Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 октября 2011 г. N Ф07-9002/11 по делу N А13-11856/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 27.10.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.10.2011.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кравченко Т.В., судей Кирейковой Г.Г., Кирилловой И.И.,

при участии от открытого акционерного общества "Вологодский картофель" Телегиной Т.Ф. (доверенность от 02.06.2011 N 126-ВК),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на решение Арбитражного суда Вологодской области от 04.04.2011 (судья Смирнов В.И.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2011 (судьи Козлова С.В., Виноградов О.Н., Федосеева О.А.) по делу N А13-11856/2010,

установил

Федеральная налоговая служба, место нахождения: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23, ОГРН 1047707030513 (далее - Федеральная налоговая служба, уполномоченный орган), обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу "Вологодский картофель", место нахождения: 162107, Вологодская обл., Сокольский р-н, г. Кадников, ул. Розы Люксембург, д. 13, ОГРН 1023502489450 (далее - Общество), о взыскании 10 367 390 руб. 24 коп. непогашенной кредиторской задолженности по обязательным платежам, установленной в рамках дела о банкротстве сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) "Доброволец", место нахождения: 162113, Вологодская обл., Сокольский р-н, п. Воробьево, ОГРН 1023502492738 (далее - Колхоз, должник), за счет незаконно полученного Обществом имущества, которое находилось под арестом, а в случае отсутствия этого имущества - взыскании с ответчика 10 367 390 руб. 24 коп.

Решением от 04.04.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.06.2011, в иске отказано.

В кассационной жалобе ФНС просит отменить решение от 04.04.2011 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Податель жалобы, ссылаясь на статью 77 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и Федеральный закон от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", указывает, что наличие соглашения о реструктуризации задолженности по налоговым платежам не является основанием для отмены постановления налогового органа о наложении ареста на имущество налогоплательщика; задолженность по налогам и обязательным платежам не была погашена или списана, изменились лишь сроки и условия исполнения налоговых обязательств; должник не обжаловал постановления о наложении ареста; налоговый орган не выдавал разрешение на отчуждение имущества; решение об отмене ареста имущества Колхоза не принималось; на дату совершения сделки имущество находилось под полным арестом. По мнению подателя жалобы, сделки не соответствуют требованиям статьи 77 НК РФ и являются ничтожными.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит судебные акты, принятые по настоящему делу, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы отзыва.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, но представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Документы, подтверждающие размещение на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.

Поскольку постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2011 решение Арбитражного суда Вологодской области от 04.04.2011 оставлено без изменения, суд проверяет в кассационном порядке законность решения и постановления.

Как видно из материалов дела, постановлением о наложении ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента от 26.05.2003 N 10 (далее - Постановление N 10) Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Вологодской области с санкции прокурора в качестве обеспечения взыскания налога (сбора) наложила полный арест на имущество Колхоза - основные средства, незавершенное строительство, дебиторская задолженность. Согласно протоколу ареста от 27.05.2003 N 10 аресту подвергнуто имущество общей стоимостью 1 376 300 руб.

Постановлением о наложении ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента от 31.10.2003 N 44 (далее - Постановление N 44) Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Вологодской области с санкции прокурора в качестве обеспечения взыскания налога (сбора) наложила полный арест на имущество Колхоза - основные средства, запасы товаро-материальных ценностей, дебиторская задолженность. Согласно протоколу ареста от 31.10.2003 N 44 аресту подвергнуто имущество общей стоимостью 404 000 руб.

Межрайонная налоговая инспекция N 9 по Вологодской области и Колхоз 02.02.2004 подписали соглашение о реструктуризации задолженности Колхоза перед инспекцией по основному долгу и начисленным процентам по состоянию на 01.11.2003 в сумме 1 563 921 руб. (далее - Соглашение; том 2, листы 67-71), в котором предусмотрели отсрочку и рассрочку погашения долга и начисленных процентов до 2015 года с погашением, начиная с 2010 года.

