Приложение. Региональная программа Красноярского края "Развитие беспилотных авиационных систем в Красноярском крае до 2030 года"

Приложение
к распоряжению Правительства
Красноярского края
от 19.12.2024 N 1097-р

Региональная программа
Красноярского края "Развитие беспилотных авиационных систем в Красноярском крае до 2030 года"

1. Паспорт программы

Наименование региональной программы	региональная программа Красноярского края "Развитие беспилотных авиационных систем в Красноярском крае до 2030 года" (далее - Программа)
Основания создания и реализации Программы	Стратегия развития беспилотной авиации Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2023 N 1630-р
Координатор Программы	министерство цифрового развития Красноярского края
Основные участники Программы	министерство цифрового развития Красноярского края; министерство промышленности и торговли Красноярского края; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; министерство образования Красноярского края; министерство транспорта Красноярского края; министерство сельского хозяйства Красноярского края; министерство экологии Красноярского края; министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края
Цель Программы	создание в Красноярском крае новой конкурентоспособной отрасли экономики, включая создание благоприятных условий для увеличения спроса на отечественные беспилотные авиационные системы (далее - БАС) и услуги с их применением, эффективного проектирования и производства БАС и комплектующих, гарантийного, постгарантийного технического обслуживания и модернизации имеющегося и перспективного парка БАС, развитие системы непрерывной подготовки отраслевых специалистов и научного-технического потенциала, а также безопасного применения беспилотных технологий на территории Красноярского края в период 2024 - 2030 годов
Задачи Программы	создание и развитие научно-производственного центра (далее - НПЦ) компетенций в сфере БАС; обеспечение формирования, утверждения и реализации регионального заказа на БАС и услуги с их применением; развитие разработки и серийного производства БАС; развитие индустрии средств производства БАС и их компонентов, производства материалов; реализация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе в разрезе приоритетных направлений с учетом разработанных услуг; формирование системы подготовки кадров для отрасли БАС; проведение соревнований с целью повышения престижности профессиональной деятельности; развитие инфраструктуры, необходимой для эксплуатации БАС
Целевые показатели результативности Программы	количество сценариев применения БАС по отраслям с учетом специфики Красноярского края; количество созданных НПЦ компетенций в сфере БАС; доля БАС российского производства в общем объеме государственных закупок Красноярского края, в том числе в разрезе отраслей применения с учетом разработанных услуг; количество организаций, оказывающих услуги с применением БАС; количество произведенных российских БАС; количество разработанных унифицированных комплектующих БАС; количество опытных, экспериментальных образцов и демонстраторов технологий БАС по отдельным приоритетным направлениям научных исследований и разработок; количество образовательных организаций, в которых реализуются образовательные программы общего образования, дополнительного образования детей, практико-ориентированные образовательные программы среднего профессионального образования и соответствующие дополнительные профессиональные программы, основные программы профессионального обучения в сфере БАС; количество обучающихся по образовательным программам дополнительного образования детей, среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования и профессионального обучения в сфере БАС; количество образовательных организаций, в которых реализуются практико-ориентированные образовательные программы высшего образования в сфере БАС с учетом региональных особенностей; количество посетителей и участников чемпионатов, профориентационных и иных навигационных мероприятий, посвященных сфере БАС; количество районов для полетов беспилотных воздушных судов (далее - БВС) на территории Красноярского края, оснащенных унифицированной инфраструктурой оператора линии управления и контроля, связи, навигации, наблюдения, автоматизации и информационного обеспечения маршрутов полетов БВС
Сроки реализации Программы	2024 - 2030 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования из краевого бюджета составит 280,91 млн рублей, в том числе: в 2024 году - 43,03 млн рублей; в 2025 году - 77,81 млн рублей; в 2026 году - 75,06 млн рублей; в 2027 - 2030 гг. - 85,01 млн рублей; общий объем финансирования из федерального бюджета составит 1 169,09 млн рублей, в том числе: в 2024 году - 33,00 млн рублей; в 2025 году - 299,15 млн рублей; в 2026 году - 195,31 млн рублей; в 2027 - 2030 гг. - 641,63 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	определен региональный координатор, осуществляющий межведомственную координацию деятельности исполнительных органов Красноярского края и участников Программы; создан НПЦ компетенций в сфере БАС; проведены исследования по приоритетным направлениям научных исследований и разработок в отрасли БАС; подготовлены отчеты о патентных исследованиях; определены сценарии использования БАС в отраслях экономики и деятельности исполнительных органов Красноярского края; созданы условия для коммерчески выгодной деятельности эксплуатантов и производителей БАС; увеличено количество образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования, общего, среднего профессионального и высшего образования по БАС; проводится профессиональная переподготовка, повышение квалификации педагогических работников; разработаны и внедрены основные образовательные программы среднего профессионального и высшего образования; увеличена доля БАС российского производства в общем объеме государственных закупок Красноярского края по отраслям; увеличено количество государственных и коммерческих учреждений, использующих БАС/услуги БАС в своей деятельности; создана необходимая инфраструктура для мониторинга и эксплуатации БАС, подготовлены региональные нормативные правовые акты, определяющие правила эксплуатации и применения БАС; разработаны и внедрены единые стандарты для сбора и работы с данными, в том числе полученных с применением БАС; регулярно проводятся соревнования по эффективности применения БАС, сбора и обработки данных

