Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 декабря 2011 г. N Ф07-25/11 по делу N А56-62612/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Грачевой И.Л., Кадулина А.В.,

при участии от федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" Васильевой А.П. (доверенность от 17.01.2011),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Тихвинское городское поселение" Тихвинского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2011 (судья Раннева Ю.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2011 (судьи Тимухина И.А., Барканова Я.В., Полубехина Н.С.) по делу N А56-62612/2010,

установил

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", ОГРН 1037724007276, место нахождения: г. Москва, Варшавское ш., д. 37 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному образованию "Тихвинское городское поселение" Тихвинского муниципального района Ленинградской области (далее - МО "Тихвинское городское поселение") в лице администрации муниципального образования, ОГРН 1054701512051, место нахождения: Ленинградская обл., Тихвинский р-н, г. Тихвин, 4-й мкр., д. 42 (далее - Администрация), о признании права собственности Российской Федерации на занимаемое отделением почтовой связи встроенное нежилое помещение N 2 (к. 1-13) общей площадью 287,8 кв.м, расположенное на первом этаже здания по адресу: Ленинградская обл., г. Тихвин, 1-й мкр., д. 27, лит. А; признании за Предприятием права хозяйственного ведения на данное помещение.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее - Теруправление Росимущества), Федеральное агентство связи.

Решением от 11.04.2011 в части признания права собственности Российской Федерации на спорное нежилое помещение производство по делу прекращено в связи с наличием вступившего в законную силу решения арбитражного суда по делу N А56-42670/2010 по аналогичному требованию; в части признания права хозяйственного ведения Предприятия иск удовлетворен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2011 данное решение оставлено без изменения.

Администрация в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты в части признания за Предприятием права хозяйственного ведения на спорное нежилое помещение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. По мнению подателя жалобы, суды необоснованно не применили исковую давность, поскольку спорное помещение неоднократно выбывало из владения Предприятия, в отдельные периоды с момента законодательного разграничения государственной собственности помещение не находилось во владении и пользовании Предприятия в полном объеме; судами на дана правовая оценка не оспоренным в судебном порядке правовым актам, на основании которых зарегистрировано право муниципальной собственности; доказательства отнесения спорного помещения к имуществу предприятия связи и закрепления его собственником за предприятием не представлены; спорный объект строился за счет 7-процентных отчислений и в силу приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 относится к муниципальной собственности.

Предприятие в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая, что сдача в прошлом в субаренду части помещения не имеет правового значения для решения вопроса о надлежащем собственнике и не свидетельствует о выбытии части помещения из владения Предприятия; к заявленным требованиям применима статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации; помещение, в котором размещается отделение связи, входит в состав имущества предприятия связи, относящегося к федеральной собственности и закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения; ненормативные акты, на основании которых спорное помещение было отнесено к муниципальной собственности, противоречат постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 и не подлежат применению независимо от их оспаривания в судебном порядке.

В судебном заседании представитель Предприятия против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, спорное нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме 1969 года постройки. С момента ввода здания в эксплуатацию во встроенном нежилом помещении размещалось отделение почтовой связи, которое занимает это помещение и в настоящее время.

В соответствии с решением Малого совета Тихвинского городского Совета народных депутатов от 30.07.92 N 136 и решением Малого совета Ленинградского областного Совета народных депутатов от 26.08.92 N 167 жилой дом, включая спорное нежилое помещение, в составе имущества Тихвинского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства передан в муниципальную собственность Тихвинского района.

В процессе разграничения муниципальной собственности по акту от 31.12.2005 от муниципального образования "Тихвинский район Ленинградской области" в муниципальную собственность МО "Тихвинское городское поселение" в числе иного недвижимого имущества передан жилой дом со встроенными нежилыми помещениями по указанному выше адресу.

Областным законом Ленинградской области от 04.08.2006 N 82-оз утвержден перечень объектов недвижимого имущества, передаваемых от муниципального образования "Тихвинский муниципальный район Ленинградской области" в муниципальную собственность МО "Тихвинское городское поселение".

На основании Областного закона Ленинградской области от 04.08.2006 N 82-оз, акта от 31.12.2005 приема-передачи муниципального имущества, выписки из реестра муниципальной собственности за МО "Тихвинское городское поселение" зарегистрировано 13.04.2010 право собственности на нежилое помещение общей площадью 287,8 кв.м на первом этаже здания по указанному выше адресу (свидетельство о государственной регистрации права серии 78-АД N 453136).

Предприятие, ссылаясь на то, что помещение, занимаемое организацией почтовой связи, в силу закона относится к федеральной собственности и находится в хозяйственном ведении Предприятия, а в муниципальную собственность не могло быть передано, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2010 по другому делу (N А56-42670/2010) по иску Теруправления Росимущества, предъявленному к МО "Тихвинское городское поселение" с привлечением Предприятия в качестве третьего лица, признано право собственности Российской Федерации на то же помещение. С учетом названного решения, исходя из положений статей 16, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принадлежность недвижимого имущества Российской Федерации следует считать установленной.

С учетом положений статьи 93.1 Гражданского кодекса РСФСР, статьи 5 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, существующей в настоящее время организационно-правовой формы истца, образованного в результате реорганизации организаций связи, суд правомерно удовлетворил требования в части признания за Предприятием права хозяйственного ведения на имущество, непрерывно, с момента ввода помещения в эксплуатацию, используемое им в предусмотренной уставом деятельности.

Довод подателя жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих, что помещение относится к имуществу предприятия связи, несостоятелен, так как в спорном помещении с момента ввода здания в эксплуатацию непрерывно размещались организации почтовой связи, то есть данное имущество было необходимо и непосредственно использовалось для осуществления уставной деятельности Предприятия и его правопредшественников.

Ссылка Администрации на то, что не оспорены правовые акты, на основании которых помещение передано в муниципальную собственность, подлежит отклонению. Помещение, занимаемое почтовым отделением, следовало считать относящимся к федеральной собственности с момента введения в действие постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1, и из федеральной собственности это имущество не выбывало, поэтому принятые в последующем нормативные и ненормативные акты органов власти субъекта Российской Федерации и местных органов власти в отношении данного имущества как противоречащие указанному постановлению не могли повлечь возникновение права муниципальной собственности.

Заявление ответчика о применении исковой давности правомерно отклонено судом со ссылкой на статью 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как факт владения Предприятием спорным помещением надлежащими доказательствами не опровергнут, а передача в кратковременную субаренду незначительной части помещения не свидетельствует о выбытии имущества из владения Предприятия.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция находит вывод судов в части удовлетворения иска правильным и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2011 по делу N А56-62612/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Тихвинское городское поселение" Тихвинского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.Л. Грачева А.В. Кадулин