Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 декабря 2011 г. N Ф07-10346/10 по делу N А26-4291/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 августа 2010 г. N Ф07-10346/2010 по делу N А26-4291/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Яковца А.В., судей Бычковой Е.Н., Кирилловой И.И.,

рассмотрев 19.12.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.06.2011 (судьи Кезик Т.В., Тулубенкая А.В., Цветкова Е.Л.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2011 (судьи Ларина Т.С., Герасимова М.М., Масенкова И.В.) по делу N А26-4291/2007,

установил

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 06.10.2009 общество с ограниченной ответственностью "Атон", место нахождения: 186821, Республика Карелия, Питкярантский район, поселок Мийнаола, Набережная улица, дом 8, ОГРН 1031001751197 (далее - Общество, должник), признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Колосков Константин Анатольевич.

Федеральная налоговая служба, место нахождения: 127381, Москва, Неглинная улица, дом 23, ОГРН 1047707030513 (далее - ФНС России, уполномоченный орган), 25.05.2011 обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просила признать ненадлежащим исполнение Колосковым К.А. обязанностей конкурсного управляющего Общества и отстранить его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением суда первой инстанции от 28.06.2011 признано ненадлежащим исполнение Колосковым К.А. обязанностей конкурсного управляющего по уведомлению кредиторов о проведении 01.04.2011 собрания кредиторов Общества. В удовлетворении требований ФНС России в остальной части отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2011 указанное определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФНС России, ссылаясь на неполное выяснение судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить определение от 28.06.2011 и постановление от 22.09.2011 и направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Податель жалобы указывает, что обоснование заявленных требований заявленных требований ссылался на то, что конкурсным управляющим Колосковым К.А. не сформирована конкурсная масса, не произведена оценка имущества должника, собранию кредиторов не представлены предложения о порядке продажи имущества должника. Однако судами, как считает уполномоченный орган, указанные обстоятельства не исследованы.

Кроме того, по мнению ФНС России, в обжалуемых судебных актах не указаны нормы законодательства, устанавливающие перечень существенных и несущественных нарушений, которые вправе допустить конкурсный управляющий при исполнении своих обязанностей.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного разбирательства, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований уполномоченный орган сослался на то, что Колосков К.А. направил ему уведомление о созыве 01.04.2011 собрания кредиторов должника с пропуском срока, установленного пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Данное уведомление, как утверждает заявитель, было получено только 31.03.2011, что лишило его возможности заблаговременно ознакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

Кроме того, ФНС России ссылалась на то, что Колосков К.А. затягивает проведение процедуры конкурсного производства - инвентаризацию имущества должника завершил лишь в феврале 2011 года и не провел оценку указанного имущества.

Суд первой инстанции признал ненадлежащим исполнение Колосковым К.А. обязанностей конкурсного управляющего Общества в части уведомления кредиторов о созыве 01.04.2011 собрания кредиторов должника.

В то же время суд пришел к выводу, что установленное нарушение не может считаться безусловным основанием для отстранения Колоскова К.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Общества., в связи с чем отказал в удовлетворении заявления уполномоченного органа в указанной части.

Апелляционный суд с выводами суда первой инстанции согласился.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа не находит оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 60 Закона о банкротстве кредитор вправе обратиться в суд с жалобой на действия арбитражного управляющего, если такие действия нарушают его права и законные интересы.

Одним из предусмотренных пунктом 1 статьи 145 Закона о банкротстве оснований для отстранения арбитражным судом конкурсного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего является удовлетворение арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве установлено, что организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Как следует из пункта 1 статьи 13 Закона о банкротстве, надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что Колосковым К.А. был нарушен установленный пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве срок уведомления кредиторов Общества о проведении 01.04.2011 собрания кредиторов.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные уполномоченным органом в обоснование своих требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления в указанной части.

В то же время уполномоченный орган не представил доказательств того, что нарушение Колосковым К.А. установленного пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве срока уведомления кредиторов Общества о проведении 01.04.2011 собрания кредиторов повлекло за собой причинение убытков должнику либо его кредиторам. Доказательства наступления каких-либо неблагоприятных последствий для уполномоченного органа в результате указанного нарушения заявителем также не представлены.

Судами установлено, что иных нарушений при исполнении обязанностей конкурсного управляющего Общества Колосковым К.А. не допущено.

С учетом изложенного суды первой апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования уполномоченного органа об отстранении Колоскова К.А. от исполнения обязанностей конкурного управляющего Общества.

По мнению суда кассационной инстанции, указанный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм Закона о банкротстве.

Вопреки доводам, приведенным в кассационной жалобе, суды первой и апелляционной инстанций в результате полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств установили все обстоятельства, необходимые для принятия решения по существу заявления ФНС России.

Содержащийся в кассационной жалобе довод ФНС России о том, что в обжалуемых судебных актах не указаны нормы законодательства, устанавливающие перечень существенных и несущественных нарушений, которые вправе допустить конкурсный управляющий при исполнении своих обязанностей, не принимается.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом о банкротстве или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (пункт 1 статьи 20.4 названного Закона).

Вместе с тем согласно пункту 1 статьи 145 Закона о банкротстве необходимым условием для отстранения конкурсного управляющего в случае удовлетворения жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, является нарушение таким неисполнением или ненадлежащим исполнением прав или законных интересов заявителя и причинение (либо возможность причинения) убытков должнику или его кредиторам.

Поскольку в данном случае заявитель (уполномоченный орган) не доказал наличие этого условия, оснований для удовлетворения его требования об отстранении Колоскова К.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Общества не имелось.

С учетом изложенного кассационная жалобы не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

определение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.06.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2011 по делу N А26-4291/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Яковец

Судьи

Е.Н. Бычкова И.И. Кириллова