2. Общие сведения

Программа подготовлена во исполнение пункта 4 раздела V Протокола заседания президиума Правительственной комиссии по развитию беспилотных авиационных систем с субъектами Российской Федерации от 29.06.2023 N АБ-П50-28пр с учетом методических рекомендаций по разработке, содержанию, утверждению и мониторингу программ развития беспилотной авиации в субъектах Российской Федерации, разработанных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Акционерным обществом "Государственная транспортная лизинговая компания" и Автономной некоммерческой организацией "Платформа Национальной технологической инициативы".

Информация о географических, климатических и социально-экономических особенностях Красноярского края.

Красноярский край (далее - край) занимает в России центральное географическое положение, охватывая несколько климатических зон. Территория края составляет 2 366,8 тыс. км ² или около 13,6% от общей площади России. С севера на юг протяженность территории края составляет около 3 000 км. К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям относится 91% территории края.

Край - один из лидеров Российской Федерации по обеспеченности природными ресурсами. В недрах края разведано около 6 тысяч месторождений, пунктов минерализации, содержащих почти все виды полезных ископаемых.

Край занимает 1-е место по запасам угля, палладия, технических алмазов, никеля, магнезитов, графита, свинца. Недра края содержат 95% российских запасов никеля и платиноидов. Запасы меди в крае составляют 42% общероссийских, кобальта - 55%.

Край занимает 2-е место в Российской Федерации по разведанным запасам золота. По суммарным запасам нефти и природного газа край также занимает 2-е место в России после Тюменской области и первое место в Сибирском федеральном округе (далее - СФО). Более 40% российских запасов свинца заключены в Горевском месторождении в Мотыгинском районе края. По величине запасов марганца край занимает 3-е место в России.

Край - один из самых богатых лесами регионов России. Леса покрывают более половины территории края. Общий запас насаждений насчитывает более 11 млрд кубометров, это 35% запасов СФО и 14% от общероссийского запаса леса. Край - богатейший регион России по обеспечению водными ресурсами.

Край обладает уникальным культурным наследием. Так, в Едином государственном реестре объектов культурного наследия зарегистрирован 2201 объект культурного наследия, из них 1062 объекта археологического наследия.

Край - опорный субъект Российской Федерации, один из лидеров среди субъектов страны по важнейшим макроэкономическим показателям - численности населения, валовому региональному продукту (далее - ВРП), промышленному производству и инвестициям в основной капитал. Общая численность постоянно проживающего на территории края населения по состоянию на 01.01.2023 составила 2 845,5 тыс. человек (14-е место в Российской Федерации). При этом плотность населения (1,2 чел./кв. км) одна из самых низких среди регионов страны и имеет неравномерную структуру в разрезе муниципальных образований края. В городе Красноярске на 1 квадратный километр приходится более 3 тысяч жителей, а в Эвенкийском муниципальном районе плотность населения в сотни тысяч раз меньше - 0,02 чел./кв. км.

Край является трудодефицитным регионом, в целях эффективного кадрового обеспечения в данных условиях сформирована система кадрового обеспечения экономики края, предусмотренная Стратегией управления рынком труда Красноярского края до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства края от 20.07.2021 N 460-р. Также выстроена система взаимодействия при кадровом обеспечении инвестиционных проектов за счет реализации разработанных рекомендаций по взаимодействию исполнительных органов края, специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, органов местного самоуправления муниципальных образований края и образовательных организаций, расположенных на территории края, по кадровому обеспечению инвестиционных проектов на территории края. По итогам выборочного обследования в 2022 году численность рабочей силы составила 1 410,4 тыс. человек, или 60,9% общей численности населения края соответствующего возраста, в том числе численность занятых в экономике края - 1 372,1 тыс. человек, численность безработных граждан (по методологии Международной организации труда) - 38,3 тыс. человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец декабря 2022 года составил 0,8%.

