Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 октября 2011 г. N Ф07-9524/11 по делу N А26-992/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Клириковой Т.В., Любченко И.С.,

при участии от Карельской таможни Ждановой С.В. (доверенность от 16.03.2011 N 42),

рассмотрев 26.10.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Карельской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 31.03.2011 (судья Кришталь Н.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2011 (судьи Зотеева Л.В., Савицкая И.Г., Семенова А.Б.) по делу N А26-992/2011,

установил

Общество с ограниченной ответственностью "Евробизнес", место нахождения: 185013, г. Петрозаводск, Пряжинское шоссе, 10-й км, ОГРН 1041000003934 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным бездействия Карельской таможни, место нахождения: 185028, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25, ОГРН 1081001009440 (далее - Таможня), выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенных таможенных платежей, и об обязании выплатить проценты в сумме 11 268 руб. 42 коп.

Решением суда первой инстанции от 31.03.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.07.2011, заявление Общества удовлетворено.

В кассационной жалобе Таможня просит отменить решение и постановление, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. По мнению подателя жалобы, требование Общества о взыскании процентов за несвоевременный возврат неправомерно, поскольку факт излишней уплаты таможенных платежей установлен решением Арбитражного суда Республики Карелия от 12.10.2010 по делу N А26-6231/2010, вступившим в законную силу лишь 24.12.2010 (с момента вынесения постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда). По мнению таможенного органа, возврат таможенных платежей был осуществлен в срок, установленный статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы.

Общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество на основании внешнеэкономических контрактов в период с 15 августа 2008 года по 18 февраля 2009 года осуществляло вывоз по 24 грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД) с таможенной территории Российской Федерации неокоренных лесоматериалов (балансов березовых и осиновых).

При определении объема вывозимых лесоматериалов Общество применяло коэффициент 0,06, установленный пунктом 1.4 ОСТ 13-43-79 Е "Лесоматериалы круглые. Геометрический метод определения объема и оценки качества лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили".

Общество посчитало, что неправильное применение ОСТ 13-43-79 Е привело к излишней уплате таможенных платежей и, приложив подтверждающие документы, в порядке статьи 355 ТК РФ обратилось в таможенный орган с заявлением от 15.06.2010 N 32 о возврате 254 095 руб. 18 коп.

Таможня письмом 21.06.2010 N 18-40/8456 отказала Обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании этого решения таможенного органа незаконным, а также об обязании возвратить Обществу 254 095 руб. 18 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 12.10.2010 по делу N А26-6231/2010, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2010 по тому же делу, решение Таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей признано незаконным, суд обязал Таможню возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 254 095 руб. 18 коп.

Общество 24.01.2011 обратилось в Таможню с повторным заявлением о возврате. Таможня 01.02.2011 во исполнение решения суда по делу N А26-6231/2010 приняла решение N 32 о возврате денежных средств и 07.02.2011 перечислила денежные средства в сумме 254 095 руб. 18 коп. на расчетный счет Общества.

При этом таможенный орган не начислил проценты на указанную сумму за несвоевременный возврат заявителю суммы излишне уплаченных таможенных пошлин, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций, указав, что несвоевременный возврат таможенных платежей является основанием для начисления процентов на подлежащую возврату сумму этих платежей, удовлетворили заявление Общества.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу пункта 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Таможенный орган полагает, что отсутствуют основания для взыскания с него процентов ввиду своевременного исполнения им обязанности по перечислению излишне уплаченных таможенных платежей по повторному заявлению Общества от 24.01.2011, поскольку фактический возврат денежных средств осуществлен на основании решения суда в срок, установленный статьей 355 ТК РФ.

Вместе с тем, как видно из имеющихся в деле документов, такая обязанность возникла у Таможни на следующий день после истечения месячного срока со дня подачи первоначального заявления Общества (15.06.2010), то есть 16.07.2010. Фактически спорные таможенные платежи возвращены заявителю 07.02.2011. Поэтому Общество правомерно потребовало уплаты процентов за период с 16.07.2010 по 06.02.2011- день возвращения излишне уплаченных таможенных платежей.

С 29.12.2010 вступил в силу Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании", частью 6 статьи 147 которого предусмотрено, что при нарушении срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 этого Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, несмотря на вступление в силу нового нормативного правового акта, осталась неизменной обязанность таможенного органа в случае нарушения срока возврата по заявлению плательщика излишне уплаченных таможенных платежей начислять на подлежащую возврату сумму проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата по процентной ставке, равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

При таких обстоятельствах приведенный довод кассационной жалобы подлежит отклонению - как противоречащий нормам таможенного законодательства.

Дело рассмотрено судами полно и всесторонне, с правильным применением норм материального права, в связи с чем основания для отмены вынесенных судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 31.03.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2011 по делу N А26-992/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Н. Бухарцев

Судьи

Т.В. Клирикова И.С. Любченко