Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2011 г. N 13АП-8305/11

г. Санкт-Петербург

23 июня 2011 г.

Дело N А21-10419/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Мельниковой Н.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8305/2011) ОАО "Модуль" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.03.2011 г.. по делу N А21-10419/2010 (судья Сычевская С.Н.), принятое

по иску ОАО "Модуль"

к 1) Администрации городского округа "Город Калининград", 2) Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области, 3) ФГУ "Земельная кадастровая палата", 4) ФГУП "Опытное конструкторское бюро "Факел"

3-е лицо Управление федеральной службы государственной кадастра и картографии по Калининградской области

о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации

при участии:

от истца: адвокат Сорокин В.А. доверенность от 02.02.2011 г.., удостоверение

от ответчиков: не явились, извещены

от 3-го лица: не явился, извещен

установил:

Открытое акционерное общество "Модуль" (далее - ОАО "Модуль", Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация, Ответчик 1); Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области (далее - Территориальное управление, Ответчик 2); Федеральному государственному унитарному предприятию "Опытное конструкторское бюро "Факел" (далее - ФГУП "ОКБ "Факел", Ответчик 3); Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области (далее - ФГУ "ЗКП", Ответчик 4) с исковым заявлением:

- признать отсутствующим право собственности Российской Федерации и отсутствующим обременение указанного права в виде аренды за ФГУП "ОКБ "Факел" на земельные участки, расположенные по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 181, с кадастровым номером 39:15:132804:60, площадью 125 кв.м, полностью; с кадастровым номером 39:15:132804:31, площадью 735 кв.м, полностью; с кадастровым номером 39:15:132804:30, площадью 95 350 кв.м, в части наложения указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 39:15:132804:0002;

- устранить нарушение права аренды ОАО "Модуль" целым земельным участком с кадастровым номером 39:15:132804:0002, площадью 20 752 кв.м, расположенным по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 181-д, восстановив положение, существовавшее до нарушения права, путем обязания федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области снять с государственного кадастрового учета земельные участки, расположенные по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 181, с кадастровым номером 39:15:132804:60, площадью 125 кв.м, полностью; с кадастровым номером 39:15:132804:31, площадью 735 кв.м, полностью; с кадастровым номером 39:15:132804:30, площадью 95 350 кв.м, в части наложения указанного участка на земельный участок с кадастровым номером 39:15:132804:0002, и внести запись об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об указанных земельных участках.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра).

Определением суда от 02.02.2011 г.. произведена замена ответчика 2 с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области.

Решением суда от 18.03.2011 г.. в удовлетворении требований Общества отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой истец просит решение от 18.03.2011 г.. отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить исковые требования Общества в полном объеме.

По мнению подателя апелляционной жалобы, поскольку арендованный Обществом земельный участок по договору аренды от 26.07.1994 г.. с кадастровым N 39:15:132804:2 не ликвидировался, договор аренды не был прекращен или изменен, а вновь созданные земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:132804:31, 39:15:132804:30, 39:15:132804:60 с в границах арендуемого истцом участка поставлены на кадастровый учет незаконно, то требования Общества подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы. Ответчики - ФГУП "ОКБ "Факел" и ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области в письменных отзывах просят оставить решение от 18.03.2011 г.. без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчики, третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФГУП "ОКБ "Факел" создано на основании распоряжения Совета Министров СССР от 19.08.1955г. N 6108-РС (ранее именовалось п/я Р-6219).

Решениями исполнительного комитета Калининградского городского Совета народных депутатов N 304 от 01.08.1974г.; N 353 от 08.09.1981г.; N 138 от 20.04.1982г.; N 334 от 17.10.1983г.; N 16 от 17.01.1985г. предприятию под строительство инженерно-производственной базы (ИПБ) были выделены земельные участки по Московскому проспекту в г. Калининграде. Одним из возведенных объектов на выделенной территории стал ремонтно-строительный цех (РСЦ).

В 1991 году ФГУП "ОКБ "Факел" в установленном законом порядке учредило малое государственное предприятие "Модуль" (МГП "Модуль"), сформировало его уставный фонд, передав строения, сооружения, технику и оборудование.

МГП "Модуль" реорганизовано в порядке приватизации в 1995 г.. в АООТ "Модуль" (в дальнейшем ОАО "Модуль").

Между МГП "Модуль" (ОАО "Модуль") и администрацией города Калининграда заключен договор аренды от 26.07.1994 г.. N 000171, в соответствии с которым в редакции дополнительного соглашения от 22.07.1998 г.. в аренду передан земельный участок площадью 2,0752га под существующую строительную базу по адресу Московский пр., д. 181-д (в редакции дополнительного соглашения от 16.03.2001 г..).

В дополнительном соглашении от 14.02.2002 г.. указан кадастровый номер арендуемого земельного участка площадью 2,0752 - КН 39:15:132804:0002 и установлен срок аренды по 29.06.2019г.