Объем ВРП края по итогам 2021 года составил 3 064,3 млрд рублей (в том числе на душу населения - 1 074,4 тыс. рублей в год), и по этому показателю край устойчиво входит в первую десятку общероссийского рейтинга (8-е место). Доля ВРП в суммарном показателе субъектов Российской Федерации в 2021 году составила 2,5%, среди субъектов СФО - 27,2%.

В 2009 году с началом промышленной эксплуатации Ванкорского нефтегазового месторождения в крае появилась нефтедобывающая отрасль, которая практически с момента создания вошла в число наиболее значимых базовых отраслей экономики края. В крае ежегодно добывается около 20 млн тонн нефти (около 4% от общероссийских объемов).

Красноярский край является одним из крупнейших в стране производителей лесопромышленной продукции. Здесь производится около 17% общероссийского выпуска пиломатериалов, значительная часть лесной продукции края поставляется на экспорт. Основным вектором развития лесопромышленного комплекса края является выпуск конкурентоспособной продукции глубокой и комплексной переработки древесины. В крае разрабатывается ряд проектов в целях создания мощностей по химико-механической переработке древесины, производству целлюлозы, потенциальной инвестиционной емкостью более 200 млрд рублей.

Обширные территории края способствуют развитию сельского хозяйства в крае: общая площадь земель сельскохозяйственного назначения - 5,4 млн гектаров. Край является крупным производителем продукции растениеводства. Ежегодно валовой сбор зерновых составляет порядка 2 млн тонн. Край один из лидеров по показателю урожайности в СФО.

В крае содействие субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности оказывают следующие юридические лица в области развития и инфраструктуры содействия инвестиционной деятельности:

Автономная некоммерческая организация "Корпорация развития Енисейской Сибири" - специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами на территории края;

Автономная некоммерческая организация "Красноярский краевой центр развития бизнеса и микрокредитная компания" осуществляет оказание финансовых, консультационных, правовых, организационных услуг в сфере поддержки предпринимательства, в составе которого осуществляют деятельность:

Центр кластерного развития, являющийся оператором 9 территориальных кластеров и осуществляющий их развитие;

Центр поддержки экспорта Красноярского края, оказывающий поддержку, направленную на развитие международного делового, технологического и научного партнерства малых и средних предприятий, а также предоставляющий малым и средним предприятиям помощь в поиске партнеров, в выходе на иностранные рынки, организации делового сотрудничества, оказывающий консультационную поддержку;

Краевое государственное казенное учреждение "Центр регионального развития "Локальная экономика" осуществляет организационное, консультационное и методическое сопровождение органов местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением на территории муниципальных образований края инвестиционной деятельности, с разработкой и реализацией муниципальных комплексных проектов развития;

Краевое государственное автономное учреждение "Красноярский региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор" - центральный элемент инновационной инфраструктуры, деятельность которого сосредоточена на оказании услуг субъектам инновационной деятельности в построении высокотехнологичных бизнесов. В дальнейшем будет выполнять функции интегратора, создаваемого НПЦ компетенций в сфере развития БАС;

Краевое государственное автономное учреждение "Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности" (далее - КГАУ "Краевой фонд науки") - элемент инновационной инфраструктуры, осуществляющий поддержку перспективных научных (научно-технических) исследований физических и юридических лиц в интересах социально-экономического и научно-технологического развития края;

Некоммерческая организация "Государственный фонд развития промышленности Красноярского края" (далее - НКО "ФРП Красноярского края") осуществляет выдачу займов, предоставление финансовой и иной поддержки, в том числе грантов субъектам деятельности в сфере промышленности.

