Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 сентября 2011 г. N Ф07-8018/11 по делу N А56-58280/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Корабухиной Л.И., Ломакина С.А.,

при участии от закрытого акционерного общества "Страховая группа "УралСиб" (Северо-западный филиал) Кусковой Т.Ю. (доверенность от 08.09.2011), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Санкт-Петербургу Фроловой В.С. (доверенность от 18.01.2011 N 04-10-09/00255),

рассмотрев 20.09.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2011 (судья Саргин А.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011 (судьи Згурская М.Л., Будылева М.В., Дмитриева И.А.) по делу N А56-58280/2010,

установил

Закрытое акционерное общество "Страховая группа "УралСиб" (Северо-Западный филиал), место нахождения: 191024, Санкт-Петербург, пр. Бакунина, д. 5, ОГРН 1027739022376 (далее - ЗАО "СГ "УралСиб", Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Санкт-Петербургу, место нахождения: 190068, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 55/57, ОГРН 1047843000490 (далее - Инспекция), выразившегося в непринятии решения о возврате Обществу по заявлению от 25.06.2010 излишне уплаченного налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации (далее - налог на прибыль), в сумме 2 103 762 руб., и обязании Инспекции произвести возврат указанной суммы излишне уплаченного налога на расчетный счет заявителя.

Решением от 18.01.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.05.2011, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Инспекция просит принятые по делу судебные акты отменить в связи с неправильным применением судами норм материального права - положений статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в силу следующего.

В силу статей 21, 32 и 78 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней.

В соответствии с пунктом 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 01.01.2007 и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 1 и 8 статьи 78 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о зачете или возврате излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о зачете или возврате указанных сумм. Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога (пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, статьи 196 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом само по себе наступление срока уплаты по налогу не может свидетельствовать о начале течения трехлетнего срока на обращение в суд (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 N 3972/2010).

В рассматриваемом случае, как установлено судами и следует из материалов дела, ЗАО "СГ "УралСиб" и Инспекция провели совместную сверку расчетов, которой выявлено наличие у Общества переплаты по налогу на прибыль в сумме 2 033 860 руб., о чем составлен акт от 18.06.2007 N 1790. После проведения сверки расчетов Общество представило в Инспекцию ряд уточненных налоговых деклараций по этому налогу за предыдущие и последующие налоговые периоды.

В соответствии со статьей 78 НК РФ Общество подало в Инспекцию заявление от 27.03.2009 N 782/02/1654 о зачете переплаты по налогу на прибыль, образовавшейся на 28.03.2009, в счет будущих платежей, которое было принято налоговым органом к исполнению, о чем налогоплательщик уведомлен письмом от 09.04.2009 N 09-13-13/04906.

ЗАО "СГ "УралСиб" и Инспекция 13.05.2010 вновь провели совместную сверку расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, по результатам которой установили наличие у Общества переплаты по налогу на прибыль в сумме 4 864 507 руб. (акт от 13.05.2010 N 7568). ЗАО "СГ "УралСиб" 25.06.2010 обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате 4 864 507 руб. переплаты на основании данного акта.

Инспекция удовлетворила заявление в сумме 2 760 745 руб., а в возврате 2 103 762 руб. налога отказала извещением от 23.07.2010 N 644 со ссылкой на пункт 7 статьи 78 НК РФ - в связи с тем, что с момента уплаты данной суммы налога прошло более трех лет.

Общество обратилось с заявлением в суд, которое признано судами первой и апелляционной инстанций обоснованным и удовлетворено, поскольку суды пришли к выводу, что Общество подало заявление 25.06.2010 в пределах трехлетнего срока, установленного статьей 78 НК РФ, применительно ко всей сумме переплаты, зафиксированной в акте N 7568.

Кассационная инстанция находит вывод судов правильным.

Оспаривая принятые по делу судебные акты, налоговый орган указывает на то, что переплата в сумме 2 103 762 руб. образовалась в 2005 - 2007 годах, и заявив о возврате 25.06.2010 Общество пропустило трехлетний срок на подачу такого заявления (статья 78 НК РФ), являющийся пресекательным и не подлежащим восстановлению. По мнению налогового органа, ЗАО "СГ "УралСиб" знало (должно было знать) о наличии у него переплаты в указанном размере, поскольку неоднократно корректировало свои налоговые обязательства за указанные налоговые периоды (в том числе, подав 15.12.2009 уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2005 год) и, кроме того, на заявителе лежит установленная законом обязанность изначально правильно исчислять налоги, подлежащие уплате. Иного, как полагает Инспекция, Обществом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано.

Вместе с тем, согласиться с такой позицией нельзя.

В дальнейшем, по данному налогу у Общества (ввиду поступления платежей), вновь начала образовываться переплата - в связи с превышением зачетной суммы над фактически подлежащими уплате суммами налога в следующие за зачетом налоговые периоды. Поскольку размер этой переплаты установлен 13.05.2010 в ходе совместной сверки (акт N 7568), Общество, подав заявление о ее возврате 25.06.2010, также не нарушило трехлетний срок на его подачу.

Кроме того, ссылаясь на то, что Общество, производя платежи по налогу в бюджет (в данном случае - авансовые), не могло не знать о наличии у него права на возврат (зачет) этих сумм, налоговый орган не учитывает, что определение окончательного финансового результата и размера налоговой обязанности по налогу на прибыль производится налогоплательщиками в налоговой декларации по налогу на прибыль, представляемой по итогам налогового периода не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 4 статьи 289 НК РФ). То есть о факте переплаты налогоплательщик в любом случае узнает не ранее дня, установленного законом (пункт 1 статьи 287 НК РФ) для уплаты этого налога за истекший налоговый период (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 17750/10).

При таких обстоятельствах суды обоснованно пришли к выводу о наличии у ЗАО "СГ "УралСиб" права на возврат суммы излишне уплаченного налога на прибыль и правомерно удовлетворили заявление Общества.

Принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными.

Кассационная жалоба Инспекции удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011 по делу N А56-58280/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Дмитриев

Судьи

Л.И. Корабухина С.А. Ломакин