Согласно представленной в материалы дела кадастровой выписке о земельном участке по адресу: Калининград, Московский пр., д. 181-д площадью 20752кв.м. КН 39:15:132804:0002 (л.д. 51 том 1) дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 29.06.1994 г..

Между ОКБ "Факел" (арендатор) и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по поручению мэрии города Калининграда (арендодатель) заключен договор аренды от 24.04.1996 г.. N 000680, в соответствии с которым арендатору передан земельный участок площадью 9,7735га по Московскому пр. в городе Калининграде под существующую производственную территорию в границах, обозначенных в Приложении N 1 к договору.

04.07.2003 г.. на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 735 кв.м. по Московскому пр., д. 181, КН 39:15:132804:31, а 29.09.2003 г.. - земельный участок площадью 95350 кв.м. по Московскому пр., д. 181, КН 39:15:132804:30 (л.д. 56, 67 том 1), на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации, в связи с чем внесены изменения в договор аренды N 000680 дополнительным соглашением от 28.07.2005 г.., заключены договоры аренды этих земельных участков между ТУ ФАУГИ по Калининградской области и ФГУП "ОКБ "Факел" от 01.02.2007 г.. сроком по 20.01.2056г. и по 01.02.2056г. (л.д. 82,84 том 1, л.д. 104-110 том 1, л.д. 1-7 том 2).

При этом, как следует из материалов дела, в числе предыдущих кадастровых номеров указанных земельных участков является КН 39:15:132804:0002 (л.д. 110 том 1, л.д. 7 том 2, л.д. 1, 29, 57, 62, 91 том 3), что свидетельствует об образовании этих земельных участков (полностью или частично) из предоставленного Обществу в 1994 г.. и арендуемого Обществом земельного участка на основании действующего договора аренды, в связи с чем последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Кроме того, Общество полагает, что сформированный и поставленный на кадастровый учет 27.11.2008 г.. земельный участок площадью 125 кв.м. по Московскому пр., право собственности Российской Федерации на который зарегистрировано 26.10.2009 г.. (л.д. 72 том 1, л.д. 146 том 1) КН 39:15:132804:60, предыдущий КН 39:15:132804:51, также находится в границах арендуемого Обществом земельного участка, в связи с чем постановка его на кадастровый учет, регистрация права собственности Российской Федерации и передача участка в аренду ФГУП "ОКБ "Факел" по договору аренды от 18.05.2009 г.. N 009922 (л.д. 113-126 том 1) также нарушает права Общества как арендатора земельного участка КН 39:15:132804:0002.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы участвующих в деле лиц, апелляционный суд соглашается с окончательным выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном порядке осуществляется защита только нарушенных или оспоренных прав и законных интересов.

Между тем, как установлено судом первой инстанции, и не оспорено представителем Общества, на земельном участке площадью 735 кв.м., КН 39:15:132804:31 расположено административное здание бывшего ремонтно-строительного цеха (РСЦ), не вошедшего в уставный капитал АООТ "Модуль" при приватизации (осталось в государственной собственности), которое передано во владение ФГУП "ОКБ "Факел" как объект федеральной собственности; на земельном участке КН 39:15:132804:30 находится инженерно-производственная база ФГУП "ОКБ "Факел".

Поскольку указанные объекты недвижимости, расположенные на предоставленном Обществу в аренду земельном участке, не являются собственностью ОАО "Модуль" и не принадлежат последнему на ином законном праве (аренды), то исходя из положений пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации у ОАО "Модуль" отсутствует право на земельные участки, занятые этой недвижимостью и необходимые для ее использования. Соответственно нельзя признать нарушенными права Общества, касающиеся этих участков.

Обществом предъявлены требования об оспаривании зарегистрированного права Российской Федерации на спорные земельные участки и зарегистрированного права (обременения) аренды ФГУП "ОКБ "Факел" на эти участки полностью и земельного участка КН 39:15:132804:30 в части. Вместе с тем Обществом не обосновано, каким образом зарегистрированное право собственности Российской Федерации на спорные земельные участки нарушает права Общества как арендатора земельного участка КН 39:15:132804:0002. Кроме того, такой способ защиты, как признание права или обременения отсутствующим по смыслу разъяснений в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г.. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" может быть применен только в случае отсутствия других способов защиты нарушенного права исходя из спорных правоотношений.

Обществом заявлены требования об обязании ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области снять спорные земельные участки с кадастрового учета полностью, а земельный участок КН 39:15:132804:30 в части, но не заявлены требования об оспаривании (признании незаконными) действий органа кадастрового учета по постановке на кадастровый учет спорных земельных участков, только в рамках рассмотрения которых возможно принятие решения об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в случае удовлетворения его заявления в соответствии с частью 3, частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Общество не сослалось также на нормы закона о возможности снятия объекта недвижимости с кадастрового учета в части.

С учетом вышеизложенного апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 18 марта 2011 года по делу N А21-10419/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Н.А. Мельникова Н.С. Полубехина