Край является крупным транспортно-распределительным и транзитным узлом СФО. Транспортный комплекс края представлен всеми видами транспорта, включая трубопроводный. По территории края проходят Транссибирская железнодорожная магистраль (с ответвлениями Ачинск - Лесосибирск, Решоты - Карабула, Ачинск - Абакан), Южносибирская железнодорожная магистраль и Норильская железная дорога. Протяженность главных железнодорожных путей составляет более 3 тыс. км. Также по территории края проходят две автомобильные дороги общего пользования федерального значения: Р-255 "Сибирь" (Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск) и Р-257 "Енисей" (Красноярск - Абакан - Кызыл - Чадан - Хандагайты - граница с Монголией). К основным автомобильным трассам края также относятся автомобильные дороги общего пользования регионального значения: Красноярск - Енисейск, Канск - Абан - Богучаны, автодорога Саяны, Ачинск - Ужур - Троицкое, Шарыпово - Ужур - Балахта. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в крае составляет более 30 тыс. километров.

На территории края расположено четыре речных порта: в городах Красноярске, Лесосибирске, Дудинке и Игарке. Внутренний водный транспорт представлен АО "Енисейское речное пароходство" и АО "ПассажирРечТранс". АО "Енисейское речное пароходство" является основным перевозчиком грузов по водным путям бассейна реки Енисей с грузооборотом около 3-4 млн тонн в год. АО "ПассажирРечТранс" является основным перевозчиком пассажиров на водном транспорте.

На территории края находятся морские порты Хатанга, Диксон, Дудинка (используются и как речные). Порты используются для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов Арктической зоны Российской Федерации, работы арктических экспедиций и полярных станций, для гидрометеорологического и гидрографического обслуживания трассы Северного морского пути, транспортировки грузов.

Крупнейшим аэропортом края является международный аэропорт Красноярск имени Д.А. Хворостовского. С 1 июня 2021 года аэропорт Красноярск стал второй базовой площадкой авиакомпании "Аэрофлот". В крае функционирует аэропорт Норильск имени Николая Урванцева, также имеющий статус международного. Кроме того, ключевыми по значимости аэропортами края являются: Черемшанка, Богучаны, Диксон, Игарка, Хатанга.

Одним из факторов для повсеместной и безопасной эксплуатации БАС, а также для развития отрасли беспилотной авиации дополнительно будет выступать сложная транспортная связанность отдельных территорий: около 900 населенных пунктов в крае являются труднодоступными и отдаленными, большинство из них не имеют круглогодичного сообщения наземным транспортом. При этом существующие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края посадочные площадки характеризуются высокой степенью износа, сложной и дорогой логистикой при доставке материалов, коротким периодом навигации и особенностями строительных работ в зоне вечной мерзлоты.

Край является энергодостаточной территорией (производит ежегодно более 70 млрд кВт/ч), около 20% производимой электроэнергии отпускается за пределы края для энергообеспечения других регионов страны. Энергетика края активно развивается: строятся и модернизируются крупные энергоблоки тепловых электростанций, развивается электросетевое хозяйство. Общая протяжённость линий электропередачи напряжением 110 кВ и выше составляет в крае более 18 тыс. км. Суммарная установленная мощность энергетических станций края составляет 18,2 ГВт, что обеспечивает краю одну из лидирующих позиций в Российской Федерации.

В целом большая протяженность инфраструктурных объектов и площадь хозяйственных территорий также является одной из предпосылок развития отрасли беспилотной авиации, формирующей потенциальный заказ на БАС как со стороны бизнеса, так и со стороны государства.

Край обладает высоким научно-исследовательским и образовательным потенциалом, необходимым для подготовки высококвалифицированных кадров, в том числе для реализации инвестиционных проектов и обеспечения инновационного развития.

Для решения задач кадрового обеспечения, в том числе обеспечения кадровых потребностей инвестиционных проектов, в крае сформирована система профессиональной подготовки кадров всех уровней (от начального профессионального до высшего образования). Край занимает 3-е место в Российской Федерации по концентрации лучших образовательных учреждений на территории региона, затрагивающих все основные сферы социально-экономического развития региона. Сеть профессионального образования края состоит из 92 образовательных организации, реализующих программы среднего профессионального образования (далее - СПО), из них 72 профессиональные образовательные организации подведомственны исполнительным органам края (министерству образования края - 54, иным исполнительным органам края - 18), федеральным структурам - 15 организаций, 5 - частным организациям. Общий контингент СПО - 78,3 тыс. человек.

Научно-образовательный потенциал края представлен научными организациями и центрами, образовательными организациями высшего образования, ведущими деятельность на территории края и имеющими уникальное опытно-экспериментальное оборудование, а также организациями, осуществляющими поддержку научного, научно-технологического и инновационного развития края. Всего в образовательных организациях высшего образования края обучается около 70 тыс. студентов по более чем 225 специальностям и направлениям подготовки бакалавров, специалистов и магистров.

