Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 декабря 2011 г. N Ф07-10151/11 по делу N А56-74043/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Яковца А.В., судей Бычковой Е.Н., Кустова А.А.,

при участии от Федеральной налоговой службы Титовой О.А. (доверенность от 28.10.2011),

рассмотрев 05.12.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2011 (судья Сотов И.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 (судьи Копылова Л.С., Сомова Е.А., Тойвонен И.Ю.) по делу N А56-74043/2010,

установил

Федеральная налоговая служба место нахождения: 127381, Москва, Неглинная улица, дом 23, ОГРН 1047707030513 (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Балтпромэнергомонтаж-3", место нахождения: 188800, Ленинградская область, город Выборг, улица Гагарина, дом 61, ОГРН 1024700874219 (далее - Общество, должник), несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника в связи с наличием у должника просроченной свыше трех месяцев задолженности по обязательным платежам.

Решением суда первой инстанции от 03.03.2011 в признании Общества несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника отказано.

При проверке законности указанного решения в апелляционном порядке Тринадцатым арбитражным апелляционным судом установлено основание для его безусловной отмены, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в связи с чем постановлением от 07.09.2011 апелляционный суд отменил решение от 03.03.2011 и принял новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании Общества несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

В кассационной жалобе ФНС России просит отменить решение от 03.03.2011 и постановление от 07.09.2011 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы указывает, что согласно справке банка движение денежных средств по счетам должника за период с 01.01.2010 по 01.12.2010 не производилось, что, по мнению уполномоченного органа, является одним из предусмотренных статьей 230 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) оснований для применения к Обществу упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника.

Наличие у должника нежилого помещения площадью 25,7 кв.м свидетельствует о наличии у него имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве; в то же время, как полагает уполномоченный орган, указанного имущества может быть недостаточно для покрытия расходов на общую процедуру банкротства, в связи с чем ФНС России и просила признать общество несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ФНС России поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Остальные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

Согласно статье 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 228 Закона о банкротстве арбитражный суд принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства в течение месяца с даты принятия к производству заявления о признании отсутствующего должника банкротом или с даты получения арбитражным судом заявления временного управляющего о переходе к упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику.

Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве отсутствующего должника не применяются.

Статьей 230 Закона о банкротстве предусмотрено, что положения о банкротстве отсутствующего должника применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.

При непредставлении указанных доказательств на основании статьи 44 Закона о банкротстве заявление уполномоченного органа подлежит оставлению без движения с последующим возвращением при непредставлении их в установленный срок.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника ФНС России представила доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества должника, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. Согласно приложенной к заявлению справке регистрирующего органа за должником зарегистрировано встроенное нежилое помещение площадью 25,7 кв.м, находящееся по адресу: город Выборг, улица Гагарина, дом 61.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением ФНС России представила справку банка об отсутствии движения денежных средств по счетам должника за период с 01.01.2010 по 01.12.2010, то есть за 11 месяцев, предшествующих подаче заявления.

Однако согласно статье 230 Закона о банкротстве необходимым условием для применения процедуры банкротства отсутствующего должника является отсутствие операций по банковским счетам должника в течении последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом.

Наличие у Общества других признаков отсутствующего должника, предусмотренных статьями 227 и 230 Закона о банкротстве, уполномоченным органом не доказано.

Апелляционным судом установлено, что Общество находится по юридическому адресу, имеет штат работников, ведет хозяйственную деятельность. Указанные обстоятельства подтверждены представленными должником документами: налоговой декларацией за 2010 год, книгой учета доходов и расходов организации, в том числе за 2010 год, платежными поручениями о произведенных в 2011 году платежах по договору подряда и за строительные материалы, выпиской по счету, открытому в Выборгском филиале открытого акционерного общества "Балтинвестбанк".

При таких обстоятельствах отсутствовали основания для удовлетворения заявления о признании Общества несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, на применении которой настаивал уполномоченный орган.

Апелляционный суд правильно указал, что ФНС России не лишена возможности взыскать задолженность по обязательным платежам в ходе исполнительного производства путем обращения взыскания на имущество Общества, а также возможности обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника по общим правилам, установленным Законом о банкротстве.

С учетом изложенного основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Так как постановлением апелляционного суда от 07.09.2011 решение суда первой инстанции от 03.03.2011 отменено по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 4 статьи 270 АПК РФ, в силе следует оставить постановление от 07.09.2011.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 по делу N А56-74043/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Яковец

Судьи

Е.Н. Бычкова А.А. Кустов