Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 ноября 2011 г. N Ф07-10030/11 по делу N А56-15716/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Алешкевича О.А., Михайловской Е.А.,

при участии от Чеботаря В.П. представителя Зайцева Ю.А. (доверенность от 15.10.2011), судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Растригиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Чеботаря Вячеслава Павловича на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2011 по делу N А56-15716/2011 (судьи Семиглазов В.А., Будылева М.В., Горбачева О.В.),

установил

Чеботарь Вячеслав Павлович обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований) о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Растригиной А.А. от 21.03.2011 о возбуждении исполнительного производства N 1746/11/22/78 и от 30.03.2011 о взыскании исполнительского сбора.

К участию в деле привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - УФССП), Комитет по управлению городским имуществом (взыскатель, далее - КУГИ).

Решением от 26.04.2011 (судья Гранова Е.А.) требования заявителя удовлетворены частично. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 21.03.2011 N 1746/11/22/78 признано незаконным и отменено. В части требований заявителя о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.03.2011 производство по делу прекращено.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.08.2011 решение от 26.04.2011 отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Чеботарь В.П., ссылаясь на неправильное применение судом норм права, просит отменить постановление апелляционной инстанции от 15.08.2011.

В судебном заседании представитель Чеботаря В.П. подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а судебный пристав-исполнитель просил оставить постановление апелляционной инстанции от 26.04.2011 без изменения, полагая его правомерным.

Другие привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа N 060168, выданного 12.02.1999 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о выселении Благотворительного фонда "Сверхкартина Вячеслава Чеботаря" (должник, далее - Фонд) из нежилых помещений площадью 327,5 кв.м, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, улица Садовая, дом 28/30, корпус 41, судебным приставом-исполнителем Растригиной А.А. в отношении Фонда вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.03.2010 N 1746/11/22/78, а 30.03.2011 - постановление о взыскании с Фонда 5000 руб. исполнительского сбора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.04.2010 деятельность Фонда (как юридического лица) прекращена 14.01.2008.

Полагая, что, поскольку Фонд ликвидирован и не может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя, а указанные действия совершаются в отношении физического лица, заявитель оспорил в арбитражный суд постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 1746/11/22/78 и взыскании исполнительского сбора.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела (Фонд ликвидирован, а между заявителем и КУГИ подписано соглашение, согласно которому Чеботарь В.П. обязуется оплатить фактическое пользование помещением по адресу: Санкт-Петербург, улица Садовая, дом 28/30, корпус 41, за период с 01.01.2008 по 13.02.2011) и приведенных норм, а также положений статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция приходит к выводу о правомерности обращения Чеботаря В.П. в суд с соответствующим заявлением.

Как усматривается из материалов дела, при осуществлении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем освобождается спорное помещение от какого-либо имущества, которое (по его мнению) принадлежит Фонду.

Вместе с тем, деятельность Фонда (как юридического лица) прекращена 14.01.2008. Таким образом, постановление от 21.03.2011 о возбуждении исполнительного производства N 1746/11/22/78 вынесено судебным приставом-исполнителем в отношении ликвидированного, то есть несуществующего юридического лица. Возбуждение исполнительного производства в отношении несуществующего юридического лица является незаконным и противоречащим смыслу Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Исполнительский сбор в соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является штрафной санкцией за неисполнение должником исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем за несвоевременное исполнение исполнительного документа в рамках незаконно возбужденного исполнительного производства, также является незаконным.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает постановление апелляционной инстанции, которым отказано в удовлетворении заявленных Чеботарем В.П. требований, подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм права, а решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части прекращения производства по делу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 30.03.2011 и оставлению в силе в остальной части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2011 по делу N А56-15716/2011 отменить.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.04.2011 по указанному делу в части прекращения производства по делу отменить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Растригиной А.А. от 30.03.2011 о взыскании исполнительского сбора.

В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.04.2011 оставить без изменения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

О.А. Алешкевич Е.А. Михайловская