На территории края создан один из крупнейших научно-образовательных комплексов Сибири - Сибирский федеральный университет (далее - СФУ), который входит в топ-20 ведущих университетов Российской Федерации.

На базе СФУ действуют 22 института и 3 филиала СФУ, 2 из которых находятся на территории Республики Хакасия по направлениям: IT-отрасли, машиностроение, прогнозирование и поиск месторождений полезных ископаемых, золотодобыча, химия, металлургия, архитектура (совместно с Ляолинским университетом науки и технологий в Китае) и другие.

Также в СФУ создан Институт Севера и Арктики в целях проведения исследований, инновационных технологических разработок, подготовки кадров для освоения арктических и северных территорий.

Кроме того, ведущим научно-образовательным центром в области подготовки квалифицированных кадров и разработки современных технологий для промышленных предприятий края является Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева.

В образовательных организациях края среднего профессионального и высшего образования имеются специализации по тематике гражданской авиации и БАС.

На территории края создан федеральный исследовательский центр "Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук" (далее - Красноярский научный центр СО РАН) - один из первых успешных проектов реорганизации региональных научных центров в Российской Федерации, объединивших академические институты на территории края.

Приоритетной задачей Красноярского научного центра СО РАН является проведение фундаментальных и прикладных исследований в области космоса, информационных и биосферных технологий, перспективных подводных технологий и материалов, а также в сфере интеллектуальных технологий безопасности, энергетики робототехнических комплексов.

В целях достижения мирового научно-технологического лидерства в ключевых отраслях экономики в крае в соответствии с распоряжением Губернатора Красноярского края от 27.11.2019 N 671-рг "О создании научно-образовательного центра мирового уровня "Енисейская Сибирь" создан научно-образовательный центр "Енисейская Сибирь" (далее - НОЦ). Направления деятельности НОЦ: передовые промышленные технологии, экологизация экономики, образование, климатические инициативы, продовольственная безопасность, электроника, радиотехника и системы связи.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Проектное окружение реализации Программы

Реализуемые в крае национальные и региональные проекты.

Край принимает участие в 12 национальных проектах и реализует 47 региональных проектов, направленных на достижение более 300 показателей и результатов соответствующих федеральных проектов.

Реализация Программы оказывает влияние на достижение следующих национальных целей и целевых показателей развития Российской Федерации и края:

возможности для самореализации и развития талантов, за счет формирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.

На достижение этой цели направлена реализация мероприятий 3 региональных проектов края: "Современная школа", "Успех каждого ребенка" и "Цифровая образовательная среда".

Так, с 2020 года в крае создано более чем 330 "Точек роста" в общеобразовательных организациях края за счет обновления содержания образовательных программ, методик преподавания и оценивания результатов освоения образовательных программ, дизайна инфраструктуры, перечня средств обучения и учебно-методических комплексов. Продолжится создание материально-технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного, технического и гуманитарного профилей, в том числе в школах, работающих в неблагоприятных социальных условиях: в 2023 году - в 66 учреждениях, в 2024 году - в 72 учреждениях.

Созданы и функционируют 2 детских технопарка "Кванториум" в городах Красноярск и Ачинск, приобретен 1 мобильный технопарк "Кванториум". Здесь школьники занимаются по научно-исследовательским и инженерно-техническим направлениям, осваивая проектную деятельность, теорию решения изобретательских задач (ТРИЗ), 4К-компетенции (коммуникация, креативность, командное решение проектных задач, критическое мышление) и решая реальные производственные задачи в сопровождении опытных наставников - представителей научной школы, промышленности и бизнеса.

В 2022 году на базе общеобразовательной организации МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 176" ЗАТО г. Зеленогорск создан еще один детский технопарк "Кванториум" для реализации программ основного общего образования естественно-научной и технологической направленностей и программ дополнительного образования соответствующей направленности с целью развития современных компетенций и навыков у обучающихся, а также повышения качества образования. Планируется создать еще 3 аналогичных детских технопарка.

С 2020 года на территории города Норильска, города Красноярска действуют IT-Клубы - центр современного образования в сфере информационных технологий, объединяющий в одну образовательную среду IT-компании, лучших наставников и начинающих разработчиков от 7 лет.

