складской базы, и земельный участок 3 площадью 0, 20 га, предоставленный под строительство железнодорожной рампы.

Мэрия города Калининграда и ОАО "Модуль" заключили соглашение от 14.02.2002 об изменении договора аренды от 26.07.1994 N 000171, указав, что в аренду ОАО "Модуль" предоставляется земельный участок площадью 20 752 кв.м с кадастровым номером 39:15:132804:0002 по адресу: Калининград, Московский проспект, дом 181-д.

Соглашением от 28.07.2005 N 00680-1 к договору аренды от 24.04.1996 N 000680 установлено, что в аренду ФГУП "ОКБ "Факел" передается земельный участок площадью 0,0735 га с кадастровым номером 39:15:132804:0031.

Распоряжением ТУ ФАУГИ по Калининградской области от 31.01.2007 N 96-р ФГУП "ОКБ "Факел" предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 95 350 кв.м с кадастровым номером 39:15:132804:0030 по адресу: Калининград, Московский проспект, дом 181.

Распоряжением ТУ ФАУГИ по Калининградской области от 31.01.2007 N 97-р ФГУП "ОКБ "Факел" предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 735 кв.м с кадастровым номером 39:15:132804:0031 по адресу: Калининград, Московский проспект, дом 181.

ТУ ФАУГИ по Калининградской области и ФГУП "ОКБ "Факел" заключили договор от 01.02.2007 N 2007/02-13 аренды земельного участка площадью 735 кв.м с кадастровым номером 39:15:132804:0031, находящегося по адресу: Калининград, Московский проспект, дом 181.

Администрация и ФГУП "ОКБ "Факел" заключили договор от 18.05.2009 N 009922 аренды земельного участка площадью 125 кв.м с кадастровым номером 39:15:132804:60 под проезд общего пользования.

Полагая, что наложением земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:132804:30, 39:15:132804:31 и 39:15:132804:60 на предоставленный в аренду ОАО "Модуль" земельный участок с кадастровым номером 39:15:132804:0002 нарушено его право аренды, ОАО "Модуль" обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене или изменению.

Кассационная инстанция полагает, что суды обеих инстанций правомерно отказали в удовлетворении исковых требований ОАО "Модуль" о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и отсутствующим обременения этого права в виде аренды ФГУП "ОКБ "Факел" на земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:132804:30, 39:15:132804:31, 39:15:132804:60.

Из материалов дела следует, что право собственности Российской Федерации на указанные земельные участки зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем имеются свидетельства от 29.03.2003, от 19.01.2007, от 26.10.2009.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии с пунктом 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132804:31 расположено здание ремонтно-строительного цеха, являющееся федеральной собственностью и не вошедшее в уставный капитал ОАО "Модуль" при приватизации. На земельном участке с кадастровым номером 39:15:132804:30 находится инженерно-производственная база ФГУП "ОКБ "Факел".

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации у ОАО "Модуль" отсутствует право на названные земельные участки.

При таком положении кассационная инстанция считает правильным вывод судов о том, что права ОАО "Модуль" не подлежат защите способом признания отсутствующими права собственности Российской Федерации и права аренды ФГУП "ОКБ "Факел".

Как указывает истец, предъявляя исковые требования, ОАО "Модуль" имело своей целью защитить свое право владения и пользования земельным участком. Между тем сутью настоящего спора является вопрос о местоположении границ земельных участков, предоставленных в аренду ОАО "Модуль" и ФГУП "ОКБ "Факел".

В протоколе противоречий в сведениях о земельных участках, утвержденном Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по городу Калининграду 14.07.2004, отражено что арендуемый ФГУП "ОКБ "Факел" земельный участок с кадастровым номером 39:15:132804:9 накладывается на находящийся в аренде у ОАО "Модуль" земельный участок с кадастровым номером 39:15:132804:2.

Из письма Кадастровой палаты от 16.12.2010 N 5361.03/01-31 следует, что наложение границ земельных участков произошло в результате технической ошибки в отношении архивного статуса земельного участка с кадастровым номером 39:15:132804:2 на момент постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:132804:31 и 39:15:132804:60. Наложение границ земельного участка с кадастровым номером 39:15:132804:2 и земельных участков с кадастровым номером 39:15:132804:9 (последующие 39:15:132804:30 и 39:15:132804:31) и кадастровым номером 39:15:132804:51 (последующий 39:15:132804:60) было изначально допущено мэрией города Калининграда при предоставлении земельных участков.

Решением Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области от 03.12.2009 N 39/09-8000 восстановлены сведения о земельном участке с кадастровым номером 39:15:132804:2, удалены сведения о последующих кадастровых номерах 39:15:132804:30 и 39:15:132804:31, сведения о последующих кадастровых номерах 39:15:132804:30 и 39:15:132804:31 внесены в сведения об архивном земельном участке 39:15:132804:9.

Кассационная инстанция не принимает довод подателя кассационной жалобы о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:132804:30 и 39:15:132804:31 и 39:15:132804:60 сформированы из предоставленного в аренду ОАО "Модуль" земельного участка с кадастровым номером 39:15:132804:0002.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что сформированные из земельного участка с кадастровым номером 39:15:132804:9 земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:132804:30 и 39:15:132804:31 переданы в аренду ФГУП "ОКБ "Факел" по договору от 24.04.1996 N 000680. Земельный участок с кадастровым номером 39:15:132804:60 сформирован из земельного участка с кадастровым номером 39:15:132804:51.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Апелляционный суд правомерно указал на то, что действия Кадастровой палаты по постановке на учет земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:132804:30, 39:15:132804:31 и 39:15:132804:60 ОАО "Модуль" не были оспорены. Наличие сведений в государственном кадастре недвижимости об указанных участках не может служить препятствием для владения и пользования предоставленным в аренду истцу земельным участком, поэтому требование ОАО "Модуль" о снятии земельных участков с кадастрового учета не направлено на восстановление прав ОАО "Модуль", в связи с чем не подлежит удовлетворению.

Судами первой и апелляционной инстанций дана оценка всем доводам истца по рассматриваемым вопросам, в том числе по изложенным в кассационной жалобе, поскольку в ней, по существу, ОАО "Модуль" повторяет все то, на что ссылалось ранее, и это отражено в принятых судебных актах.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.03.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2011 по делу N А21-10419/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Модуль" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.Г. Власова

Судьи

Е.Н. Бычкова А.В. Кадулин