Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Алешкевича О.А., Кудина А.Г.,
рассмотрев 12.12.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 12.04.2011 (судья Свиридовская М.Б.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2011 (судьи Козлова С.В., Виноградов О.Н., Писарева О.Г.) по делу N А13-753/2011,
установил
Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ломоватка-лес" место нахождения: Вологодская область, Великоустюгский район, пос. Ломоватка, ИНН 3526016714, ОГРН 1023502690430 (далее - Общество) о взыскании 556 8820 руб. 00 коп. ущерба, причиненного лесному фонду.
Решением от 12.04.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.08.2011, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Департамент, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новое решение. По мнению подателя жалобы, суд неверно оценил имеющиеся в деле доказательства, что привело к неправильному решению.
Общество в отзыве на кассационную жалобу считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие по правилам части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, 04.03.2003 орган государственного управления лесами Тарногский лесхоз (арендодатель) и Общество заключили договор аренды участка лесного фонда общей площадью 66 747 га с целью заготовки древесины по главному пользованию сроком на 20 лет.
На основании материалов отвода и таксации лесосеки по заявке ответчика, оформленной в 2006 году, 02.04.2008 Тарногским лесхозом выписан лесорубочный билет N 13. При составлении абриса отводок делянок N 1 и 2 в квартале 84 (выдел 2) не был отмечен ручей Глубокий, вследствие чего не была выделена водоохранная зона.
На основании проверки результатов дистанционного мониторинга с использованием снимков из космоса от 02.05.2009 Департаментом в лице Тарногского районного отдела составлен протокол о лесонарушении от 29.09.2009 N 18, согласно которому в квартале 84 (выдел 2, делянка 2) обнаружена незаконная порубка деревьев в количестве 130 штук, массой древесины в объеме 72, 539 куб. м, ущерб от которой составил 556 822 руб.
Претензией от 09.07.2010 N 708 Обществу предложено возместить указанный ущерб в добровольном порядке.
Поскольку требования претензии не были исполнены, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении требований, признав их неподтвержденными представленными в дело доказательствами.
Кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения жалобы в силу следующего.
Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлена ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам. Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с частью 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие самих убытков, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением данного лица и наступившими убытками.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с пунктом 1.4 Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной Постановлением Гослесхоза СССР от 22.04.1986 N 1 (далее - Инструкция) о каждом лесонарушении составляется протокол в порядке, установленным разделом 5 названной Инструкции, которая является основным доказательством в делах о привлечении виновных лиц к ответственности.
Пунктом 5.1.3 Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной Постановлением Гослесхоза СССР от 22.04.1986 N 1 (далее - Инструкция) предусмотре