Синхронизация мероприятий Программы с указанными региональными проектами края в рамках национального проекта "Образование" позволит сформировать доступную и комфортную инфраструктуру для реализации образовательных программ в целях подготовки специалистов для отрасли БАС.

Обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования.

Одним из направлений повышения результативности научной деятельности стало создание сети НОЦ современного уровня, центров трансфера технологий, реализации прорывных исследовательских проектов в сфере медицины, сельского хозяйства, генетических технологий, синхротронных и нейтронных исследований;

В России создано всего 15 таких центров, их них 9 межрегиональные, одним из них стал НОЦ, созданный в Красноярском крае. НОЦ - объединение на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики, и осуществляющее деятельность в соответствии с программой деятельности центра, в рамках реализации федерального проекта "Развитие научной и научно-производственной кооперации" национального проекта "Наука и университеты" НОЦ в 2022 году возглавил рейтинг российских центров.

НОЦ объединил 28 ведущих научно-образовательных и производственных организаций страны для разработки новых решений в области экологии (например, мониторинг лесов для регулирования поглощения углеродных выбросов, создание карбоновых полигонов для мониторинга парниковых газов, формирование систем мониторинга промышленных выбросов и отходов, природных пожаров в Сибири).

Программа деятельности НОЦ включает в себя 59 проектов и мероприятий, направленных на реализацию технологических проектов центра, интеграцию образовательных организаций высшего образования и научных организаций, формирование интегрированной системы поддержки сектора исследований и разработок, повышение узнаваемости и влияния центра на глобальных рынках, участие в международных консорциумах.

Мероприятия федерального проекта "Развитие научной и научно-производственной кооперации" национального проекта "Наука и университеты" в части реализации программы НОЦ потенциально влияют на развитие отрасли беспилотной авиации в крае за счет развития объединений вузов, научных организаций и организаций реального сектора экономики, повышения привлекательности для молодых исследователей и ведущих исследователей.

Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, а также устойчивый рост валового внутреннего продукта в средней и долгосрочной перспективе является важнейшим условием роста доходов населения и повышения качества жизни. На эту цель воздействуют практически все факторы, предусмотренные в Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утверждённом распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р. Особый акцент будет сделан на направлениях, потенциально влияющих на развитие отрасли беспилотной авиации, синхронизация с которыми может дать синергетический эффект в развитии экономики края.

В крае реализуется ряд региональных проектов, направленных на достижение целей и задач национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Так, в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций. В 2022 году субъектам малого и среднего предпринимательства выдано 524 действующих микрозайма микрофинансовой организацией, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации оказана финансовая поддержка в объеме 653,5 млн рублей. Также 36 новых рабочих мест создано крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими гранты "Агростартап", накопленным итогом с 2021 года.

В рамках регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" улучшены условия ведения предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, в 2022 году их число составило более 24 тыс. человек.

В рамках регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" в 2022 году комплекс информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн- и онлайн-форматах предоставлен 1 185 самозанятым гражданам, по состоянию на конец 2023 года количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", составило 112,7 тыс. человек.

Мероприятия, реализуемые в рамках национального проекта "Производительность труда", направлены на предоставление предприятиям возможности по внедрению лучших практик (типовых решений) и получению услуг по повышению производительности труда посредством специализированных центров компетенций на федеральном и региональном уровне. Национальный проект должен обеспечить 5%-й ежегодный прирост производительности труда на средних и крупных предприятиях несырьевых отраслей экономики, одной из которых призвана стать отрасль беспилотной авиации.

В крае реализуется два региональных проекта, направленных на достижение целей и задач национального проекта "Производительность труда".

В рамках регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" 130 представителей предприятий-участников национального проекта "Производительность труда" прошли программу обучения управленческих кадров "Лидеры производительности", реализуемую Всероссийской академией внешней торговли (ВАВТ).

В рамках регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" с 2019 года 97 предприятий-участников вовлечено в национальный проект через получение адресной поддержки, 2 126 сотрудников предприятий и представителей региональной команды прошли обучение инструментам повышения производительности труда.

Комфортная и безопасная среда для жизни, а также основные направления повышения качества городской среды сконцентрированы на повышении благоустройства, развитии общественного транспорта и повышении общественной безопасности, что потенциально создает благоприятные условия для увеличения спроса на отечественные БАС и услуги с их применением.