Колхоз и Общество 15.05.2006 заключили договоры купли-продажи имущества, согласно которым Общество приобрело пять объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Вологодская обл., Сокольский район, д. Воробьево (телятник общей площадью 510 кв.м, год ввода в эксплуатацию 1972; зерносушилка общей площадью 2872 кв.м, год ввода в эксплуатацию1982; пункт сушки льновороха общей площадью 925 кв.м, год ввода в эксплуатацию 1992; навес для сена общей площадью 590 кв.м, год ввода в эксплуатацию1986; животноводческий комплекс 1975 года ввода в эксплуатацию).

Колхоз и Общество 06.04.2006 заключили договоры купли-продажи транспортных средств, согласно которым Общество приобрело два транспортных средства (тракторы МТЗ-82.1 1999 года выпуска; двигатели N 437166 Д-243 и 419907 Д-143).

Согласно протоколу от 07.09.2006 N 27 межведомственной территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей принято решение об отмене права на реструктуризацию кредиторской задолженности Колхоза.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 30.11.2006 по делу N А13-11958/2006-25 принято к производству заявление о признании Колхоза несостоятельным (банкротом). Определениями от 13.02.2007, 23.04.2007, 29.10.2007 по названному делу установлены и включены в реестр требований кредиторов Колхоза требования по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в общей сумме 10 367 390 руб. 24 коп. Решением от 16.08.2007 Колхоз признан банкротом, открыто конкурсное производство. Определением от 11.09.2008 конкурсное производство в отношении должника завершено. В Единый государственный реестр юридических лиц 18.09.2008 внесена запись о ликвидации Колхоза.

В силу пункта 9 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными.

В соответствии с пунктом 11 статьи 142 Закона о банкротстве кредиторы, требования которых не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, имеют право требовать обращения взыскания на имущество должника, незаконно полученное третьими лицами.

ФНС обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу о взыскании 10 367 390 руб. 24 коп., ссылаясь на то, что ее требования, установленные в рамках дела о банкротстве Колхоза, не были удовлетворены в связи с незаконным отчуждением имущества должника на основании договоров купли-продажи от 06.04.2006 и от 15.05.2006.

Решением от 04.04.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.06.2011, в иске отказано.

Суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены решения и постановления не имеется.

Статьей 46 НК РФ (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Согласно статье 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента - организации производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, указанных в названной статье.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 НК РФ арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога признается действие налогового или таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика-организации в отношении его имущества.

Арест имущества производится в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога и при наличии у налоговых или таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.

Согласно пункту 3 названной статьи арест может быть применен только для обеспечения взыскания налога за счет имущества налогоплательщика-организации в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Как установлено судом первой инстанции, из Постановлений N 10 и N 44 следует, что арест имущества произведен на основании статей 31, 77 НК РФ и в связи с неисполнением требований от 30.01.2002 N 15; от 05.05.2003 N 56 (Постановление N 10) и требований от 29.04.2002 N 138; от 02.07.2002, N 237; от 02.10.2002, N 356; от 16.12.2002 N 576; от 30.07.2003 N 259; от 24.09.2003 N 435, от 27.10.2003 N 479; от 29.10.2003 N 565.

Доказательства принятия налоговым органом решений о взыскании налогов и пеней за счет имущества Общества в порядке, установленном статьями 46 и 47 НК РФ в материалах дела отсутствуют.

В силу статьи 2 Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" реструктуризация долгов - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств путем замены указанных обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

Согласно пункту 7 Соглашения со дня его подписания с Колхоза снимаются ограничения на использование собственных денежных средств и имущества.

С учетом изложенного следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что заключение Соглашения повлекло прекращение долговых обязательств Колхоза, в счет обеспечения исполнения которых был наложен арест.

Вопреки требованиям части 1 статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств наличия законных оснований для наложения ареста в отношении имущества должника в 2003 году, а также наличия правовых оснований для сохранения указанного способа обеспечения обязательств после заключения Соглашения.

При таких обстоятельствах, суды законно отказали в удовлетворении иска ФНС, основания для отмены решения и постановления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 04.04.2011 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2011 по делу N А13-11856/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Кравченко

Судьи

Г.Г. Кирейкова И.И. Кириллова