Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 октября 2011 г. N Ф07-8934/11 по делу N А13-4448/2010

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 января 2013 г. N Ф07-8934/11 по делу N А13-4448/2010

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июля 2012 г. N Ф07-8934/11 по делу N А13-4448/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Яковца А.В., судей Кустова А.А., Тарасюка И.М.,

при участии от Федеральной налоговой службы Петряшовой М.П. (доверенность от 20.04.2011),

рассмотрев 17.10.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Вологодской области от 23.05.2011 (судья Шумкова И.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 (судьи Федосеева О.А., Виноградов О.Н., Козлова С.В.) по делу N А13-4448/2010,

установил

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 26.05.2010 общество с ограниченной ответственностью "Комстрой" (далее - Общество, должник) признано несостоятельным (банкротом). В отношении Общества открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден Погосян Григорий Аркадьевич.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с жалобой на бездействие конкурсного управляющего Погосяна Г.А., выразившееся в неуведомлении уполномоченного органа о проведении 11.11.2010 собрания кредиторов должника.

Определением суда первой инстанции от 23.05.2011 в удовлетворении жалобы отказано.

Постановлением апелляционного суда от 18.07.2011 указанное определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФНС России просит отменить определение от 23.05.2011 и постановление от 18.07.2011 и принять новый судебный акт о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего Погосяна Г.А.

Податель жалобы указывает, что определением суда первой инстанции от 27.10.2010 в реестр требований кредиторов Общества включено требование ФНС России в размере 896 881 руб. 18 коп., таким образом, конкурсный управляющий Погосян Г.А. был обязан уведомить уполномоченный орган о проведении 11.11.2010 собрания кредиторов должника.

Так как уполномоченным органом обжаловалось бездействие конкурсного управляющего, а не решение собрания кредиторов Общества от 11.11.2010, податель жалобы считает вывод судов первой и апелляционной инстанции о том, что упомянутым решением права и законные интересы уполномоченного органа не были нарушены, не имеющим отношения к существу рассматриваемой жалобы.

В представленном отзыве конкурсный управляющий Погосян Г.А. просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу ФНС России - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ФНС России поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Остальные участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного разбирательства, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по инициативе конкурсного управляющего Погосяна Г.А. 11.11.2010 было проведено собрание кредиторов Общества.

В указанном собрании принимали участие представители открытого акционерного общества "Коммерческий банк "Севергазбанк", чье требование в размере 4 747 503 руб. 54 коп. включено в реестр требований кредиторов должника, общество с ограниченной ответственностью "Промстрой", размер требования которого, включенного в реестр требований кредиторов должника, составляет 10 162 462 руб. 14 коп., и общество с ограниченной ответственностью "Автотранспортные системы", размер требования которого составляет 36 887 075 руб. 13 коп.

Представитель уполномоченного органа, чье требование в размере 896 881 руб. 18 коп. определением суда первой инстанции от 27.10.2010 включено в реестр требований кредиторов Общества, в собрании не участвовал.

Единогласным решением кредиторов, участвующих в собрании, было принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении конкурсного производства сроком на шесть месяцев.

Полагая, что конкурсный управляющий Погосян Г.А. не уведомил ФНС России о проведении 11.11.2010 собрания кредиторов Общества, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящей жалобой.

В обоснование своих возражений на жалобу уполномоченного органа конкурный управляющий Погосян Г.А. представил заверенную копию уведомления о проведении 11.11.2010 собрания кредиторов Общества, которое согласно оттиску штампа входящей корреспонденции Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области было получено уполномоченным органом 28.10.2010.

Суд первой инстанции признал жалобу уполномоченного органа необоснованной, в связи с чем определением от 23.05.2011 отказал в ее удовлетворении.

Апелляционный суд с указанными выводами согласился.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа не находит оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

В силу положений пунктов 1 и 3 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) кредитор вправе обратиться в суд с жалобой на действия арбитражного управляющего, если такие действия нарушают его права и законные интересы.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", право на участие в собрании кредиторов возникает с момента вынесения судом определения о включении требований кредитора в реестр.

Следовательно, ФНС России, чье требование в размере 896 881 руб 18 коп. было включено в реестр требований кредиторов Общества определением суда первой инстанции от 27.10.2010, имела право на участие в собрании кредиторов должника, назначенном на 11.11.2010.

Соответственно конкурсный управляющий Погосян Г.А. должен был направить уполномоченному органу уведомление о проведении указанного собрания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщение о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

В связи с тем, что требование уполномоченного органа было включено в реестр требований кредиторов Общества только 27.10.2010 конкурсный управляющий Погосян Г.А. был лишен возможности направить ФНС России сообщения о проведении 11.11.2010 собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты его проведения.

При таком положении следует признать, что Погосян Г.А., передав сообщение о проведении собрания кредиторов 28.10.2011 непосредственно Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области, принял все зависящие от него меры по уведомлению уполномоченного органа.

Принятие указанных мер Погосян Г.А. подтвердил заверенной копией сообщения от 28.10.2010 (лист дела 27), что соответствует требованиям части 8 статьи 75 АПК РФ.

Согласно части 6 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

Так как копия сообщения о проведении 11.11.2010 собрания кредиторов Общества, не тождественная копии сообщения, приложенного Погосяном Г.А. к отзыву на жалобу уполномоченного органа, в данном случае не была представлена, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении жалобы уполномоченного органа.

С учетом изложенного основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

определение Арбитражного суда Вологодской области от 23.05.2011 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 по делу N А13-4448/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Яковец

Судьи

А.А. Кустов И.М. Тарасюк