Завершено строительство самого северного автодорожного моста через реку Енисей в районе поселка Высокогорский. Движение по нему открыто 31.08.2023 Президентом Российской Федерации Путиным В.В.

В 2023 году актуализирована вся проектная, разрешительная документация и начато строительство линии скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта в г. Красноярске. Завершить работы планируется к 2026 году.

До 2026 года Красноярский край направит на дороги и транспорт более 165 млрд рублей. Средства краевого и федерального бюджетов пойдут на продолжение строительства и параллельное проектирование линии скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта в г. Красноярске, модернизацию региональной сети автомобильных дорог, а также на приобретение автотранспорта для муниципалитетов.

Красноярскими изобретателями, совместно с представителями научных структур и производственных предприятий разработана "Концепция формирования транспортной 3D-среды на основе авиационной техники новых возможностей". Так, предлагаются дополнительные исследования и разработки принципиально новых летательных аппаратов безаэродромного обслуживания вертикального взлета и посадки с использованием аэродинамической силы крыльчатых движителей цилиндрического типа (отдельные образцы находятся в реестре НТИ).

Предлагаемые новые технологии и их комбинация с традиционно применяемыми в ряде отраслей потенциально могут дать следующие эффекты:

экономические: новые рынки автолетов, расширение возможностей и оптимизация существующих систем грузоперевозки;

социальные: трансформация градообразующей среды, транспортная самодостаточность и повышение мобильности человека, создание новых профессий и новых рабочих мест, новые возможности для спасения от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;

экологические: расширение возможностей для формирования и интеграции агломераций городского и смешанного типа (снижение удельной нагрузки на обитаемую городскую площадь), перенос автотранспортного каркаса с поверхности города в воздушное пространство позволяет комфортно сосуществовать городской фауне, флоре и жителям города.

Цифровая трансформация предполагает увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года.

Реализация национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" направлена на обеспечение населения доступным интернетом, защиту информации граждан, бизнеса и государства, повышение эффективности основных отраслей экономики за счет внедрения новых цифровых технологий, что потенциально способствует увеличению спроса на отечественные БАС и услуги с их применением, а также обеспечению безопасного применения БАС на территории края.

В крае разработана и 23.12.2023 утверждена Губернатором Красноярского края М.М. Котюковым "Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Красноярского края" (далее - Стратегия). Одним из приоритетных проектов Стратегии является проект "Создание флота беспилотных летательных аппаратов" (далее - проект). Целью проекта является создание флота БАС для получения оперативной информации и выполнения контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях.

С учетом текущего состояния цифровизации отраслей края и перспектив их развития посредством внедрения сквозных технологий для апробации внедрения флота БАС выбрано министерство природных ресурсов и лесного комплекса края. По результатам реализации проекта планируется достичь повышение эффективности работы в лесной отрасли в части последовательного формирования модели управления текущими задачами и оперативного реагирования в режиме реального времени.

На основе территориальных особенностей края, таких, как значительная протяженность, разнообразие рельефа, наличие труднодоступных районов, в том числе в арктической зоне, выделены приоритетные направления для применения сценариев БАС, которые представлены в таблице N 1.

Таблица 1

N п/п	Приоритетные направления для применения сценариев БАС	Задачи	Возможные сценарии применения БАС
1	2	3	4
1	Мониторинг	получение оперативной информации; контрольно-надзорная деятельность	мониторинг лесных пожаров; мониторинг сельскохозяйственных угодий; мониторинг лесов; мониторинг месторождений полезных ископаемых, свалок и полигонов твердых бытовых отходов; мониторинг земель и кадастровый учет; мониторинг русел рек; мониторинг численности охотничьих ресурсов; мониторинг объектов транспортной инфраструктуры; мониторинг объектов строительства
2	Транспорт	разработка и производство летательных аппаратов нового типа, а также комплектующих к ним; создание новых материалов	создание круглогодичной опорно-транспортной системы и формирование на ее основе логистики по всей территории края; доставка грузов в удаленные и труднодоступные населенные пункты края; решение задач "Последняя миля", "Северный завоз", "Развитие Арктики"; организация поисково-спасательных операций
3	Данные БВС	усовершенствование технологий связи и передачи данных на большие расстояния; обработка данных с помощью искусственного интеллекта; использование спутниковых технологий	получение информации о чрезвычайных ситуациях в режиме реального времени; автоматическое выявление нарушений лесоизменений и состояния земель; анализ данных и построение моделей разлива рек; определение кадастровой стоимости объекта и статуса постановки объекта на кадастровый учёт; анализ недроизменений

В 2025 году планируется смена Национального проекта "Цифровая экономика" на новый проект "Национальная экономика данных". При реализации указанного Национального проекта внимание должно быть направлено на сбор качественных данных, передачу данных в режиме реального времени, развитие облачных отечественных платформ хранения данных, повышение уровня информационной безопасности, выработку единых стандартов и протоколов работы с данными, а также их обработку и анализ с применением технологий искусственного интеллекта.

Применение БАС позволяет осуществлять сбор большого объема и широкого спектра типов данных, пригодных для анализа и дальнейшего использования, в том числе посредством обработки с применением технологий искусственного интеллекта. Использование БАС в различных отраслях экономики и объединение собранных данных в единые массивы ("озера данных") повышает их ценность и не только расширяет возможности получения важной информации для принятия решений, но и повышает оперативность и превентивность принимаемых мер. Например, можно получать сведения о лесоизменениях, изменениях водных ресурсов, формировать цифровые модели местности, карт месторождений, осуществлять мониторинг объектов инфраструктуры, определять состояние и виды растительности, проводить мониторинг передвижения животных и многое другое.

Ещё более ценным становится возможность моделировать и прогнозировать изменения, проверять гипотезы, взвешенно оценивать перспективы и риски, принимать обоснованные, точные и эффективные решения. Такое системное использование разных технологий, включая искусственный интеллект, позволит минимизировать человеческий фактор, совершаемые ошибки, повышать производительность труда и эффективность использования ресурсов.

Ещё одним из перспективных технологических направлений становится практика создания цифровых двойников (digital twin) - цифровых моделей физического объекта или процесса в реальном времени, которые используются в процессах оптимизации производства. Применение технологий цифровых двойников летательных аппаратов, их прототипирование и тестирование в виртуальной реальности позволят существенно сократить сроки разработки и снизить себестоимость производства новых моделей, в том числе летательных аппаратов новых возможностей. Данный подход может быть использован не только для конструирования новых моделей, но и для оптимизации рабочих характеристик уже используемых летательных аппаратов, их конструктивов и систем управления, в том числе с учётом их применения в различных условиях окружающей среды и внешних обстоятельств.

Функционирование в крае общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Автономные аэрокосмические системы-Геосервис" (далее - ООО "АВАКС-Геосервис") производителя БАС для мониторинга протяжённых линейных и площадных объектов, а также для доставки грузов массой до 6 кг позволяет краю начать формирование собственного флота такой техники и запустить цифровую трансформацию лесохозяйственной сферы.

Также на территории края развивается предприятие по разработке и производству двигателей внутреннего сгорания, систем управления и контроля для БАС - общество с ограниченной ответственностью "ДЕЛМОТ".

В крае осуществляет свою деятельность Акционерное общество "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнёва" (далее - АО "ИСС"). АО "ИСС" входит в Госкорпорацию "Роскосмос" - российский лидер по созданию космических аппаратов связи, телевещания, ретрансляции, навигации, геодезии. Многолетний опыт проектно-конструкторской деятельности, современная производственно-экспериментальная база, применение передовых технологий, высококвалифицированный персонал - всё это позволяет предприятию АО "ИСС" выпускать продукцию, соответствующую мировым стандартам качества и надёжности.

АО "ИСС" выступает головным исполнителем по ключевым проектам в рамках приоритетных государственных программ в области космической деятельности. Благодаря участию в международных проектах компания широко известна не только в России, но и за рубежом.

Направления деятельности АО "ИСС":

создание космических аппаратов, систем и комплексов связи, телевещания, ретрансляции, навигации, геодезии;

создание наземных комплексов управления космическими аппаратами;

управление космическими аппаратами и многоспутниковыми группировками;

техническая поддержка в течение всего срока функционирования спутников;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области создания космической техники.

Ещё один отечественный лидер по разработке и выпуску наземных средств связи - Акционерное общество "Научно-производственное предприятие "Радиосвязь" (далее - АО "НПП "Радиосвязь"), функционирует в городе Красноярске в тесной связке с образовательными, научными и инновационно-технологическими организациями края и России.

Основные направления деятельности АО "НПП "Радиосвязь":

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию навигационной аппаратуры Глонасс/GPS и навигационных систем, комплексов и средств связи, в том числе спутниковой и тропосферной специального и гражданского назначени